คอลัมนิสต์

ไทยต้องบูรณาการกับอาเซียนโดยเร็ว

ไทยต้องบูรณาการกับอาเซียนโดยเร็ว

29 ก.ย. 2558

ไทยต้องบูรณาการกับอาเซียนโดยเร็ว : โลกสาระจิปาถะ โดยกวี จงกิจถาวร

             รัฐบาลชุดนี้มีโอกาสดีที่สุดในการผลักดันนโยบายไทยต่ออาเซียนอย่างมีเอกภาพ ประชาคมอาเซียนกำลังจะมาถึงอีกสองเดือนกว่าๆ ข้างหน้า อีกไม่นาน ปรากฏว่าไทยยังไม่ได้ปรับปรุงแก้กฎหมายต่างๆ เกือบร้อยกว่าฉบับที่จะทำให้ไทยเป็นศูนย์กลางของอาเซียนได้ ไม่รู้ว่า ศูนย์เตรียมความพร้อมตั้งขึ้นหนึ่งปีกว่า ยังไม่พร้อมที่จะเตรียมพร้อมหรืออย่างไร? โอกาสนี้เป็นโอกาสทองจริงๆ ที่ไทยจะช่วงชิงโอกาสที่มีอยู่มาไว้ที่ไทย

             น่าเสียดายที่สภาพการเมืองไทยมีปัญหามาตลอดช่วงหนึ่งทศวรรษที่ผ่านมา ทำให้ภาวะความเป็นผู้นำในอาเซียนของไทยถูกลดความสำคัญลงไป ส่วนหนึ่งต้องเอาใจใส่และใช้เวลาทำความสะอาดบ้านตัวเองเสียก่อน

             อย่างไรก็ดี ไทยนับว่าโชคดี เนื่องจากสมาชิกอื่นๆ อาเซียนก็ประสบปัญการเมืองภายในเช่นกัน เช่น ในมาเลเซีย กรณีคอร์รัปชั่นของรัฐบาลนายกรัฐมนตรีนาจิบ ราซัค กำลังจะกลายเป็นโรคร้ายทำลายเศรษฐกิจของมาเลเซียในระยะยาว อนาคตของนาจิบยังเข้มแข็งอยู่ ผู้หลักผู้ใหญ่ในพรรคอัมโนยังสนับสนุนนาจิบอยู่ เป็นที่รู้กันในหมู่คนมาเลเซียว่า คนในพรรคอัมโนนั้น ล้วนแล้วแต่มีความสัมพันธ์ส่วนตัวกับผู้นำและมีเรื่องหนี้บุญคุณเข้ามาเกี่ยวข้องแทบทุกคน ทำให้การเมืองในพรรคอัมโนไม่มีการเปลี่ยนแปลง จะพบว่าพลวัตการเมืองมาเลเซียนั้นไม่มี พรรคอัมโนครองเมืองอยู่ในอำนาจมาตลอด หลังมาเลเซียได้เอกราชเมื่อห้าสิบกว่าปีที่แล้ว ยากนักที่พรรคฝ่ายค้านจะเอาชนะการเลือกตั้งได้

             ส่วนอินโดนีเซีย หลังประธานาธิบดีโจโก วิโดโด เข้ามาเป็นผู้นำ ทัศนคติที่มีต่ออาเซียนเปลี่ยนไปอย่างฉับพลัน อินโดนีเซียต้องการแสดงให้เห็นถึงความยิ่งใหญ่ของประเทศประชาธิปไตยที่ใหญ่เป็นที่สามของโลกในฐานะเป็นเจ้าทะล ขณะนี้เศรษฐกิจอินโดนีเซียกำลังแย่ เงินรูเปียห์ลดค่ากว่า 17 เปอร์เซ็นต์ ในช่วงสิบเดือนที่ผ่านมา และแนวโน้มมีท่าว่าจะไม่หยุด ทั้งนี้เป็นเพราะว่าโจโกวีไม่สามารถนำร่องนโยบายโครงสร้างใหญ่อย่างมีความชัดเจนออกมาได้ เนื่องจากความขัดแย้งในพรรคของตัวเอง ซึ่งประธานาธิบดีคนนี้ไม่มีสิทธิมีเสียง

             จึงไม่แปลกที่สมาชิกอาเซียนดูแคลนอินโดนีเซีย และเห็นว่าอินโดนีเซียกำลังเดินถอยหลังให้แก่อาเซียน โดยเฉพาะในประเด็นการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน งานนี้โจโกวีต้องการเอาใจคนอินโดนีเซียก่อน จนลืมพันธกิจที่ต้องทำในฐานะที่เป็นสมาชิกอาเซียน

             ขณะที่ฟิลิปปินส์ต้องยุ่งกับการเมืองการเลือกตั้งที่จะมาถึงในปีหน้า ประธานาธิบดีเบนิโญ อาคีโน ถึงเวลาต้องลงจากตำแหน่งแล้ว ตอนนี้พยายามหาตัวแทนเข้ามาแทนที่ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่ตัวเองได้ทำไว้ จริงอยู่ผู้นำคนนี้มีเรื่องร์น้อยกว่าประธานาธิบดีกลอเรีย อาร์โรโย แต่เขาต้องรับผิดชอบต่อความผิดเพี้ยนในนโยบายต่างประเทศที่มีต่อจีน สร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจมหาศาลต่อฟิลิปปินส์

             กัมพูชากำลังหาแนวทางในอนาคตที่ปราศจากนายกรัฐมนตรีฮุนเซน ต้องยอมรับว่า ตอนนี้สัมพันธ์ไทย-กัมพูชาดีมากๆ ฮุน เซนจะมากรุงเทพฯ กลางเดือนธันวาคม เพื่อประชุมคณะรัฐมนตรีร่วมกับไทย ส่วนเรื่องปราสาทพระวิหารที่มีเรื่องกันสามปีก่อน เก็บใส่ลิ้นชักไว้ก่อน เอาเรื่องความร่วมมือในบริบทปัจจุบันเป็นเรื่องหลัก

             ส่วนพม่าและเวียดนามมาแรงที่สุด ในฐานะที่มีพลังดึงดูดนักลงทุนต่างประเทศมากที่สุด ถึงแม้ว่าการพัฒนาการจัดการและบริการธุรกิจในแง่มุมต่างๆ จะสู้ไทยไม่ได้ แต่ในช่วงหลังได้คะแนนในประเด็นเสถียรภาพเป็นอย่างมาก ส่วนเวียดนามยังมีข้อตกลงการค้ามากที่สุดในขณะนี้ในอาเซียน มีทั้งอียู ยูเรเชีย อีกทั้งยังกำลังเจรจาทีพีพีกับสหรัฐอเมริกาอยู่

             สิงคโปร์นั้นเดินทางไปล่วงหน้าประเทศเดียว เกินกว่าทุกประเทศในอาเซียน

             ฉะนั้นไทยเราต้องมีนโยบายอาเซียนที่ชัดเจนและมีความเป็นบูรณาการอย่างเร่งด่วน ต้องถือเป็นนโยบายหลักของการทูตไทย ตามจริงรัฐบาลชุดนี้น่าจะออกนโยบายอาเซียนที่เป็นนโยบายต่างประเทศ เพราะนโยบายที่มีประโยชน์ต่ออาเซียนจะมีประโยชน์โดยตรงต่อไทยเช่นกัน ฉะนั้นนโยบายต่างประเทศต่ออาเซียนจึงเป็นเรื่องเดียวกัน