สหรัฐอเมริกาจะฝึกทหารเอเชียอาคเนย์สู้จีน | คมชัดลึก

               วุฒิสมาชิกอเมริกันคนดัง จอห์น แม็คเคน จากมลรัฐอริโซนาได้เสนอแผนการใหญ่แบบที่ไม่เคยมีมาก่อนคือเสนอให้งบพิเศษวงเงินถึง 425 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อฝึกทหารและซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์เพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันประเทศของ มาเลเซีย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ ไทย และอินโดนีเซีย ในกรณีที่ถูกประเทศจีนรังแก แผนนี้มีระยะเวลาห้าปี คิดว่าข้อเสนอนี้จะผ่านการพิจารณาของสภาคองเกรสในปลายปีนี้อย่างแน่นอน

               ประเด็นนี้น่าสนใจคือ ข้อเสนอนี้ มีนัยลึกซึ้ง มันเท่ากับว่าสหรัฐอเมริกากำลังแบ่งแยกสมาชิกอาเซียน เพราะว่าสหรัฐอเมริกาเลือกสนับสนุนประเทศที่มีทั้งมิตรภาพที่ดีและเป็นคู่อริกับจีน อาจจะเป็นไปได้ว่า บางประเทศจะไม่ยอมรับข้อเสนอนี้ เนื่องจากเห็นว่าเป็นการให้งบทหารเฉพาะกิจ ที่จะสร้างความแตกแยกและความขัดแย้งในอนาคต โดยเฉพาะกับประเทศจีนซึ่งเป็นคู่ค้าสำคัญของอาเซียนทั้งหมด

               ตั้งแต่นี้ต่อไป การเมืองสหรัฐอเมริกาในยุคที่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดี จะมีแนวโน้มต่อต้านจีนมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะนักการเมืองต้องการเสียงสนับสนุนในฤดูเลือกตั้งที่จะมีขึ้นในปี ปลายปี 2517 นักการเมืองที่ได้เสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาคนต่อไปต้องมีวิสัยทัศน์ ที่แสดงถึงความยิ่งใหญ่ของสหรัฐอเมริกาและพูดถึงมาตรการสามารถจำกัดแสนยานุภาพจีน ซึ่งกำลังเป็นประเด็นท้าทายของสหรัฐอเมริกา

               แผนการนี้มีชื่อที่อธิบายตัวเองอยู่แล้วคือแผนริเริ่มทะเลจีนใต้ (South China Sea Initiative) จะพบว่าข้อเสนอนี้มีทั้งประเทศที่เป็นคู่กรณีข้อพิพาทในทะเลจีนใต้และไม่มี แม็คเคนให้เหตุผลว่ารัฐบาลจีนได้สร้างพื้นที่ขึ้นมาใหม่กลางทะเลจีนใต้มากกว่า 2,000 เอเคอร์ เฉพาะในปีนี้มีถึง 1,600 เอเคอร์  พร้อมกับมีสนามบินรวมทั้งพื้นที่จะใช้เป็นฐานยิงกระสุนปืนใหญ่ในทะเลจีนใต้

               แม็คเคนบอกว่าสหรัฐอเมริกาจำเป็นต้องทำอะไรสักอย่าง เพื่อกดดันให้จีนเปลี่ยนท่าทีรวมทั้งความประพฤติในทะเลจีนใต้ ที่ผ่านมาเกือบหนึ่งปีสหรัฐอเมริกาได้แสดงความวิตกต่อสถานการณ์ในทะเลจีนใต้ที่มีแต่ความตึงเครียด สหรัฐอเมริกาได้ออกตัวตลอดเวลาว่า กรุงวอชิงตันไม่เข้าข้างใครในปัญหาทะเลจีนใต้ เนื่องจากต้องการเห็นคู่กรณีแก้ไขปัญหาความขัดแย้งด้วยสันติวิธี และรักษาความปลอดภัยและเสรีภาพในการเดินเรือในทะเลจีนใต้เท่านั้น

               ฝ่ายจีนมักจะออกมาตัดพ้อว่าที่พูดมาทั้งหมดนั้นเหลวไหล เพราะการสร้างฐานทัพเพิ่มในเกาะตัวเองย่อมเป็นสิ่งที่ทำได้ ไม่ได้รบกวนเสรีภาพและความปลอดภัยทางการเดินเรือ

               ส่วนไทยต้องพิจารณาให้รอบคอบ ถ้ามีข้อเสนอนี้เข้ามาจริงในอนาคต เนื่องจากไทยมีสายสัมพันธ์ที่ดีสนิทสนมกับจีนมาเป็นเวลาช้านาน ถ้ารัฐบาลไทยรับงบพิเศษแบบนี้ที่สหรัฐอเมริกาเสนอก็เท่ากับว่ารัฐบาลไทยเห็นจีนเป็นศัตรูทางการเมืองแบบที่สหรัฐอเมริกาคิดเอาไว้ทันที ถึงแม้ว่าไทยกับสหรัฐอเมริกาจะเป็นพันธมิตรก็ตาม เรื่องนี้ละเอียดอ่อนมาก ผู้นำไทยทางความมั่นคงไทยต้องคิดหนักคิดให้ดี

               ที่น่าสนใจคือ พันธมิตรสหรัฐอเมริกาเช่นออสเตรเลียและเกาหลีใต้ก็กำลังเผชิญทางสองแพร่งแบบไทยเช่นกัน เนื่องจากมีการติดต่อทางการค้าอย่างดี รวมทั้งการลงทุนของจีนในประเทศเหล่านี้เพิ่มสูงมากขึ้น แต่ทั้งสองยังมีความสัมพันธ์ทางความมั่นคงที่เข้มข้นกับสหรัฐอเมริกา แต่ทั้งสองประเทศนี้ไม่เกรงใจสหรัฐอเมริกาเท่าไรเอาผลประโยชน์แห่งชาติเป็นหลัก

               ในอนาคต ไทยจำเป็นต้องมีนโยบายชัดเจนต่อทั้งจีนและสหรัฐอเมริกา เพื่อสร้างความโปร่งใสในสายสัมพันธ์ทั้งสอง ที่จะมีการแข่งขันกันมากขึ้น นโยบายไทยไม่เข้าข้างจีนหรือสหรัฐอเมริกาอย่างแน่นอน ไทยต้องรักษานโยบายอิสระที่มีมาเวลาช้านาน เราต้องเชื่อมสองมหาอำนาจนี้ในเอเชียอาคเนย์ให้ได้ แทนที่จะเลือกข้างสหรัฐอเมริกาอย่างที่แม็คเคนได้ลั่นวาจาไว้

               สหรัฐอเมริกาต้องปิดล้อมและจำกัดอิทธิพลจีนในภูมิภาคนี้ ซึ่งเป็นประเด็นที่ทำได้ยากมาก เนื่องจากปัจจัยเศรษฐกิจ จีนเป็นคู่ค้าอันดับหนึ่งของประเทศในภูมิภาคเกือบทุกประเทศ