เกาหลี : หนึ่งประเทศ สองระบบ | คมชัดลึก

               กรุงวอชิงตัน-ในช่วงที่ผ่านมา ท่าทีรวมทั้งนโยบายทางความมั่นคงของรัฐบาลเกาหลีเหนือมีเป้าหมายอยู่ที่สหรัฐอเมริกา ถึงแม้ว่าสงครามเกาหลีได้ยุติลงมาเป็นเวลานานถึง 60 ปี สนธิสัญญาสันติภาพในคาบสมุทรเกาหลียังไม่เซ็นกัน จึงไม่แปลกใจที่เกาหลีเหนือจึงขู่คำรามใส่เกาหลีใต้และญี่ปุ่นว่า จะทำลายเกาหลีใต้ให้เศษผงธุลี

               ในเมืองหลวงแห่งนี้ ภัยคุกคามเกาหลีเหนือเป็นประเด็นเผ็ดร้อนมาตลอดว่า สหรัฐอเมริกามีทหารอเมริกันประจำอยู่ในประเทศนี้สี่หมื่นกว่าคน ฉะนั้นรัฐบาลเป็นห่วงมากว่า หากเกาหลีเหนือบุกรุกเกาหลีใต้เมื่อไร จะได้เตรียมพร้อม มันเป็นเวลายี่สิบปีแล้วทางสหรัฐอเมริกาพยายามชักจูงให้เกาหลีเหนือเปลี่ยนโยบายความมั่นคงและหันหน้ามาพัฒนาประเทศ โดยยอมทิ้งนโยบายพัฒนาระเบิดนิวเคลียร์ในอดีต ประเทศเพื่อนบ้านและประชาคมโลกจะให้ความช่วยเหลือเกาหลีเหนือในการพัฒนาเศรษฐกิจและด้านอื่นๆ

               เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลเกาหลีใต้ออกมาประกาศว่า ฝ่ายหน่วยจารกรรมเกาหลีเหนือยังพยายามขุดอุโมงค์ผ่านพื้นหินแข็งเพื่อแทรกซึมเข้ามาในเมืองหลวงเกาหลีใต้ ซึ่งอยู่ห่างจากชายแดนเกาหลีเหนือไม่ถึง 35 กิโลเมตร ผู้เขียนเคยเดินทางไปชมอุโมงค์ที่ชายแดนพันมูนเจินที่ชายแดนเกาหลีเหนือ-ใต้ ฝ่ายเกาหลีเหนือได้ขุดเข้ามาในพื้นที่เกาหลีใต้หลายกิโลเมตรแต่ถูกจับได้เสียก่อน แต่ดูเหมือนทางเกาหลีเหนือยังพยายามใช้วิธีการเดิมเข้ามาแทรกซึมเกาหลีใต้

               แต่เมื่อเดือนที่แล้ว อยู่ๆ ตัวแทนเกาหลีเหนือได้ประกาศกลางสมัชชาองค์การสหประชาชาติว่า เกาหลีเหนือพร้อมแล้วที่จะนำนโยบายประเทศเดียว แต่มีสองระบบ แบบเดียวกับที่รัฐบาลจีนประกาศใช้ในไต้หวันและฮ่องกงมาใช้ เล่นเอาวงการทูตในเวทียูเอ็นตื่นเต้นกัน หลายคนไม่เชื่อหูตัวเอง

               เกาหลีเหนือต้องการฟื้นฟูสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาหลังสงครามเกาหลี แต่ยังไม่ประสบความสำเร็จ ทางกรุงวอชิงตันมีจุดยืนชัดเจนไม่เคยเปลี่ยนแปลง เกาหลีเหนือต้องยุติโครงการสร้างระเบิดนิวแคลียร์ในปัจจุบันก่อนจะมีการปรับสัมพันธ์ทวิภาคี หรือเซ็นสนธิสัญญาสันติภาพ ทั้งคู่เป็นส่วนหนึ่งของการเจรจาหกฝ่ายที่พยายามหาทางออกให้แก่เกาหลีเหนือ แต่กระบวนการนี้ต้องหยุดไปเมื่อปี 2003 หลังจากที่เกาหลีเหนือทดลองยิงขีปนาวุธหลายครั้งคุกคามประเทศเพื่อนบ้าน

               นักวิเคราะห์ในกรุงวอชิงตันเห็นว่า เกาหลีเหนือต้องการเรียกร้องความสนใจจากต่างประเทศ เพราะตอนนี้ต้องการเงินและความช่วยเหลือเพราะเศรษฐกิจเกาหลีเหนือทรุดหนักเพราะมติแซงชั่นขององค์การสหประชาชาติหลายครั้งที่ผ่านมา

               ในขณะนี้ ถึงแม้ว่าจะมีเรื่องบาดหมางกันในคาบสมุทรเกาหลี ทั้งเกาหลีใต้และญี่ปุ่นได้ให้ความช่วยเหลือทางด้านมนุษยธรรมและอาหาร ลึกๆ ไม่มีใครอยากเห็นการล่มสลายของเกาหลีเหนือในตอนนี้ เพราะผลตามมาจะส่งผลกระทบกระเทือนต่อความมั่นคงในภูมิภาคและคาบสมุทรเกาหลี โดยเฉพาะชายแดนจีนที่ต้องเผชิญกับการหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยจากเกาหลีเหนือ

               ก่อนหน้านี้ทางสหรัฐอเมริกาเชื่อว่า รัฐบาลเกาหลีเหนือไม่สามารถอยู่ต่อไปได้เพราะระบอบเศรษฐกิจแบบมาร์กซิสต์และเลนินไม่สามารถเพิ่มผลผลิตและเพิ่มขีดความสามารถของประเทศนี้ได้ (เป็นประเทศเดียวในโลกที่ยังคงระบอบนี้อยู่ แม้แต่คิวบายังมีการปรับนโยบาย) หลังสงครามเกาหลีใหม่ๆ อัตราการเจริญเติบโตของเกาหลีเหนือสูงกว่าเกาหลีใต้ถึงเท่าตัว

               เกาหลีเหนือพยายามเสริมสร้างและขยายมิตรภาพกับสมาชิกอาเซียน รู้ดีว่าอาเซียนยังเป็นเพื่อนในระดับหนึ่ง ที่ผ่านมาในปี 2005 ไทยเคยเสนอให้อาเซียนเป็นตัวไกล่เกลี่ยในการเจรจาหกฝ่าย เนื่องจากประเทศเกี่ยวข้องเหล่านี้ล้วนเป็นสมาชิกเวทีความมั่นคงในเอเชีย-แปซิฟิกหรือเวทีเออาร์เอฟ แต่ญี่ปุ่และสหรัฐอเมริกาไม่เห็นด้วย

               ประเด็นนี้รวมทั้งกับข้อเสนอของเกาหลีเหนือประเทศ สองระบบอาจจะถูกหยิบยกขึ้นมาพูดคุยในวาระของการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำอาเซียนและผู้นำเกาหลีที่เมืองปูซานทางตอนใต้ของเกาหลีใต้ ในวันที่ 10-11 ธันวาคม ก็ได้