(ขยายปมร้อน) ไม่ปลดล็อคพรรคการเมือง(ตอนนี้)...ช้าไป? | คมชัดลึก

            เรื่อง"ปลดล็อคพรรคการเมือง" ให้ทำกิจกรรมทางการเมืองได้ เป็นประเด็นที่พูดถึงกันมาก ณ เวลานี้ หลังจาก พ.ร.ป.พรรคการเมือง พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้  ซึ่งตาม พ.ร.ป.พรรคการเมือง มีการกำหนดให้พรรคการเมืองต้องดำเนินการในเรื่องต่างๆภายในระยะเวลา 90 วันหรือ 180 วัน นับแต่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ และหากทำไม่ทันตามกำหนดจะมีบทลงโทษตามมา ประกอบกับ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ได้ลั่นวาจาออกไปว่า จะมีการเลือกตั้งในเดือนพฤจิกายน 2561  

           ทั้งนี้การที่จะ“ปลดล็อค” พรรคการเมือง คสช. ต้องทำการยกเลิกหรือแก้ไขประกาศของ คสช. เช่น ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ฉบับที่ 57/2557 ที่ระบุว่า เพื่อประโยชน์ในการรักษาความสงบเรียบร้อย ห้ามมิให้พรรคการเมืองที่มีอยู่แล้วดำเนินการประชุม หรือดำเนินกิจการใดๆในทางการเมือง  และการดำเนินการเพื่อจัดตั้งหรือจดทะเบียนพรรคการเมืองให้ระงับไว้เป็นการชั่วคราว , คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 3/2558 เรื่องการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติข้อ 12 ที่ห้ามมั่วสุมหรือชุมนุมทางการเมือง ณ ที่ใดๆ ที่มีจำนวนตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป

           

            สำหรับ พ.ร.ป.พรรคการเมือง พ.ศ.2560  ในบทเฉพาะกาล มาตรา 141 กำหนดให้พรรคการเมืองต้องดำเนินการในเรื่องต่างๆ ภายในระยะเวลา 90 วันหรือ 180 วัน แล้วแต่กรณีนับจาก พ.ร.ป.พรรคการเมือง พ.ศ.2560 มีผลบังคับใช้ในวันที่ 8 ต.ค. 2560 อาทิ แจ้งการเปลี่ยนแปลงสมาชิกพรรคให้นายทะเบียนพรรคการเมืองทราบภายใน 90 วัน ซึ่งเมื่อนับหนึ่งตั้งแต่วันที่ 8 ต.ค.2560 ก็จะครบกำหนดในวันที่ 5 ม.ค.2561 , พรรคการเมืองปัจจุบันที่ยังมีสมาชิกไม่ถึงจำนวน 500 คนจะต้องดำเนินการให้มีสมาชิกครบ 500คน ภายใน 180 วัน ซึ่งก็คือภายในวันที่ 4 เมษายน 2561,

           จัดให้มีทุนประเดิมจำนวน 1 ล้านบาท และแจ้งให้นายทะเบียนพรรคการเมืองทราบใน180 วัน, จัดให้มีการประชุมใหญ่เพื่อแก้ไขข้อบังคับและจัดทำคำประกาศอุดมการณ์ทางการเมือง เลือกหัวหน้าพรรค เลขาธิการพรรค และกรรมการบริหารพรรค ตามข้อบังคับที่แก้ไขใหม่ใน 180 วัน หรือไม่เกิน 4 เมษายน 2561 ,จัดตั้งสาขาพรรคการเมือง ตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัดให้ครบถ้วนภายใน 180 วัน,จัดให้สมาชิกพรรคจำนวนไม่น้อยกว่า 500 คนชำระค่าบำรุงพรรคการเมืองภายใน 180 วัน

           ทั้งนี้ พ.ร.ป.พรรคการเมือง พ.ศ.2560 ระบุชัดว่า เมื่อครบกำหนดระยะเวลาตามที่กำหนดไว้ในแต่ละเรื่อง แล้วพรรคการเมืองยังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จ ให้พรรคการเมืองนั้นสิ้นสภาพไป

           อย่างไรก็ตาม พ.ร.ป. พรรคการเมือง พ.ศ.2560  ก็ได้ผ่อนปรนให้ โดยระบุว่า พรรคการเมืองอาจทำหนังสือขอขยายเวลาออกไปตามที่จำเป็นก็ได้ โดยการยื่นขอขยายระเวลาให้ทำเป็นหนังสือยื่นต่อนายทะเบียนพรรคการเมืองก่อนสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนดไว้และให้นายทะเบียนพรรคการเมือง มีอํานาจอนุญาตให้ขยายเวลาได้ 

          

           แต่กระนั้นก็ตาม "สมชัย ศรีสุทธิยากร" กกต. ได้ออกมาเตือนว่า ขณะนี้ระยะเวลาที่พรรคการเมืองต้องดำเนินการตามที่ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองกำหนดไว้ ได้เดินไปเรื่อย อย่างเช่นในเรื่องที่ พ.ร.ป. พรรคการเมือง พ.ศ. 2560   กำหนดว่า พรรคการเมืองต้องดำเนินการให้เสร็จภายใน 90 วัน ขณะนี้มีเวลาเหลือเพียง 60 กว่าวันเท่านั้น และแม้ว่ากฎหมายจะให้พรรคการเมืองขอขยายระยะเวลาได้  แต่พรรคการเมืองต้องพิจารณาด้วยว่า ต้องไม่ขอขยายเวลาจนเกินเวลาวันเลือกตั้ง เพราะอาจทำให้พรรคการเมืองนั้นเสียสิทธิ์ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง

        ในขณะที่ คสช. ก็ยังไม่ยอมปลดล็อคพรรคการเมืองให้ในเวลานี้ โดยอาจมองในแง่ความมั่นคงและมองในหลายมิติ  

         คำถาม คือว่า ไม่ปลดล็อคพรรคการเมืองตอนนี้ จะกระทบต่อพรรคการเมืองและโรดแมปเลือกตั้งหรือไม่   

          หากเราดูตาม พ.ร.ป. พรรคการเมืองฯ ก็จะเห็นแล้วว่า ระยะเวลาที่กำหนดไว้ให้พรรคการเมืองดำเนินการในเรื่องต่างๆภายใน 90 วัน หรือ 180 วันนั้น หากทำไม่ทัน พรรคการเมืองสามารถขอขยายเวลาต่อนายทะเบียนพรรคการเมืองได้

          ดังนั้น การไม่ปลดล็อคพรรคการเมืองในเวลานี้ จึงไม่น่าส่งผลกระทบต่อพรรคการเมืองในการดำเนินการในเรื่องต่างๆตามที่ พ.ร.ป.พรรคการเมืองกำหนดไว้

           อย่างไรก็ตาม ถ้าปลดล็อคพรรคการเมืองตั้งแต่ตอนนี้ได้ก็ดี เพราะว่าพรรคการเมืองจะได้มีเวลามากพอสำหรับเตรียมตัวในการเลือกตั้ง  

          แต่การไม่ปลดล็อคพรรคการเมืองตั้งแต่ตอนนี้และปล่อยให้เนิ่นช้าออกไป  อาจส่งผลต่อโรดแมปเลือกตั้งตามที่ พล.อ. ประยุทธ์  เคยประกาศไว้ว่า จะเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน 2561 นี้ได้ เนื่องจากการที่จะกำหนดว่าจะเลือกตั้งในวันใดนั้น ต้องดูความพร้อมของทางพรรคการเมืองด้วย ดังนั้น หากพรรคการเมืองไม่มีความพร้อม เนื่องจากดำเนินการตามที่ พ.ร.ป. พรรคการเมือง กำหนดไว้ ไม่ทัน รวมทั้งไม่มีความพร้อมในการหาเสียงเลือกตั้งด้วย ก็คงต้องเลื่อนวันเลือกตั้งออกไป เพราะหาก คสช.ยังคงโรดแมปเลือกตั้งเหมือนเดิม ก็อาจทำให้พรรคการเมืองที่ไม่มีความพร้อม เสียสิทธิในการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งได้

         ดังนั้น หาก คสช. ไม่คิดมากในเรื่องความสงบเรียบร้อยของบ้านเมืองจนเกินจำเป็น หรือมี“วาระซ่อนเร้น”  ปลดล็อคพรรคการเมืองตั้งแต่ตอนนี้ น่าจะดีที่สุด