คอลัมนิสต์

เร่งแก้ปัญหาค้ามนุษย์

เร่งแก้ปัญหาค้ามนุษย์

14 ส.ค. 2556

เร่งแก้ปัญหาค้ามนุษย์ : บทบรรณาธิการประจำวันที่14ส.ค.2556


              เดือนมีนาคม 2557 กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา จะทำการประเมินประเทศไทยในเรื่อง การค้ามนุษย์อีกครั้ง หลังจากจัดอันดับประเทศไทยอยู่กลุ่ม 2 ในบัญชีรายชื่อประเทศที่ถูกจับตามองเป็นปีที่ 2 ติดต่อกัน และหากเราไม่สามารถดำเนินการแก้ไขหรือลดปัญหาลงได้ โอกาสเสี่ยงที่จะถูกลดอันดับลงอีกก็เป็นไปได้สูง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์หรืออาจส่งผลในด้านการค้า โดยเฉพาะสินค้าส่งออก ที่สหรัฐจะใช้เป็นมาตรการกดดันเพื่อบีบให้ประเทศไทยเล็งเห็นความสำคัญและเอาจริงเอาจังกับปัญหาดังกล่าว

              ประเทศไทยมีแนวชายแดนติดกับประเทศเพื่อนบ้านนับพันกิโลเมตร มีช่องโหว่มากมายที่คนต่างด้าวใช้เป็นเส้นทางหลบหนีเข้าเมือง ด้านหนึ่งก็มีขบวนการนำคนเหล่านี้เข้าประเทศโดยผิดกฎหมาย มาเป็นคนงานก่อสร้าง ถูกใช้แรงงานประมงอย่างทารุณ ผู้หญิงเด็กถูกหลอกมาค้าประเวณีและขอทาน การแก้ปัญหาภายในด้วยการจับกุม เป็นการแก้ที่ปลายเหตุ ยิ่งมีการจับกุมมากเท่าไรปริมาณคนต่างด้าวก็ยิ่งทะลักเพิ่มขึ้นเท่านั้น ด้วยปริมาณความต้องการแรงงานมีสูง แม้มีการผ่อนปรนขึ้นทะเบียนโดยถูกกฎหมาย ก็ยังไม่เพียงพอ มีการลักลอบเข้าเมืองอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นเหยื่อให้กลุ่มมาเฟีย เจ้าหน้าที่รัฐบางส่วนฉวยโอกาสหาประโยชน์จากนายหน้าผ่านไปยังแหล่งก่อสร้างต่างๆ กลายเป็นส่วยที่มีเม็ดเงินไม่ใช่น้อย บางส่วนถูกแก๊งมิจฉาชีพเรียกค่าไถ่จากญาติพี่น้อง เกิดเป็นคดีขึ้นมากมาย

              แม้ว่าล่าสุดกระทรวงการต่างประเทศได้ประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เพื่อหาแนวทางแก้ปัญหา โดยเน้นในด้านกระบวนยุติธรรม เนื่องจากกระทรวงยุติธรรมได้เสนอให้มีหน่วยงานการดำเนินคดีเฉพาะขบวนการค้ามนุษย์ เพื่อให้เกิดความรวดเร็วก็ตาม แต่หากมองจากองค์ประกอบแล้ว กลับมีหลายหน่วยงาน โดยเฉพาะในสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ที่เกี่ยวข้องโดยตรง ทั้งในส่วนของตำรวจตรวจคนเข้าเมือง, ตำรวจท้องที่, กองบังคับการปราบปรามการค้ามนุษย์ คดีก็ยังมีความล่าช้าในการพิจารณา ทำให้เกิดการสะสมเป็นปัญหาเรื้อรังมาในปัจจุบัน

              ปัญหาการค้ามนุษย์ในปัจจุบันยังไม่มีหน่วยงานที่ดูในภาพรวม ทั้งๆ ที่มีหลายหน่วยเข้ามาเกี่ยวข้อง นอกเหนือจากที่กล่าวมาแล้วยังมีกระทรวงแรงงาน กระทรวงมหาดไทยด้วย ในทางปฏิบัติก็ยังไม่มีเจ้าภาพชัดเจนต่างคนต่างทำ ต่างฝ่ายต่างมีข้อมูลแยกกันอยู่ การแก้ปัญหายังไม่ไปในทิศทางเดียวกัน ถ้าจะจัดระบบงานให้เหมือนกับการปราบปรามยาเสพติด ที่มีหลายหน่วยจับกุม หากเป็นเรื่องเครือข่ายก็ส่งต่อไปยังกองบัญชาการปราบปรามยาเสพติดและสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดเพื่อสอบสวนขยายผล ก็จะเป็นแนวทางหนึ่ง เพราะขบวนการค้ามนุษย์นับวันจะยิ่งเติบโต เมื่อประชาคมอาเซียนเกิดขึ้น ปัญหานี้จะยิ่งลุกลามแก้ไขได้ยาก หากไม่มีแผนรองรับระยะยาว รัฐบาลต้องสร้างกลไกเพื่อแก้ไขปัญหาให้ได้ สิ่งสำคัญต้องมีเจ้าภาพให้ชัด