คอลัมนิสต์

รัฐบาลสั่งตำรวจด่วน!

รัฐบาลสั่งตำรวจด่วน!

03 ธ.ค. 2557

รัฐบาลสั่งตำรวจด่วน! : โลกตำรวจ โดยผศ.ดร.ปนัดดา ชำนาญสุข

               ความสุขของสังคมไทยจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อคนที่อยู่บนผืนแผ่นดินไทยมีความมั่นใจว่า ทุกขณะของการใช้ชีวิตประจำวันนั้น มีความมั่นคง ปลอดภัย และได้รับความเป็นธรรมในการดำเนินชีวิตอย่างแท้จริง นั่นหมายความว่า ความสุขเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ มั่นคง ปลอดภัย และเป็นธรรม

               บทความนี้ไม่อาจนำภาระและความหวังอันใหญ่หลวงฝากไว้แก่ตำรวจไทยแต่เพียงหน่วยเดียว ด้วยเหตุที่ทราบดีว่า ระบบการบริหารงานตำรวจจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนส่งเสริมให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างยิ่งใหญ่ ใหญ่จนอาจต้องใช้คำว่า ปฏิวัติ(Revolution) 1,469 สถานีตำรวจ กระจายอยู่ทั่วทุกอำเภอทั่วประเทศไทย ยังไม่นับรวมสถานีย่อย ป้อมตำรวจ หรือสถานที่ทำงานของตำรวจในรูปแบบต่างๆ ที่ตำรวจใช้เป็นพื้นที่ในการปฏิบัติงานร่วมกับมวลชน ภาคีเครือข่ายต่างๆ ในแต่ละพื้นที่ ทุกสถานีตำรวจถูกชี้ทิศอย่างชัดเจนในการทำงานที่มุ่งตรงต่อการให้บริการที่ดีแก่ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่รับผิดชอบของแต่ละสถานีตำรวจ ดังถ้อยคำบนแผ่นป้ายที่ติดประกาศไว้ให้ตำรวจและประชาชนทราบโดยทั่วกัน เช่น บริการดุจญาติ พิทักษ์ราษฎร์ดุจครอบครัว เป็นตำรวจมืออาชีพ เพื่อความผาสุกของประชาชน พิทักษ์ชาติ ศาสน์ กษัตริย์ เป็นที่รักของประชาชน

               นี่คือเป้าหมายหรือผลลัพธ์ !!! คำถามคือ ทำอย่างไรจึงจะทำให้ตำรวจกว่า 2 แสนนาย ที่ปฏิบัติงานอยู่ ณ สถานีตำรวจ 1,469 สถานีตำรวจ สามารถปฏิบัติงานได้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว

               ผลลัพธ์ที่ดีเกิดขึ้นจากการมีปัจจัยนำเข้าที่ดี และมีการออกแบบกระบวนที่ดีด้วย ดังองค์ประกอบของระบบ (System) ซึ่งประกอบด้วย ปัจจัยนำเข้า (Input) กระบวนการ(Process) และ ผลลัพธ์ (Output) หากมีวิธีคิดเช่นนั้น และมีความตั้งใจอย่างแรงกล้า แท้จริงที่จะทำให้ประชาชนในสังคมรับรู้ได้ถึงความมั่นคง ความปลอดภัย และความเป็นธรรม ทำให้ประชาชนเกิดความรู้สึกว่า ตำรวจกระทำกับตนเองไม่แตกต่างจากบุคคลในครอบครัว ทำให้ประชาชนมีความผาสุก

               โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคนี้ ยุคคืนความสุขให้คนไทย ยุคของ พล.ต.อ.สมยศ พุ่มพันธุ์ม่วง ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ที่เน้นย้ำเป้าหมายสำคัญอย่างหนักแน่นว่า ตำรวจจะต้องกระทำทุกวิถีทางเพื่อให้ประชาชนรักตำรวจให้ได้!!

               ไม่ใช่รัก พล.ต.อ.สมยศ พุ่มพันธุ์ม่วง แต่เพียงคนเดียว แต่ต้องทำให้ตำรวจ 2 แสนกว่านาย กลายเป็นที่รักของประชาชน ซึ่งไม่สามารถเป็นไปได้เลย ถ้าตำรวจไม่รู้ใจของประชาชนอย่างแท้จริงว่าประชาชนต้องการอะไร? และสิ่งสำคัญคือ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติคนที่ 10 จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของความต้องการเด่นๆ ที่เป็นภารกิจหลักของตำรวจตามที่ประชาชนต้องการให้ได้ด้วย เพราะถึงแม้การตอบสนองความต้องการให้ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพนั้น จะทำให้ประชาชนพึงพอใจและรักตำรวจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบสนองความต้องการนั้นเป็นไปอย่างเกินคาด (เกินความคาดหวัง) ก็จะยิ่งสร้างความรัก ความประทับใจอย่างมิรู้ลืม

               หากแต่สัจธรรมสำคัญที่ทุกคนล้วนทราบดี แม้แต่องค์กรธุรกิจที่มีทุนมหาศาลยังมีข้อจำกัดที่ไม่สามารถตอบสนองทุกความต้องการของลูกค้าได้ นับประสาอะไรกับองค์กรจนๆ ที่ขาดแคลนทรัพยากรทุกรูปแบบอย่างสำนักงานตำรวจแห่งชาติ จะหาญกล้าที่จะรับอาสาในการตอบสนองทุกความต้องการของประชาชน หรือทุกความต้องการของหน่วยงานอื่นๆ ที่ล้วนต้องการให้ตำรวจช่วยทำหน้าที่แทน เนื่องมาจากเหตุผลเดียวกันคือ ตำรวจมีหน่วยงานที่ตั้งอยู่กระจายทั่วประเทศ 1,469 โรงพัก

               ถึงแม้จะมีหน่วยงานอื่นที่มีที่ทำงานกระจายอยู่ไม่น้อยกว่าตำรวจด้วยบ้าง เช่น หน่วยงานในสังกัดของกระทรวงสาธารณสุข แต่ก็จะเห็นได้ว่า ภารกิจและบทบาท หน้าที่ของบุคลากรในหน่วยงาน ภายใต้สังกัดของกระทรวงสาธารณสุขนั้น มีขอบเขต อำนาจ หน้าที่ที่มีขอบเขตที่ชัดเจนและเป็นงานหน้าเดียว ไม่มีงานรับฝากจากหน่วยงานอื่น ซึ่งแตกต่างจากตำรวจโดยสิ้นเชิง ที่มีภารกิจหลายหน้างานและมักรับงานฝากด้วยการติดกับดักของวาทกรรมบูรณาการในการทำงานร่วมกับภาคีเครือข่าย

               แต่หากพิจารณาอย่างถึงแก่นแห่งการปฏิบัติงานและการรับผิดชอบผลแห่งการปฏิบัติงานแล้วนั้น จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่า ตำรวจจำต้องรับไปเต็มๆ ในขณะที่หน่วยงานอื่นที่อ้างว่าบูรณาการในการทำงานร่วมกับตำรวจกลับรอดพ้นบทบาทแห่งความรับผิดรับชอบไปอย่างถ้วนหน้า

               หากภารกิจในงานที่ตำรวจต้องรับผิดชอบยังมีภาระงานจำนวนมากทั้งในส่วนของตำรวจเอง และในส่วนที่ตำรวจต้องแบกรับจากหน่วยงานอื่นด้วยเช่นนี้ และสำนักงานตำรวจแห่งชาติเองยังไม่มีนโยบายที่ชัดเจนว่า เป้าหมายหลักของความต้องการของประชาชนด้านใดที่ต้องการเน้นย้ำให้ตำรวจไพร่พลผู้ปฏิบัติดำเนินการอย่างเข้มข้นในการตอบสนองความต้องการอีกด้วยแล้ว ย่อมเป็นไปไม่ได้ที่จะทำให้ประชาชนพึงพอใจในผลการปฏิบัติงานของตำรวจจนถึงขั้นกลายเป็นที่รักของประชาชน และยิ่งเป็นไปได้น้อยมาก จนอาจกล่าวว่าเป็นไปไม่ได้เลย หากสำนักงานตำรวจแห่งชาติไม่สามารถที่จะสนับสนุนให้ปัจจัยนำเข้าที่เพียงพอ เหมาะสม และมีประสิทธิภาพ รวมถึงการใช้ความคิดอย่างชาญฉลาดในการออกแบบกระบวนการทำงานที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพด้วย
สุดท้ายคงสรุปได้แต่เพียงว่า ประชาชนจะรักตำรวจแค่ไหนขึ้นอยู่กับคนเพียง 2 คนหลักๆ คือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ พล.ต.อ.สมยศ พุ่มพันธุ์ม่วง คงจะไม่ผิดนัก

               สั่งด่วน!! จัดปัจจัยนำเข้าที่ดีเยี่ยมเพื่อผลลัพธ์ที่เยี่ยมยอด