กสทช.อย่าตายน้ำตื้นเพราะ2จีคลื่น900 | คมชัดลึก

            ยังคงเป็นทอล์กออฟเดอะทาวน์กันข้ามปีกับควันหลงการประมูล 4จี บนคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ (MHz) ที่ค่ายสื่อสารโทรคมนาคมมีการเคาะราคากันดุเดือดเลือดพล่านกว่า 87 ชั่วโมง ทำให้รัฐได้เม็ดเงินจากการประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ ทะลักไปถึง 151,952 ล้านบาท

            ทำเอาคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) หน้าบานเป็นกระด้งกับความสำเร็จในผลงาน “ชิ้นโบแดง” ทำลายสถิติโลกกันเลยทีเดียว

            แต่กระนั้นสิ่งที่รัฐบาลและกสทช.ต้องตระหนัก บทเรียนสัมปทานโทรศัพท์พื้นฐานในอดีตที่ค่ายสื่อสารยักษ์รายหนึ่ง เคยเสนอผลประโยชน์ตอบแทนแก่รัฐสูงถึง 43% ของรายได้ คิดเป็นเม็ดเงินค่าสัมปทานกว่า 350,000 ล้านบาทนั้น สุดท้ายแล้วรัฐและองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยหรือบริษัททีโอทีในปัจจุบัน กลับต้อง “จั่วลม” ก็เคยมีมาแล้ว

            ก็หวังแต่ว่าผลประมูล 4จี ครั้งประวัติศาสตร์นี้คงจะไม่ซ้ำรอยเอาอีก!

            อย่างไรก็ตาม เบื้องหน้าเบื้องหลังที่ทำให้กลุ่มทุนสื่อสารน้องใหม่และเบอร์ 3 ของตลาดกล้าทุ่มทุนชนิดหมดหน้าตักเพื่อช่วงชิงคลื่นความถี่ 4จี ที่ว่านี้ ส่วนหน่ึ่งก็หวังจะ “ตกปลาในบ่อเพื่อน” เพราะยังมีผู้ใช้บริการในระบบ 2จี กว่า 12 ล้านเลขหมายที่ยังคงใช้บริการบนคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์อยู่ แต่ในแง่ธุรกิจที่เต็มไปด้วยการแย่งชิงแล้วก็ไม่ใช่เรื่องแปลก

            12 ล้านที่ว่านั้น ประกอบด้วยลูกค้าของเอไอเอสที่รับสัมปทานจากทีโอทีที่ยังคงเหลือในระบบ 1 ล้านเลขหมาย และลูกค้าของบริษัทแอดวานซ์ไวร์เลสเน็ทเวิร์ค(AWN) อีก 11 ล้านเลขหมายที่ยังคงถือครองมือถือระบบ 2จีอยู่ ซ่ึ่งส่วนใหญ่อยู่ในชนบทห่างไกล ซ่ึ่งบริการโทรคมนาคมอื่นๆ ยังเข้าไปไม่ถึง

            แม้ก่อนหน้านี้ทางบริษัท AWN ในเครือเอไอเอสจะงัดกลยุทธ์ในการดึงลูกค้ากลุ่มนี้ โดยเตรียมแจกเครื่องลูกข่ายฟรีสำหรับลูกค้าที่เปลี่ยนมาใช้ 3 และ 4จีของเอไอเอส โดยรุกไปถึงขั้นให้องค์กรปกครองท้องถิ่น อย่าง อบต.กว่า 7,700 แห่ง ได้ช่วยรวบรวมผู้ใช้บริการเครือข่าย 900 เมกะเฮิรตซ์ ให้เร่งเข้ามาเปลี่ยนเครื่องย้ายค่ายให้แล้วเสร็จก่อนซิมดับ แต่ก็ต้องใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 5-6 เดือนจากนี้ถึงจะดำเนินการได้แล้วเสร็จ

            จุดนี้เองจึงกลายมาเป็นช่องทางให้กลุ่มทุนสื่อสารมองเห็นโอกาส และเดินเกมเร่ง “ปิดดีล” กันอยู่

            แต่ตามเงื่อนไขประกาศ กสทช.เรื่องมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวบนคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ (มาตรการเยียวยา) นั้นกำหนดไว้ว่าการคุ้มครองผู้ใช้บริการบนคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ จะต้องสิ้นสุดลงเมื่อมีผู้ชนะการประมูลมาชำระเงิน

            ล่าสุดนี้เห็นผู้บริหารน้องใหม่ “แจส โมบาย” และผู้บริหารค่ายทรูรุกคืบเตรียมจ่ายเงินงวดประมูลก้อนแรก แก่ กสทช.ในวันที่ 15 มกราคมนี้ ซึ่งหากเป็นไปตามเงื่อนไขประมูลตามประกาศ กสทช. หลังจ่ายเงินค่าธรรมเนียมประมูลก้อนแรกและ กสทช.ออกในอนุญาตประกอบการ 4จี ให้ผู้รับใบอนุญาตแล้ว กสทช.ต้องยุติประกาศมาตรการเยียวยาทันที

            ซึ่งนั่นจะทำให้ผู้ใช้บริการ 2จีบนคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ เดิมกว่า 12 ล้านเลขหมายนี้จะ “ซิมดับ” ทันที

            ก็คงต้องวัดใจ กสทช.จะเอาอย่างไรกับเรื่องนี้

            เพราะหาก กสทช.ไม่ขยายประกาศมาตรการเยียวยาออกไป ผู้ใช้บริการทั้ง 12 ล้านเลขหมายที่ส่วนใหญ่อยู่ตามชนบทในพื้นที่ห่างไกลย่อมไม่สามารถใช้บริการได้ ในขณะที่ผู้ให้บริการรายใหม่ก็ยังต้องใช้เวลาในการ “เข้าถึง” อีกระยะหนึ่งที่คาดกันว่า น่าจะ 6 เดือนขึ้นไป เพราะการสร้างโครงข่ายใหม่ในพื้นที่กันดารนั้น จะต้องใช้เวลาดำเนินการอยู่พอสมควร

            เมื่อครั้งที่สัญญาสัมปทานทรูมูฟบนคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ สิ้นสุดลงในช่วงปลายปี 2556 กสทช.เองก็ออกมาตการเยียวยาบังคับให้ผู้ให้บริการรายเดิมต้องให้บริการต่อเนื่องมาอีกเป็นปีๆ

            อย่างที่ว่าไปก่อนหน้านีิ้ ก็ต้องวัดใจ กสทช.ว่าจะเอาอย่างไร เพราะถึง ซิมดับ ก็ไม่ได้หมายความว่า ประชาชนที่เคยใช้บริการแล้วจะได้บริการจากรายใหม่ได้ทันที งานนี้คิดให้หนักๆ เพราะหลังประมูล 4จีครั้งนี้ ต้นทุนติดลมบนไปแล้ว