'ก่อแก้ว'ถามกลัวอะไรนิรโทษเข้าสภาวันนี้ | คมชัดลึก

               เป็นที่แน่นอนแล้วว่าการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 1 สิงหาคมนี้ จะไม่มีการนำ "ร่างพ.ร.บ." เข้าสู่การพิจารณา โดยวาระที่จะเข้าสู่การพิจารณานัดแรกที่เปิดประชุมจะเป็นกระทู้ถามสด 3 เรื่อง เกี่ยวกับการแก้ปัญหาน้ำ, ข้าว และการเยียวยาที่ไม่มีความเป็นธรรม

               จากนั้นจะเป็นวาระแจ้งเพื่อทราบเรื่องพระบรมราชโองการแต่งตั้งคณะรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ 5 และการเลื่อนลำดับ ส.ส.บัญชีรายชื่อขึ้นมาแทน "นิพนธ์ บุญญามณี" อดีต ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ที่ลาออกจากตำแหน่ง เพื่อไปลงรับสมัครเลือกตั้ง อบจ.สงขลา

               เรียกว่าเปิดสภาสัปดาห์แรกไม่มีการ "เรียกแขก" กลุ่มต่อต้านมาชุมนุมคัดค้านที่หน้ารัฐสภาให้ข้าราชการตื่นตกใจ

               แต่สัปดาห์ที่สองของการเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎร ระหว่างวันที่ 7-8 สิงหาคม บรรยากาศที่รัฐสภาจะเริ่มมีสีสันทั้งในและนอกสภา

               เนื่องจากสัปดาห์ที่สองมีการคาดการณ์กันว่าจะมีการนำ "ร่างพ.ร.บ." เข้าสู่การพิจารณา โดยขณะนี้มี  3 ร่าง ที่รอการพิจารณา ประกอบด้วย 1.พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ที่เสนอโดย "วรชัย เหมะ" ส.ส.พรรคเพื่อไทย และ ส.ส.จากพรรคเพื่อไทย รวม 40 คน 2.ร่างพ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท และ 3.การแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา ทั้ง 3 ฉบับ

               สำหรับ "ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557" ที่คาดกันว่าจะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรภายในสัปดาห์แรกหรือสัปดาห์ที่สองนั้น "อำนวย คลังผา" ส.ส.ลพบุรี พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการกลั่นกรองการพิจารณาปรับลดงบประมาณ ยืนยันว่า จะยังไม่มีการพิจารณาในวันแรก เพราะเชื่อว่าจะยังไม่แล้วเสร็จ

               ดังนั้น หากจะนำ "ร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯ" เข้าสู่การพิจารณาของสภาอย่างเร็วที่สุดน่าจะเป็นวันที่ 14 สิงหาคม ซึ่งเป็นสัปดาห์ที่สามของการเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎร

               จึงถือว่าสัปดาห์ที่สองระหว่างวันที่ 7-8 สิงหาคม วาระการประชุมถือว่า "ว่าง" ยังไม่ได้มีการจัดวางเรื่องเข้าสู่การพิจารณา

               จึงเป็นที่มาของการประชุม "คณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล" (วิปรัฐบาล) วันที่ 24 กรกฎาคม เพื่อกำหนดวาระการประชุมสภาของสัปดาห์ที่สอง เพราะสัปดาห์แรกได้จัดระเบียบวาระการประชุมไว้เรียบร้อยแล้ว

               "อำนวย คลังผา" ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) ได้แจกแจงการประชุมวิปรัฐบาลวันที่ 24 กรกฎาคม เพื่อกำหนดกรอบการทำงาน และหารือว่าจะนำร่าง พ.ร.บ.ใดเข้าสู่วาระการพิจารณาก่อนหรือหลัง ก่อนออกมาเป็นมติของที่ประชุม

               การประชุมของวิปรัฐบาลวันที่ 24 กรกฎาคม ฟังดูแล้วเหมือนเป็นระเบียบปฏิบัติที่พรรคร่วมต้องทำตาม แต่ "อำนวย" บอกว่า แม้ว่ามติวิปรัฐบาลจะออกมาอย่างไร แต่ถ้าเสียงส่วนใหญ่ของที่ประชุมสภาเห็นเป็นอย่างอื่นก็ต้องปฏิบัติตามนั้น

               "แม้ว่าวิปรัฐบาลจะมีมติไปแล้วแต่เมื่อมีการประชุมสภา หากสมาชิกหรือผู้อื่นเห็นเป็นอย่างอื่น และมีผู้รับรองถูกต้อง ก็ต้องฟังเสียงจากที่ประชุมสภา ถือว่าเสียงส่วนใหญ่ของที่ประชุมสภาใหญ่กว่ามติวิปรัฐบาล" ประธานวิปรัฐบาล กล่าว

               ส่วนแนวโน้มการนำ "ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม" เข้าสู่การพิจารณาของสภาในสัปดาห์ที่สอง "อำนวย" ออกตัวขอตอบในฐานะส.ส.ว่า เมื่อประชาชนเลือกเข้ามาให้ช่วยแก้ไขปัญหาของประชาชน เรื่องนิรโทษกรรมถือเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความเดือดร้อนของประชาชนด้วยเช่นกัน อาจมีคนไม่เห็นด้วย แต่ท้ายที่สุดเมื่อมีการลงมติทุกฝ่ายก็ต้องยอมรับ

               "ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม" ถูกมองว่าเป็นกฎหมาย "เรียกแขก" หากนำเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร จึงมีเสียงคัดค้านทั้งจากคนในพรรคเพื่อไทย หรือพรรคร่วมรัฐบาล โดยอยากให้ฟังกระแสสังคมก่อนจะหยิบร่างดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของสภา

               ถือเป็นเรื่องปกติที่ "กลุ่มต้าน" จะไม่เห็นด้วยที่จะนำร่างดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณา แต่ส.ส.ในพรรคเพื่อไทยบางกลุ่มเห็นว่าไม่น่าจะหยิบร่างดังกล่าวมาพิจารณาในขณะนี้ ควรนำกฎหมายที่มีความเร่งด่วนหรือจำเป็นต่อการพัฒนาประเทศเข้าสู่การพิจารณาก่อน

               "ก่อแก้ว พิกุลทอง" ส.ส.พรรคเพื่อไทย หนึ่งในแกนนำ นปช. ก็ยอมรับว่า ส.ส.คนเสื้อแดงในพรรคเพื่อไทยมีจำนวนน้อย ดังนั้น เมื่อมีการพูดคุยหรือลงมติเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม ย่อมได้รับการสนับสนุนน้อย ทั้งที่ก่อนหน้านี้ทางพรรคมีมติเห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฉบับของนายวรชัย เหมะ แต่วันนี้มีความพยายามจัดลำดับความสำคัญอ้างความจำเป็นเร่งด่วน

               "สัปดาห์แรกเป็นกระทู้ถาม ไม่ติดใจ ส่วนร่างพ.ร.บ.งบประมาณ จะพิจารณาสัปดาห์ที่ 3 ประมาณวันที่ 14 สิงหาคม ดังนั้นสัปดาห์ที่สองระหว่างวันที่ 7-8 สิงหาคม ยังว่างจึงคิดว่าน่าจะนำร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมของคุณวรชัยเข้าสู่การพิจารณา เพราะที่ผ่านมามีเรื่องอื่นมาแทรกเรื่องนี้มาตลอดเป็นเวลากว่า 2 ปีแล้ว จึงเห็นว่าถึงเวลาต้องนำเรื่องนี้มาพิจารณา เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ถูกคุมขัง ซึ่งมีคนทุกสีติดอยู่ไม่รวมที่ต้องขึ้นลงศาลอีกนับร้อยคน" แกนนำ นปช. กล่าว

               สำหรับกลุ่มต่อต้านการนำร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมเข้าสู่การพิจารณา "ก่อแก้ว" มองว่า กลุ่มคัดค้านก็ต่อต้านมาตลอด ไม่ว่าเข้าวันนี้หรือนำเข้าที่ประชุมสภาปีหน้าก็ถูกต่อต้านอยู่ดี แม้ว่าจะยุบสภาแล้วนำกลับมาพิจารณาใหม่ก็ยังต่อต้าน ดังนั้นจะไปกลัวอะไร มวลชนที่ต่อต้านก็ไม่ได้มีมากมาย

               กว่าร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมจะประกาศใช้ "ก่อแก้ว" เชื่อว่า ต้องใช้เวลาอีกนาน เพราะกระบวนการพิจารณาของสภาต้องผ่านหลายขั้นตอน แต่เชื่อว่าลึกๆ แล้วกลุ่มที่มาออกมาต่อต้านอยากให้ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมผ่านโดยเร็ว เนื่องจากมีมวลชนจำนวนมากถูกดำเนินคดีเสียทั้งเงินเสียทั้งเวลา

................

(หมายเหตุ : 'ก่อแก้ว'ถามกลัวอะไร นิรโทษเข้าสภาวันนี้หรือปีหน้าก็ต้านอยู่ดี : ขยายปมร้อน โดยสมถวิล เทพสวัสดิ์)