ปลดล็อกเทียร์ 3 | คมชัดลึก

 

                           ประเทศไทยถูกจัดอันดับอยู่ในระดับเทียร์ 3 ในรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ของสหรัฐอเมริกา ส่งผลให้เกิดภาพลักษณ์เชิงลบต่อการส่งออกสินค้าที่มาจากอุตสาหกรรมประมงทะเล และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ปัญหาดังกล่าวถือเป็นโจทย์ใหญ่ที่ต้องเร่งแก้ไขหากไทยไม่สามารถหลุดจากสถานการณ์ค้ามนุษย์ ในระดับเทียร์ 3 ได้ อาจจะต้องถูกค้างอยู่ในบัญชีไปอีก 3-4 ปี ซึ่งจะทำให้ส่งผลเสียต่อประเทศไทยเป็นอย่างมาก ทั้งนี้รัฐบาลเองก็ให้ความสำคัญในเรื่องดังกล่าวอย่างยิ่ง มีการตั้งคณะกรรมการหลายคณะขึ้นมาดูแลการค้ามนุษย์ ทั้งแรงงานต่างด้าว แรงงานเด็ก แรงงานภาคบังคับ แรงงานสตรี และการประมงที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นปัญหาที่ทับซ้อนกันอยู่ ดังนั้นทั้งรัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติต้องเข้ามาตั้งระบบทุกอย่าง ดำเนินการด้านนี้เป็นเหมือนคู่ขนานกันไป เพราะที่ผ่านมามีการติดขัดหลายขั้นตอน

 

                           หากสะท้อนปัญหาการค้ามนุษย์ของไทยแบ่งได้เป็น 3 สถานะ คือ เป็นประเทศต้นทางมีการนำคนจากพื้นที่ชนบทชุมชนชาวไทยภูเขา หรืออื่นๆ ส่งไปทั้งในประเทศและต่างประเทศ เป็นประเทศทางผ่านขบวนการค้ามนุษย์ใช้เป็นทางผ่านพาคนจากประเทศพม่า ลาว จีน เขมร ฯลฯ ไปยังประเทศอื่นๆ สุดท้ายเป็นประเทศปลายทางมีการนำคนจากที่อื่นเข้ามาพักและแสวงหาประโยชน์ ที่ผ่านมาถึงแม้เราจะมีการบังคับใช้กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์มาตั้งแต่ปี 2551 แล้ว แต่กระบวนการบังคับใช้กฎหมายของประเทศไทยยังคงล้มเหลว มีการดำเนินการอย่างมีข้อจำกัด เกิดจากสาเหตุหลายประการ ซึ่งก็เป็นเรื่องเดิมๆ ทั้งความรู้ความเข้าใจในตัวบทกฎหมาย การเพิกเฉยต่อการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง ความล้าหลังของกฎหมาย เจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ มีการแสวงหาผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

 

                           นับเป็นเรื่องที่น่ายินดีที่สหรัฐอเมริกายังไม่มีการเพิ่มมาตรการอะไรเป็นพิเศษที่จะกดดันไทยมากกว่าเดิม เรายังคงมีเวลาอีก 3 เดือน ก่อนที่จะถึงการประเมินอีกรอบถึงแผนการแก้ไขปัญหาของเรา ซึ่งทั้งภาครัฐและเอกชนร่วมมือป้องกันการทำผิดกฎหมายในเรื่องเหล่านี้ รวมถึงการคุ้มครองให้ผู้ประกอบการและประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุดและลงโทษดำเนินคดีผู้กระทำผิด ต้องมีการวางแผนยุทธศาสตร์ว่า เราจะแก้ปัญหาการค้ามนุษย์และประมงอย่างไรในระยะยาว พร้อมทั้งทำแผนปฏิบัติการ ทั้งแผนคน แผนงบประมาณ ว่าเราจะทำอะไรต่อเนื่องจากของเดิมที่ยังไม่มีการบูรณาการมากนัก ให้มีการบูรณาการมากขึ้น ต้องเร่งชี้แจงในส่วนนี้ให้ได้ เพราะสินค้าประมงมีปัญหาอยู่อีก 2 แสนล้าน หากเขาไม่ซื้อเราจะทำอย่างไร 

 

                           ปัญหาการค้ามนุษย์เป็นปัญหาที่หมักหมมมานาน โดยเฉพาะการลักลอบเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายของชาวต่างชาติ รัฐบาลควรแก้ปัญหาอย่างจริงจัง อย่าผลักภาระให้เป็นของเจ้าหน้าที่ระดับล่าง ซึ่งยากที่จะแก้ปัญหาได้ เนื่องจากขบวนการค้ามนุษย์เป็นขบวนการข้ามชาติที่มีศักยภาพสูง เกี่ยวข้องกับทุกกระทรวง ไม่ว่าจะเป็นมหาดไทย ต่างประเทศ แรงงาน พัฒนาสังคมและความมั่นคงมนุษย์ เป็นต้น ต้องร่วมแรงร่วมใจสรรค์สร้างกลไกการแก้ปัญหาในหลายระดับ จากความร่วมมือทุกภาคส่วน โดยเฉพาะภาคประชาชนที่จะต้องเป็นหูเป็นตาช่วยกันสอดส่องแก้ไข ก่อนที่ไทยเราจะถูกคว่ำบาตรจากต่างชาติ ซึ่งจะนำมาซึ่งความเสียหายไม่น้อยกว่าความแตกแยกทางการเมืองที่เกิดขึ้นอยู่ในปัจจุบันเช่นกัน