คอลัมนิสต์

3ปีกสทช.

3ปีกสทช.

10 ต.ค. 2557

3ปีกสทช. : กระดานความคิด โดยน้ำเชี่ยว บูรพา

                เห็นคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ออกมาป่าวประกาศผลงานความสำเร็จในช่วง 3 ปี ที่เข้ามากุมบังเหียน ว่า สามารถดันประมูลมือถือ 3จี บนคลื่น 2.1 กิกะเฮิรตซ์ และทีวีดิจิทัลสำเร็จ

                โดยปัจจุบันมีผู้ใช้มือถือ 3จี เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นัยว่า ยอดจดทะเบียนวันนี้ น่าจะทะลักล้นเกิน 45 ล้านเครื่อง สำหรับ 3จี และกลายเป็นส่วนหนึ่งในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไปแล้วในเวลานี้ เพราะในขณะที่ภาคธุรกิจน้อยใหญ่ต่างหายใจไม่ทั่วท้อง จากการที่กำลังซื้อภายในประเทศยังไม่กระเตื้อง เศรษฐกิจไทยยังไม่สร่างพิษไข้ จนรัฐบาล คสช.ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องอัดเม็ดเงินกระตุ้นเศรษฐกิจอีกระลอกใหญ่ ถึงขั้นไล่แจกเงินชาวนาจนฮือฮากันมาแล้ว

                ขณะที่ผลงานการเปิดประมูลทีวีดิจิทัล 24 ช่อง เมื่อเดือนธันวาคม 2556 ก็ทำให้อุตสาหกรรมโทรทัศน์ของไทยก้าวสู่การเปลี่ยนผ่านจากระบบอนาล็อกไปสู่ทีวีดิจิทัล แม้ขณะนี้จะติดปัญหาอยู่บ้าง จากปัญหาการออกอากาศของช่อง 3 ที่คณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ (กสท.) ในกสทช. เปิดศึกพ่อแง่แม่งอนกับช่อง 3 ที่ยังกอดเสาก้างปลาอนาล็อกไว้แน่น ไม่ยอมออกอากาศคู่ขนาน ทำเอาเพื่อนพ้องกระอักกระอ่วนไปตามๆ กันนั้น ดูเหมือนท่านประธาน กสทช.จะยืนยันนั่งยันว่า ทุกอย่างน่าจะจบลงด้วยดี เพราะกรรมการ กสทช.ทุกคนมีเจตนารมณ์ที่ดีในการให้มีการออกคู่ขนาน เพื่อให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารได้อย่างทั่วถึง

                เรื่องของผลงานความสำเร็จของ กสทช.ที่มีส่วนในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ โดยเฉพาะจากการประมูลมือถือระบบ 3จี บนคลื่น 2.1 กิกะเฮิรตซ์นั้น อันนี้เราคงไม่เถียง แต่ในเรื่องการเปิดประมูลทีวีดิจิทัลที่กำลังทำเอาผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลน้อยใหญ่พะอืดพะอมไปตามๆ กันนั้น คงต้องดูกันอีกหลายยกว่า จะเป็นผลงานความสำเร็จหรือผลงานอื้อฉาวกันแน่

                เพราะการแจกใบอนุญาตถึง 24 ช่อง ทั้งที่จะว่าไปจำนวนคนดูและตลาดโฆษณาที่ถือเป็นเค้กที่ทุกช่องจ้องเสียบจ้องเบียดกันอยู่นั้น มีอยู่แค่ก้อนเดียว 60,000-70,000 ล้านบาทเท่านั้น เลยกลายเป็นการเปิดทำนบให้ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลต้องมารบราฆ่าฟันกันเอง

                ลำพังแค่เจอคู่แข่งทีวีดาวเทียมและเคเบิลทีวีที่มีอยู่เป็น 100 ช่อง ก็หืดจับกันมากพออยู่แล้ว ยังมาเจอกับผู้ประกอบการฟรีทีวีที่เป็นดิจิทัลเข้าให้อีก งานนี้ก็เลยทำให้เราเห็นอาการที่บางช่องเริ่มชักหน้าไม่ถึงหลัง จ่อจะไปฟ้องยมบาลกันบ้างแล้ว

                ส่วนเรื่องการเปิดประมูลมือถือระบบ 3จี อะไรนั้น จะว่าไปกว่าที่ กสทช.จะตั้งไข่เปิดประมูลได้ หากจำไม่ผิดประเทศไทยก็เกือบจะถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มประเทศในลำดับบ๊วยๆ ของโลกที่มีมือถือระบบ 3จี ใช้กัน

                ขณะที่ตลาดโทรคมนาคมของโลกเข้ากำลังบ่ายหน้าไปหาคลื่นใหม่ 4จี และ 5จี นัยว่า บางประเทศนั้นทดลองมือถือระบบ 5จี กันไปแล้ว ในส่วนของพี่ไทยนั้น ก็ไม่รู้ท่านประธาน กสทช.จะว่ายังไง ทำไมจนป่านนี้การประมูลมือถือระบบ 4จี บนคลื่นความถี่ 900 และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ มันยังคงยักแย่ยักยันไม่ไปไหน?

                จะอ้างว่า เพราะถูกคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เบรกเอาไว้ ก็คงต้องหวนกลับมาถามท่านประธาน กสทช.ว่า แล้ว กทค.และ กสทช.ไปทำอีท่าไหนเข้าให้ล่ะ คสช.จึงเบรก เพราะหลักเกณฑ์การประมูลที่หน่วยงาน กสทช.วางไว้มีช่องโหว่หรือเปล่า หรือไม่อาจจะสร้างหลักประกันได้ว่าโปร่งใสหรืออย่างไร หรือเพราะ “มีมือที่มองไม่เห็น” สกัด เพราะตัวเองยังไม่พร้อมแข่งขัน

                แต่ไม่ว่าจะอย่างไรก็คงต้องทิ้งท้ายไว้ให้ท่านนายกฯ ได้ตระหนักไว้ตรงนี้ หนทางฟื้นเศรษฐกิจ โดยไม่ต้องไปพะวักพะวงเอากับการละเลงเม็ดเงินภาษีเป็นหมื่นล้านแสนล้านแบบกรณีการไล่แจกเงินชาวนานั้น มันมีอยู่แล้ว ก็คือไฟเขียวให้องค์กร กทค. และกสทช.เร่งเปิดประมูลเพื่อออกใบอนุญาต 4จี บนคลื่นความถี่ 900 และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ที่ค่ายสื่อสารน้อยใหญ่รออยู่ แค่นี้ก็ช่วยเศรษฐกิจไทยได้แล้ว ไหนจะทำให้รัฐคือกระทรวงการคลังได้เม็ดเงินค่าต๋งนับหมื่นล้าน ไหนผู้ประกอบการโทรคมนาคมที่ได้ใบอนุญาตไปจะเร่งลงทุนขยายเครือข่ายเพื่อเอาใจผู้ใช้บริการ

                หมดสมัยแล้วที่จะมัวเอื้ออาทรปกป้องผลประโยชน์ให้ใครบางคนที่ไม่รู้จักโต!