ภายหลังสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ(สปท.)ด้านการเมือง ผุดไอเดียเสนอร่างกฎหมายลูกว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ชงกระทรวงมหาดไทยจัดการเลือกตั้งแทนคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)
กอปรกับ 5 เสือกกต. อยู่ระหว่างชิงดีชิงเด่นแย่งหัวโขน “ประธานกกต. ” พอดิบพอดี
กระแสสังคมจึงพุ่งเป้าต่างโจมตีมาที่ กกต. เมื่อสายฟ้าฟาด ลงกลางห้องประชุมชั้น8 สำนักงานกกต. เหมือนโดนราหูอมจันทร์ พระศุกร์เข้าพระเสาร์แทรก “ศึกใน”ยังไม่จบ “ศึกนอก”ก็ถาโถม
เซตซีโร่ คือ ทางออกแรกที่หลายฝ่ายหยิบยื่นให้กกต.ชุดปัจจุบัน!!
เหตุผลหลักที่ยกมาสอดรับ คือ การที่กรธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติ ในมาตรา222 เพิ่มจำนวนกกต.จากเดิมมีเพียง5คนกลายเป็น7คน แถมยังกำหนดคุณสมบัติผู้ที่จะมาทำหน้าที่กกต.เปลี่ยนไปจากรัฐธรรมนูญปี50 โดย มีการคัดกรองมากยิ่งขึ้น!!
เหตุนี้เองจึงทำให้สังคมกล่าวขานกันมากว่า หากรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติมีผลบังคับใช้ นอกจากต้องมีการสรรหากกต.เพิ่มอีก2คนให้ครบ7คนตามรัฐธรรมนูญกำหนดแล้ว ยังมีปัญหาเรื่องคุณสมบัติของ 5 เสือกกต.ชุดปัจจุบันกับคุณสมบัติของ2กกต.ใหม่ที่จะเข้ามาทำหน้าที่ว่า ต่างกันเปรียบเหมือน “ปลาคนละน้ำ” ที่ไม่มีวันว่ายน้ำมาบรรจบกันหรือไม่??
โฆษก กรธ. “อุดม รัฐอมฤต” ย้ำว่า ตนไม่ได้สนับสนุนเรื่องการเซตซีโร กกต. เพียงแต่ขออธิบายถึงกรรมการองค์กรอิสระว่าจะเป็นอย่างไรเมื่อรัฐธรรมนูญประกาศใช้ เนื่องจากภาระหน้าที่และคุณสมบัติแตกต่างไปจากรัฐธรรมนูญ2550 ที่เป็นที่มาของกรรมการองค์กรอิสระหลายองค์กร จึงเป็นประเด็นละเอียดอ่อนที่ต้องพิจารณาคุณสมบัติที่จะกำหนดไว้ในกฎหมายลูกอีกครั้งว่าสอดคล้องกับร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่
“หากมีการปรับเปลี่ยนกรรมการโดยเฉพาะกกต.แล้ว จะสามารถสรรหากกต.ชุดใหม่7คนเพื่อมาทำหน้าที่จัดการเลือกตั้งส.ส.และจัดทำกระบวนการสรรหาส.ว.ทันภายใน5เดือนตามที่บทเฉพาะกาลกำหนดไว้หรือไม่”โฆษกกรธ. ระบุ
คำถามที่ตามมา คือการที่กรธ.เขียนรัฐธรรมนูญออกมาแบบนี้หวัง เซตซีโร่ กกต.ทางอ้อมใช่หรือไม่เพราะที่ผ่านมากกต.ชุดนี้ทำผลงานไม่เข้าตากรรมการ หนำซ้ำยังก่อศึกภายในจ้องหุบเก้าอี้ประธานกกต.หวังเพียงประโยชน์ส่วนตัวตำแหน่งประธานกกต.กลายเป็นสมบัติผลัดกันชม เท่านั้น
“อุดม” จึงระบุอีกว่า ความขัดแย้งภายในกกต.นั้นสามารถหาทางออกได้ในพ.ร.บ.กกต. เพราะบทเฉพาะกาลของร่างรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่า กรรมการในองค์กรอิสระที่มีอยู่ก่อนรัฐธรรมนูญประกาศใช้ จะดำรงตำแหน่งอยู่ต่อนานเท่าไรให้ขึ้นอยู่กับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ
“ดังนั้น หากกำหนดว่าให้กกต.ที่มีอยู่เดิมทำหน้าที่ตามกฎหมายเก่าไปก่อนจนกว่าจะหมดวาระโดยยังไม่นำบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญใหม่มาบังคับใช้ ประธานกกต.ก็สามารถลาออกไปเป็นกรรมการตามกฎหมายเก่าได้ หรือ ยังสามารถกำหนดให้ รีเซตหรือ ยุบกรรมการชุดเก่าในองค์กรอิสระได้เพื่อที่จะเริ่มสรรหาใหม่ทั้งหมดได้”โฆษกกรธ. ชี้ช่อง
“สดศรี สัตยธรรม” อดีตกกต.ถือเป็นรุ่นพี่อาบน้ำร้อนมาก่อน ออกมาติงกกต.รุ่นน้องว่า กกต.ต้องทำผลงานให้เป็นที่ประจักษ์จนได้รับการยอมรับเพราะเชื่อว่าหากกกต.ชุดนี้ไม่ถูกเซตซีโร่ไปก่อนคงสามารถปรับปรุงการทำงานในทางที่ดีขึ้นได้
“การเปลี่ยนตัวกกต.จะไม่มีใครทำได้ นอกจากทำตัวเองหากเคลื่อนไหวจนทำให้องค์กรไม่นิ่งก็ยิ่งจะทำให้ถูกโจมตีได้ง่าย ดังนั้นในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อพยายามอย่าทำอะไรที่ขัดแย้งกับองค์กรอื่น ใครวิจารณ์มาก็น้อมรับ นำมาปรับปรุงแก้ไขเพราะบางทีคนเรามองตัวเองไม่เห็น แต่คนอื่นมองเห็น”กกต.รุ่นพี่ระบุ
ทำเอากกต.ไซเบอร์ “สมชัย ศรีสุทธิยากร”ปรอทแตกปรี๊ดดดดขึ้นสมอง รีบตอบกลับทันควันว่า ถ้าจะเซ็ตซีโร่กกต.ก็จะต้องเซ็ตซีโร่องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญทั้งหมดไม่ว่าจะเป็นศาลรัฐธรรมนูญหรือป.ป.ช.,คตง.และกสม.ด้วยเพราะใช้หลักการเดียว
“หากเซ็ตซีโร่กกต. กระบวนการสรรหาต้องใช้เวลาถึง2เดือนและหลังจากที่พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้องใช้บังคับจะต้องมีการสรรหาส.ว.ภายใน5เดือนซึ่งถ้าเป็นกกต.ชุดใหม่ทั้งหมดก็ต้องใช้เวลาเตรียมงาน2-3เดือนกกต.ชุดใหม่ก็จะมือใหม่ไม่ทันฝ่ายการเมือง”กกต.สมชัย ย้ำ
กกต.สมชัย ยังระบุอีกว่า ตนเห็นว่าเป็นจินตนาการเกินไปที่บอกว่ากกต.ทำงานไม่เป็นทีม อยากถามกลับว่ากกต.ทำงานไม่เป็นทีมตรงไหน ถ้าไม่เป็นทีมจะออกกฎหมายลูก4ฉบับตามเวลาที่กำหนดภายใน1เดือนได้อย่างไร ตรงนี้คิดว่าเป็นผลงานและสะท้อนว่าเราได้ทำงานกันอย่างจริงจังเป็นเอกภาพ
“ผมไม่เห็นความแตกแยกหรือขัดแย้ง มีแต่ช่วยกันทำงานให้เกิดผลดีที่สุด การมาบอกว่าทำงานไม่เป็นทีม ผมไม่รู้ว่าท่านมาแอบอยู่ใต้โต๊ะในห้องประชุมกกต.หรืออย่างไร ถ้ามาแอบจริงก็จะเห็นการทำงานที่มีความสามัคคีจริงจัง ดังนั้น ที่ท่านว่าผมเห็นว่าท่านจินตนาการเกินไป”กกต.สมชัย กล่าว
ร้อนถึงหูบิ๊กบอส“มีชัย ฤชุพันธุ์” ประธานกรธ.ต้องออกมายันว่ากรธ.ไม่เคยพูดถึงการเซตซีโรและยังไม่เคยมีแนวคิดคิดดังกล่าว อย่าเพิ่งเดากันไปเองร่างรัฐธรรมนูญกำหนดว่าองค์กรอิสระต้องเป็นไปตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ซึ่งขณะนี้ยังไม่ได้คิดอะไร
“หากตั้งกกต.เพิ่มใหม่อีก2คนการทำงานของกกต.ต้องทำงานเป็นปลาหลายน้ำต้องช่วยกันทำงานอยู่ดี ทุกวันนี้คนที่ทำงานก็มาจากหลายฝ่าย ไม่ได้จูงมือเข้าพร้อมกันก็ยังทำงานกันได้”ประธานกรธ.ระบุ
เมื่อท่านประธานกรธ.ส่งสัญญานเช่นนี้มีรึ สปท.เจ้าความคิดจะไม่อ่อนเอนตาม เพราะล่าสุด“เสรี สุวรรณภานนท์" ประธาน กมธ.ด้านการเมือง สปท.ออกมาสรุปว่า ที่ประชุมสปท. เมื่อวันที่27ก.ย.ที่ผ่านมาได้ข้อสรุปเรื่องข้อเสนอร่างพ.ร.บ.กกต.ที่เตรียมเสนอต่อกรธ.ว่าจะให้กกต.ชุดปัจจุบัน5คนทำหน้าที่ต่อไปจนกว่าพ.ร.บ.กกต.จะใช้บังคับและให้กกต.ชุดปัจจุบันที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติมาตรา222มาตรา232และมาตรา216คงเป็นกกต.ต่อไปมีวาระ7ปีนับแต่วันที่โปรดเกล้าแต่งตั้ง หลังจากนั้นให้สรรหากกต.เพิ่มขึ้นให้ครบ7คนภายใน30วัน
“เหตุผลที่สปท.การเมืองไม่เสนอเซตซีโร่กกต.ทั้งหมดเพราะหากยกเลิกกกต.เก่าทั้งหมดแล้วไปสรรหาใหม่จะกระทบการเลือกตั้งส.ส.ปลายปี2560จึงไม่ต้องการถูกกล่าวหาว่าล้มหรือเลื่อนการเลือกตั้งออกไป สิ่งที่สปท.การเมืองเสนอยึดหลักตามร่างรัฐธรรมนูญที่ประชามติเป็นสำคัญ จะได้ไม่ถูกคัดค้านว่าเป็นข้อเสนอที่ขัดร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านการทำประชามติ”นายเสรี กล่าว
แม้ขณะนี้ทิศทางการเซตซี่โร่กกต.ดูเหมือนจะอ่อนลงบ้างแต่ก็ไม่มีใครรู้ได้ว่าท้ายที่สุดแล้ว กรธ.จะหักปากกาเซียนเซตซีโร่กกต.หรือไม่เพราะถึงกกต.สมชัยจะอ้างว่าเซตซีโร่ไปก็ได้กกต.มือใหม่มาจัดการเลือกตั้งทว่าคงลืมย้อนมองดูตัวเองว่าสมัยก่อนที่เข้ามารับตำแหน่งกกต.ชุดนี้ก็มือใหม่จัดการเลือกตั้งส.ส. 2ก.พ.57ที่ศาลรัฐธรรมนูญสั่งเป็นโมฆะนั่นเอง
+++++
(ข้อมูลประกอบ)
ผลงานเด่นของกกต.ชุดปัจจุบัน ตลอด 2 ปี 9 เดือน
-จัดการเลือกตั้งส.ส.ทั่วไปเมื่อ 2ก.พ.57ศาลรัฐธรรมนูญสั่งเป็นโมฆะเนื่องจากไม่สามารถจัดการเลือกตั้งภายในวันเดียวกันได้ทุกหน่วยเลือกตั้ง
-จัดการเลือกตั้งส.ว.เมื่อ 30มี.ค.57
-จัดการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญเมื่อ 7ส.ค.59
-ยกร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยพรรคการเมือง,พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.,พ.ร.บ.ว่าด้วยกกต.และพ.ร.บ.ว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว.เสร็จภายใน1เดือน
