ทิศทางพัฒนา สายตาหมอพลเดช  “ปฏิรูปเศรษฐกิจยุคโควิด”

 

สถานการณ์โควิด-19 ทำลายระบบเศรษฐกิจของทุกประเทศในโลกรวมทั้งประเทศไทย ธนาคารโลกและสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติประเมินความรุนแรงของผลกระทบสำหรับประเทศไทยว่าหนักยิ่งกว่าวิกฤติ "ต้มยำกุ้ง"  ปี 2540

 

การติดตาม เสนอแนะและเร่งรัดการดำเนินงานของแผนปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ เต็มไปด้วยปัญหา อุปสรรคและความท้าทาย ทำให้ต้องมีการติดตามประเมินปัญหาผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจจากโรคระบาดโควิดและปรับปรุงมาตรการและแผนปฏิบัติการให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงอยู่ตลอดเวลา

 

อย่างไรก็ตาม ในภาพรวมของแผนปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจยังถือได้ว่าเป็นกรอบการพัฒนาที่มีคุณค่า หน่วยงานสามารถปรับประยุกต์ในสถานการณ์โควิดได้เป็นอย่างดี  

 

เป้าหมายของแผนนี้ มี 3 ประการ ได้แก่

1)ยกระดับศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ

2)กระจายความเจริญและความเข้มแข็งของภาคสังคม

3)ปรับบทบาท โครงสร้าง กลไกสถาบันบริหารจัดการเศรษฐกิจ

 

ส่วนตัวชี้วัดเป้าหมาย มี 4 อย่าง คือ

1)GDP 2.5%

 2)อันดับความสามารถแข่งขันเป็นที่ 25 ของโลก  IMD top 25  

3) ค่าสัมประสิทธิ์ความไม่เสมอภาค(Gini Coefficient)เท่ากับ 0.41  

4)อันดับประสิทธิภาพภาครัฐเป็นที่ 2 ของอาเซียน  IMD top 2 
ซึ่งข้อมูลความก้าวหน้าจากรายงานของรัฐบาลในรอบ มกราคม-มีนาคม 2564  พบว่าใกล้เคียงเป้าหมาย

 1)GDP 1.66(ปี2562)

 2)อันดับการแข่งขันของประเทศเป็นที่  29 (ปี 2563)

 3)ระดับความเหลื่อมล้ำ วัดจากค่าสัมประสิทธิ์จีนี เท่ากับ  0.420 (ปี 2562)

 4)อันดับประสิทธิภาพภาครัฐอยู่ที่ 23 ของโลก  และเป็นที่ 2 ของอาเซียน (ปี 2563)

 

สำหรับแผนปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจที่ปรับปรุงใหม่ กำหนดให้มีประเด็นสำคัญที่มีผลกระทบสูง 5 เรื่องและกฎหมาย 7 ฉบับ ดังนี้

 

1.การสร้างเกษตรมูลค่าสูง   มีตัวชี้วัดเป้าหมาย คือ 1) GDP เกษตรขยายตัว 3.8%  2)มูลค่าสินค้าเกษตรแปรรูป- เกษตรชีวภาพ-เกษตรเทคโนโลยี เป็น 20%  3)รายได้เงินสดสุทธิทางเกษตรเพิ่ม 5%ต่อปี

 

2.การท่องเที่ยวคุณภาพสูง มีตัวชี้วัดเป้าหมาย คือ 1)ค่าใช้จ่ายนักท่องเที่ยวต่อวันเพิ่ม 10%ต่อปี  2)รายได้ท่องเที่ยวเมืองรองเพิ่ม 10%ต่อปี  3)ลำดับการแข่งขันท่องเที่ยวสุขภาพ ปลอดภัยและยั่งยืนสิ่งแวดล้อมของWEFอยู่ในกลุ่ม Top 50

 

3.โอกาส SMEในอุตสาหกรรมเป้าหมาย มีตัวชี้วัดเป้าหมาย คือ 1)GDP-SME 42 %  2)อันดับการใช้เทคโนโลยี IMD อยู่ใน Top 36  3)มูลค่าการค้าอิเล็คทรอนิคSME เพิ่ม 1 เท่าตัว 4)Start Up เกิน 30 ล้าน เพิ่มขึ้น 20% ต่อปี

4.ศูนย์การค้าการลงทุนของภูมิภาค มีตัวชี้วัดเป้าหมาย คือ 1)อันดับความยากง่ายการประกอบธุรกิจ WB Top 20  2)จำนวนกิจการศูนย์กลางธุรกิจระหว่างประเทศ เพิ่ม 20% ต่อปี  3)มูลค่าลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ Top 3 ของอาเซียน 

 

5.การพัฒนาศักยภาพคน  มีตัวชี้วัดเป้าหมาย คือ 1)คะแนนความสามารถพัฒนาทุนมนุษย์ WEF เพิ่ม 20%ต่อปี

 

6.การปรับปรุงกฎหมาย มีตัวชี้วัดเป้าหมายกฎหมาย 7 ฉบับ ได้แก่ 1)พรบ.คนเข้าเมือง 2522  2)พรบ.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว 2560 3)พรบ.ประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว 2542  4)ร่างพรบ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติ พ.ศ...5)ร่างพรบ.ความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ...6)พรบ.ภาษีสรรพากร 2560 7)พรบ.การผังเมือง 2562

 

มีข้อเสนอแนะส่วนตัวจากผู้รายงานว่าควรเพิ่มตัวชี้วัดที่ประชาชนอยากรู้ เช่น  

 

1) ฐานข้อมูลกลางของเกษตรแปลงใหญ่ทั่วประเทศ ศูนย์เรียนรู้สมาร์ทฟาร์มเมอร์ เกษตรอินทรีย์ทั่วประเทศ  

 

2) สถิตินักท่องเที่ยวในประเทศและนักท่องเที่ยวชาวต่างประเทศโดยเฉพาะท่องเที่ยวด้านสุขภาพ  

 

3) ฐานข้อมูลกลางสินค้าและบริการSME

 

4)สถิติการนำเข้าสินค้าประเภทอาหาร เครื่องนุ่งห่ม ยารักษาโรค และสินค้าด้านความมั่นคง

 

5) โครงการOne Country One Platform(OCOP) ไปถึงไหน 6) ผลงานประจำปีของสำนักงานบูรณาการแก้ปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ 7) เงินงบประมาณในรอบปี ที่ใช้เยียวยาและฟื้นฟูจากโควิด
.................................................................................

Key Message

รายงานปฏิรูปประเทศ โดย ส.ว.พลเดช ปิ่นประทีป

-ฐานข้อมูลกลางเกษตรแปลงใหญ่-ศูนย์เรียนรู้สมาร์ทฟาร์มเมอร์-เกษตรอินทรีย์

-สถิตินักท่องเที่ยวในประเทศ และนักท่องเที่ยวสุขภาพชาวต่างประเทศ

-ฐานข้อมูลกลางธุรกิจSME 

-สถิติการนำเข้าสินค้าประเภทอาหาร เครื่องนุ่งห่ม ยารักษาโรค 

-โครงการ OCOP – One Country One Platform

-ผลงานแก้ปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ การเยียวยาและฟื้นฟูจากโควิด