จับตารัฐชิงออก'พ.ร.ก.นิรโทษกรรม'
จับตารัฐชิงออก'พ.ร.ก.นิรโทษกรรม' : ขยายปมร้อนโดยศรุติ ศรุตา
"การที่พรรคประชาธิปัตย์มาอ้างว่า พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ต้องตั้งกรรมาธิการและจะมีการแปรญัตติเพื่อช่วยบุคคลอื่น ถ้าอย่างนั้นผมจึงบอกว่า ให้รัฐบาลออกเป็น พ.ร.ก.แทน พ.ร.บ. และประกาศทันทีเพื่อช่วยพี่น้องออกจากเรือนจำ โดยประกาศชัดเจนว่าเป็นพี่น้องประชาชนจริงๆ ทุกสีเสื้อ ถ้ารัฐบาลประกาศ พ.ร.ก.ก็สามารถประกาศใช้ได้เลย พี่น้องก็ออกได้ทันที จะได้ไม่ต้องเคลือบแคลงสงสัยว่าแปรญัตติช่วยใคร หากเราออก พ.ร.ก.เพื่อช่วยประชาชนจากเรือนจำก็จะได้ไม่ต้องมีข้ออ้าง หากรัฐบาลออก พ.ร.ก.ทุกคนจะมาร่วมกันทำปฏิรูปสภาการเมืองหรือไม่ นี่คือความคิดที่บริสุทธิ์จริงๆ"
นี่คือถ้อยแถลงล่าสุดของ วรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย เจ้าของร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ที่กำลังร้อนแรงท้าทายพลังมวลชนที่รวมกลุ่มกันหลากหลายในเวลานี้
วรชัย ย้ำว่า การที่เสนอให้ออก พ.ร.ก.แทน พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ไม่ได้หมายความว่ารัฐบาลจะต้องทำตาม แต่เป็นทางเลือกหนึ่ง เพราะพรรคประชาธิปัตย์บอกให้ถอน
สุ้มเสียงจากคนเสนอร่างกฎหมายนิรโทษกรรมในท่วงทำนองนี้ ไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้น แต่ที่จำเป็นต้องหยิบยกขึ้นมาพูดถึงนั้น เพราะเกิดขึ้นภายหลังเห็นจำนวนผู้ชุมนุมต่อต้าน เห็นแนวโน้มว่าอะไรจะเกิดขึ้นในระยะสั้นคือไม่กี่วันก่อนถึงวันที่ 7 สิงหาคม วันที่ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม จะถูกนำเข้าพิจารณาในสภา
ขณะเดียวกันก็เห็นว่า แม้ร่าง พ.ร.บ.ฉบับร้อนยิ่งกว่าร้อนฉบับนี้จะ "ผ่าน" วาระแรกไปด้วยเสียงข้างมาก แต่ระยะเวลาแปรญัตติ ในวาระที่ 2 และ 3 ก็ต้องกินเวลาไปอย่างน้อย 15 วัน
เป็น 15 วันที่เกิดอะไรขึ้นก็ได้กับรัฐบาลนี้ ยิ่งในเมื่อพลพรรคประชาธิปัตย์ประกาศชัดเจนแล้วว่า ค้านในสภาไม่เป็นผลสำเร็จ ก็จะต้องออกมาค้านนอกสภาเคียงบ่าเคียงไหล่กับกลุ่มผู้ชุมนุมที่สวนลุมพินีอย่างเต็มที่
ไม่สนใจต่อคำชี้แจงของ วรชัย ที่ย้ำแล้วย้ำอีกว่า ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ฉบับที่ยื่นเข้าไปนั้น ทำเพื่อประชาชนทุกสีเสื้อจริงๆ และย้ำว่าจะไม่ให้มีการเสนอให้พิจารณารวมกับร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกัน ไม่ว่าจะเป็น พ.ร.บ.ปรองดองฉบับบิ๊กบัง พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน หรือฉบับ ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ
จะว่าไปแล้ว ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ฉบับวรชัยนั้น ครอบคลุมเฉพาะผู้ที่เกี่ยวเนื่องกับการชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมือง รวมทั้งผู้ที่ไม่ได้ชุมนุมแต่เกี่ยวกับความขัดแย้งทางการเมือง แต่ไม่ครอบคลุมถึงเจ้าหน้าที่รัฐทั้งระดับสั่งการและระดับปฏิบัติ
แต่ก็มีข้อแย้งจากฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยว่า ผู้ที่ถูกจองจำในขณะนี้ ถ้าไม่เกี่ยวข้องกับความผิดตามกฎหมายอาญา มาตรา 112 ก็ล้วนแต่มีความผิดฐานเผา-ทำลายทรัพย์สินทั้งของราชการและเอกชน
แต่ถึงจะผิดตาม มาตรา 112 ก็ใช่ว่าจะได้รับการนิรโทษไปกับเขาแบบง่ายๆ เพราะจะต้องไปพิสูจน์ต่อศาลกันก่อนว่า เป็น "คดีการเมือง" จากการเคลื่อนไหวโดยมีเหตุจูงใจจากการเมืองเท่านั้นหรือเพราะพลาดพลั้งไม่ยั้งคิด
ขณะที่ฝ่ายค้านและกลุ่มผู้ชุมนุมนั้นก้าวข้ามไปถึงการทำลายระบอบทักษิณ และผลกระทบก็จะชิ่งไปยัง รัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ในฐานะที่เป็นผลผลิตต่อเนื่องโดยตรง
ด้วยเงื่อนไขเช่นนี้ ทั้งเงื่อนเวลาและเงื่อนปมทางการเมืองอาจทำให้รัฐบาลและพรรคเพื่อไทย รวมทั้ง พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ที่มีรายงานข่าวก่อนหน้านี้แล้วว่า ภายหลัง "คลิปถั่งเช่า" เผยแพร่ออกไป จนทำให้สถานการณ์ระหว่าง "การเมือง" กับ "กองทัพ" พลิกผันไป ก็ได้ยอมรับชะตากรรมที่กำลังจะเกิดขึ้นว่า "นิรโทษกรรม" ในยามนี้ไม่ใช่ทางออกสำหรับเขา
สังเกตได้จากการประชุมสภากลาโหมนัดล่าสุด ที่หากทั้ง ยิ่งลักษณ์ และ พล.อ.ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รมช.กลาโหม ไม่โกหกตัวเองก็จะรับรู้ได้ว่า ทุกอย่างมันตาลปัตรไปแล้ว
ทางออกด้วยการให้ ครม.ออกพระราชกำหนดนิรโทษกรรม แทนการรอให้รัฐสภาผ่านกฎหมายจึงมีความเป็นไปได้สูง
เสียงกระซิบเบาๆ ให้ข้อเสนอที่ว่านี้ว่า นี่จะเป็นทหางออกที่ดีที่สุด
นั่นก็ย่อมหมายความว่า ถ้ารัฐบาลตัดสินใจทำเช่นนั้นจริง ก็เท่ากับว่า "รักษามวลชน" เพื่อเตรียมพร้อมในศึกใหญ่ในวันข้างหน้า
มองง่ายๆ ก็คือ จะ "ยุบสภา" แล้วใช่ไหม?
ซึ่งการยุบสภาก็ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุไร้ผล เพราะสามารถเอาประเด็นนี้ไปหาเสียงได้ว่า หากเลือกพรรคเพื่อไทยกลับมาอีกครั้งจะทำอะไรบ้าง ทั้งแก้รัฐธรรมนูญ ทั้งกู้เงิน 2 ล้านล้านบาท แม้กระทั่งปฏิรูปการเมืองอย่างจริงจัง ไม่ใช่เชิญผู้เฒ่ามานั่งถกเถียงหาทางออกแล้วไม่ฟังเสียงต้านของมวลชนว่า ให้ถอดสลักระเบิดด้วยการถอนร่างกฎหมายที่เป็นชนวนขัดแย้งออกไปก่อน
แน่นอนว่า การประชุม ครม.อังคารนี้ ย่อมกะพริบตากันไม่ได้เลยทีเดียว!
..............
(หมายเหตุ : จับตารัฐชิงออก'พ.ร.ก.นิรโทษกรรม' : ขยายปมร้อนโดยศรุติ ศรุตา)