
แนวทางอาเซียนต้องชัดเจน
แนวทางอาเซียนต้องชัดเจน : บทบรรณาธิการประจำวันที่16ก.ย.2558
การก้าวเข้าสู่ประชาคมอาเซียนในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ ยังขาดความชัดเจนในทางปฏิบัติหลายกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่เกี่ยวเนื่องกับอาชญากรรม ระเบียบปฏิบัติและข้อกฎหมาย ซึ่งแต่ละประเทศมีความแตกต่างกัน การร่างระเบียบปฏิบัติระหว่างประเทศต้องมีความชัดเจนโดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงต้องรับรู้เข้าใจร่วมกัน ยังไม่นับถึงประชาชนในประชาคมอาเซียน ที่ต้องศึกษาก่อนการเดินทางระหว่างประเทศ รวมถึงการย้ายถิ่นฐานมาสู่ประเทศใดประเทศหนึ่ง งานที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ คงไม่พ้นข้อกฎหมายที่ต้องรับรู้ร่วมกันภาษที่ใช้ ทุกหน่วยงานต้องทำไปในทิศทางเดียวกัน เนื่องจากการทำลักษณะหนึ่งอาจถูกกฎหมายในประเทศหนึ่งแต่อาจไปผิดในอีกประเทศหนึ่ง จนกลายเป็นเรื่องรู้เท่าไม่ถึงการณ์ กฎหมายระเบียบปฏิบัติในกระบวนการยุติธรรมระหว่างประเทศจึงมีความสำคัญ ซึ่งอาจนำมาซึ่งช่องว่างให้เหล่าอาชญากรรมใช้กระทำความผิด
ประเด็นการดำเนินคดีกับคนต่างชาติหรือเป็นผู้เสียหาย ซึ่งปัญหานี้จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน มีแนวทางอย่างไร ตั้งแต่เริ่มการแจ้งข้อหาจนถึงการดำเนินการในชั้นศาลและต้องเป็นที่ยอมรับในระดับภูมิภาคด้วย การตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับบุคคล การเข้าออก พาหนะที่ใช้จะทำอย่างไรจะรู้ได้อย่างไรว่ารถที่นำมานั้นถูกกฎหมายหรือโดนจารกรรมมา ศูนย์กลางจะอยู่ที่หน่วยงานไหน และทำอย่างไร รถหนีภาษี หรือแม้แต่การออกใบสั่งให้คนต่างชาติยังเกี่ยวข้องกับภาษากลางด้วย ข้อมูลใบสั่งจะไปอยู่ที่หน่วยงานใด หากมีการนำรถข้ามกลับประเทศ เพราะจะทำให้เอกสารราชการไม่มีความหมาย ปัญหาเรื่องยาเสพติด สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ที่ต้องรับภาระในแง่อาชญากรรมมีความพร้อมระดับที่ดีพอจะทำให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางอาเซียน อย่างที่รัฐบาลคาดหวังไว้ได้หรือไม่ นี่ยังไม่นับรวมถึงเรื่องภัยด้านความมั่นคง อย่างกรณีระเบิดที่ราชประสงค์ ซึ่งข้อมูลคนร้ายระหว่างประเทศมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง การรวมอาเซียนเป็นหนึ่งนั้นในทางปฏิบัติยังมีเรื่องที่รัฐบาลต้องจัดการอีกมากมาย เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับรู้ไปในทิศทางเดียวกัน
การเข้าสู่ยุคประชาคมอาเซียนต้องยอมรับว่าอาชญากรรมต่างๆ ต้องมีความหลากหลายรูปแบบ แน่นอนรุนแรงขึ้น ถี่ขึ้น ประเด็นสำคัญที่รัฐบาลต้องรีบแก้ไข หาทางออก แนวทางปฏิบัติต้องมีความชัดเจน ข้อตกลงร่วมกันระหว่างประเทศ หรือเอ็มโอยู พันธสัญญาต่างๆ การเข้าออกประเทศ ต้องมีวีซ่า ต้องมีพาสปอร์ตหรือไม่ เพราะมีผลในเรื่องหมายจับ การตรวจสอบทะเบียนประวัติอาชญากรรม แม้กระทั่งระบบจัดเก็บภาษีค่าใช้จ่ายต่างๆ เหล่านี้นับเป็นภารกิจเร่งด่วนที่รัฐบาลต้องรีบทำให้เกิดความชัดเจน และต้องประชาสัมพันธ์อย่างเร่งด่วนเพื่อให้รับรู้ร่วมกัน อาจจะทำเป็นคู่มือหรือสื่อในระหว่างประเทศ สถานที่ติดต่อเพื่อขอข้อมูลคำแนะนำได้ที่ไหน ทั้งหมดนี้ควรมีความชัดเจนก่อนประชาคมอาเซียนจะมีผล ในระเบียบหรือข้อตกลงบางอย่างประชาชนคนไทยต้องรับรู้เป็นแนวทางเช่น หากมีชาวต่างชาติ เข้ามาพักพิงในพื้นที่ไม่ว่าการเช่าที่พัก การซื้ออาคารบ้านเรือนควรมีข้อสังเกตอย่างไร นี่ยังไม่นับถึงเรื่องขนบธรรมเนียมประเพณี หลักปฏิบัติไปจนถึงเรื่องศาสนา ล้วนต้องมีความชัดเจนด้วย



