เกาหลีเหนือญาติดีสหรัฐอเมริกา | คมชัดลึก

                รัฐบาลเกาหลีเหนือได้ปล่อยตัวนักโทษอเมริกัน 2 คน เมื่ออาทิตย์ก่อน โดยไม่มีข้อแลกเปลี่ยนใดๆ สร้างความประหลาดใจในวงการทูต ลึกๆ เกาหลีเหนือต้องการสร้างอำนาจต่อรองในอนาคตในการปรับสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา เนื่องจากสภาพย่ำแย่ในประเทศ และเพื่อกันไม่ให้องค์การสหประชาชาติมีมติออกมาในเร็วๆ นี้ ตราหน้าผู้นำสูงสุดเกาหลีเหนือ คิม จอง-อึน ว่า เป็นฆาตกรเลือดเย็น ที่ต้องฟ้องร้องถึงศาลระหว่างประเทศที่กรุงเฮก

                หลังสงครามเกาหลีเป็นต้นมา ท่าทีนโยบายทางความมั่นคงของรัฐบาลเปียงยางมีเป้าหมายอยู่ที่สหรัฐอเมริกา ถึงแม้ว่าสงครามยุติมาเป็นเวลานานถึง 60 ปีก็ตาม สนธิสัญญาสันติภาพในคาบสมุทรเกาหลียังไม่ได้เซ็นกัน จึงไม่แปลกใจที่เกาหลีเหนือขู่คำรามเกาหลีใต้และญี่ปุ่นอยู่เป็นประจำ

                ภัยคุกคามเกาหลีเหนือเป็นประเด็นเผ็ดร้อนมาตลอด ว่า ทั้งในสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ในกรุงวอชิงตันมีสำนักงานพิเศษติดตามเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนของเกาหลีเหนือโดยเฉพาะ สาเหตุเพราะว่ามีทหารอเมริกันประจำอยู่ในคาบสมุทรเกาหลีถึง 4 หมื่นกว่าคน

                ฉะนั้นรัฐบาลอเมริกันเป็นห่วงมาก อนาคตในคาบสมุทรเกาหลี หากเกาหลีเหนือบุกรุกเกาหลีใต้เมื่อไรจะได้เตรียมพร้อม ตั้งแต่ปี 1994 เป็นต้นมา สหรัฐอเมริกาพยายามชักจูงให้เกาหลีเหนือเปลี่ยนนโยบายความมั่นคงและหันหน้ามาพัฒนาประเทศโดยยกเลิกนโยบายพัฒนาระเบิดนิวเคลียร์ทั้งหมดเพื่อแลกเปลี่ยนกับเงินช่วยเหลือพัฒนา ประเทศเพื่อนบ้านและประชาคมโลกจะได้ให้ความช่วยเหลือเกาหลีเหนือด้วยเช่นกัน

                เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลเกาหลีใต้ประกาศว่า ฝ่ายหน่วยจารกรรมเกาหลีเหนือยังพยายามขุดอุโมงค์ผ่านพื้นหินแข็งเพื่อแทรกซึมเข้ามาในเมืองหลวงเกาหลีใต้ ซึ่งอยู่ห่างจากชายแดนเกาหลีเหนือไม่ถึง 35 กิโลเมตร ผู้เขียนเคยเดินทางไปชมอุโมงค์ที่ชายแดนพันมูนเจิน ที่ชายแดนเกาหลีเหนือ-ใต้ ฝ่ายเกาหลีเหนือได้ขุดเข้ามาในพื้นที่เกาหลีใต้หลายกิโลเมตร แต่ถูกจับได้เสียก่อน แต่ดูเหมือนทางเกาหลีเหนือยังพยายามใช้วิธีการเดิมเข้ามาแทรกซึมเกาหลีใต้

                ปลายเดือนกันยายน ตัวแทนเกาหลีเหนือได้ประกาศกลางสมัชชาองค์การสหประชาชาติที่นครนิวยอร์กว่า เกาหลีเหนือพร้อมแล้วจะนำนโยบายประเทศเดียวสองระบบ แบบเดียวกับที่รัฐบาลจีนประกาศใช้ในไต้หวันและฮ่องกง เล่นเอาวงการทูตในเวทียูเอ็นตื่นเต้นกัน หลายคนไม่เชื่อหูตัวเอง

                เกาหลีเหนือต้องการฟื้นฟูสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาหลังสงครามเกาหลี แต่ยังไม่ประสบความสำเร็จ ทางกรุงวอชิงตันมีจุดยืนชัดเจนไม่เคยเปลี่ยนแปลง เกาหลีเหนือต้องยุติโครงการสร้างระเบิดนิวเคลียร์ในปัจจุบันก่อนจะมีการปรับสัมพันธ์ทวิภาคี หรือเซ็นสนธิสัญญาสันติภาพ ทั้งคู่เป็นส่วนหนึ่งของการเจรจาหกฝ่ายที่พยายามหาทางออกให้แก่เกาหลีเหนือ แต่กระบวนการนี้ต้องหยุดไปเมื่อปี 2003 หลังจากเกาหลีเหนือทดลองยิงขีปนาวุธหลายครั้ง

                นักวิเคราะห์ในกรุงวอชิงตันเห็นว่า เกาหลีเหนือต้องการเรียกร้องความสนใจจากต่างประเทศ เพราะตอนนี้ต้องการเงินและความช่วยเหลือ เพราะเศรษฐกิจเกาหลีเหนือทรุดหนัก เพราะมติแซงชั่นขององค์การสหประชาชาติหลายครั้งที่ผ่านมา

                ในขณะนี้ ถึงแม้ว่าจะมีเรื่องบาดหมางกันในคาบสมุทรเกาหลี แต่ทั้งเกาหลีใต้และญี่ปุ่นยังให้ความช่วยเหลือทางด้านมนุษยธรรมและอาหาร ลึกๆ ไม่มีใครอยากเห็นการล่มสลายของเกาหลีเหนือในตอนนี้ เพราะผลตามมาจะส่งผลกระทบกระเทือนต่อความมั่นคงในภูมิภาคและคาบสมุทรเกาหลี โดยเฉพาะชายแดนจีนที่ต้องเผชิญกับการหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยจากเกาหลีเหนือ

                ตอนนี้เกาหลีเหนือพยายามเพิ่มพูนมิตรภาพกับสมาชิกอาเซียน รู้ดีว่าอาเซียนยังเป็นเพื่อนในระดับหนึ่ง ที่ผ่านมาในปี 2005 ไทยเคยเสนอให้อาเซียนเป็นตัวไกล่เกลี่ยในการเจรจาหกฝ่าย เนื่องจากประเทศเกี่ยวข้องเหล่านี้ล้วนเป็นสมาชิกเวทีความมั่นคงในเอเชีย-แปซิฟิก หรือเวทีเออาร์เอฟ แต่ญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาไม่เห็นด้วย

                ประเด็นนี้รวมทั้งข้อเสนอของเกาหลีเหนือประเทศ สองระบบอาจจะถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยในวาระของการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำอาเซียนและผู้นำเกาหลีที่เมืองปูซาน ทางตอนใต้ของเกาหลีใต้ ในวันที่ 10-11 ธันวาคม ก็ได้