คำวินิจฉัยกกต.กทม.ไม่ผูกมัด'กกต.ใหญ่' | คมชัดลึก

               จากการประชุม "คณะกรรมการการเลือกตั้ง" (กกต.) มีมติไม่ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร หลังจาก "ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร" ได้รับเลือกตั้ง ตามที่ "กกต.กทม." เสนอ เนื่องจากมีเรื่องร้องเรียน 3 เรื่อง จึงมีการเลื่อนการรับรองผลออกไปก่อน 30 วัน

               ระหว่างที่ "สุขุมพันธุ์" กำลังรอ กกต.กทม.สืบสวนเรื่องร้องเรียน ก็เริ่มมี "คดีค้างเก่า" ที่อยู่ในการพิจารณาของ "กรมสอบสวนคดีพิเศษ" (ดีเอสไอ) เตรียมเรียกให้ "สุขุมพันธุ์" เดินทางมารับทราบข้อกล่าวหาในสัปดาห์หน้า

               เริ่มจากคดีที่บริจาคเงินเข้าพรรคประชาธิปัตย์ โดยไม่ทำบัญชีเช็คขีดคล่อมแต่บริจาคโดยให้หักเงินเดือนเข้าบัญชีพรรค โดยทาง "ดีเอสไอ" มองว่าเป็นการกระทำผิดตาม พ.ร.บ.พรรคการเมือง มาตรา 57 ซึ่งกำหนดให้การบริจาคเงินเกิน 20,000 บาท ต้องทำเป็นเช็คขีดคร่อม

               ก่อนหน้านี้ "ดีเอสไอ" เคยจะเรียก "สุขุมพันธุ์" เข้ารับทราบข้อกล่าวหา แต่เลื่อนออกไป เนื่องจากเห็นว่าอยู่ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. เกรงจะเกิดข้อครหาว่าเป็นเรื่องเกมการเมือง จึงเลื่อนการเรียกตัวมารับทราบข้อกล่าวหาหลังการเลือกตั้ง

               นอกจากคดีเงินบริจาคเข้าพรรคแล้ว "สุขุมพันธุ์" ยังมีคดีขยายอายุสัมปทานรถไฟฟ้าบีทีเอส ที่ "ดีเอสไอ" กำลังรวบรวมสำนวนอยู่ เรียกว่ากว่าจะได้ไปนั่งเก้าอี้บริหาร กทม.อีกครั้งยังต้องผ่านอีกหลายด่าน

               ระหว่างนี้หลายคนสงสัย ทำไมรู้ผลเลือกตั้งไปแล้ว กกต.ยังไม่รับรองมติของ กกต.จะสวนทางกับ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกทม. ที่ระบุผู้ว่าฯ กทม.ต้องรับตำเเหน่งใน 7 วันหรือไม่

               ในเรื่องนี้ "สมชัย จึงประเสริฐ" กรรมการการเลือกตั้ง รับผิดชอบงานด้านสืบสวนสอบสวน อธิบายว่า โดยกฎหมายแล้วต้องประกาศรับรองผลการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ภายใน 30 วัน ตามประกาศของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (คปค.) ฉบับที่ 32 ที่ให้ กกต.สามารถสืบสวนสอบสวนกรณีผู้ได้รับเลือกตั้งมีเรื่องร้องคัดค้านให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน เพราะก่อนประกาศผลอำนาจการวินิจฉัยให้ใบเหลืองใบแดงยังเป็นของ กกต.หากการสืบสวนสอบสวนไม่แล้วเสร็จ กกต.ต้องประกาศรับรองผลการเลือกตั้งไปก่อน จากนั้นอำนาจการวินิจฉัยจะไปอยู่ที่ศาล

               ส่วนเรื่อง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการ กทม.ระบุผู้ว่าฯ กทม.ต้องรับตำเเหน่งใน 7 วันนั้น "สมชัย" บอกว่า เรื่องนี้เป็นกฎหมายบริหาร กทม.ที่บัญญัติไว้ให้ผู้ว่าฯ กทม.คนเก่าต้องส่งมอบงานให้ผู้ว่าฯ กทม.คนใหม่ภายใน 7 วัน ถือเป็นกฎหมายบริหาร กทม. ไม่ใช่กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น และที่ต้องระบุไว้ เพื่อไม่ให้ผู้ว่าฯ กทม.คนเก่าดึงเรื่องหรือยื้อในการส่งมอบงานให้ผู้ว่าฯ คนใหม่

               "สมชัย" บอกถึงสาเหตุที่ยังไม่รับรองผลการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ครั้งนี้ เนื่องจาก กกต.กทม.แจ้งมายัง กกต.กลางว่า จะขอเวลาสืบสวนเรื่องร้องเรียนของ "สุขุมพันธุ์" ที่มีผู้ร้องเข้ามาก่อน โดย กกต.กทม.เเจ้งว่า จะสอบสวนเรื่องที่รับไว้ให้เเล้วเสร็จใน 15 วัน ซึ่งกกต.กลางเห็นว่าเป็นระยะเวลาที่รอได้ จึงเห็นตามที่ กกต.กทม.แจ้งมา

               "เมื่อ กกต.กทม.แจ้งมาขอเวลาสืบสวนให้แล้วเสร็จภายในเวลา 15 วัน คาดว่าจะประมาณปลายเดือนมีนาคมนี้ ทางเราก็เห็นว่ายังมีพอมีเวลาอยู่ เพราะระยะเวลาที่จะครบกำหนด 30 วัน คือวันที่ 2 เมษายน"

               "สมชัย" บอกว่า ระหว่างที่ กกต.กทม.ทำการสืบสวนเรื่องร้องเรียน และกกต.ใหญ่ยังไม่ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. ทางปลัดกรุงเทพมหานครก็สามารถทำหน้าที่บริหารแทนผู้ว่าฯ กทม.ได้ ไม่น่าจะมีเรื่องอะไรเสียหาย

               "กฎหมายเลือกตั้งบ้านเรายุ่งยาก นักกฎหมายบางคน ศาล อัยการบางคนก็ไม่เข้าใจ ทำให้ กกต.ถูกฟ้องร้อง เพราะกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส., ส.ว. และกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นไม่สอดคล้องกัน กฎหมายจัดตั้งองค์กรส่วนท้องถิ่นไม่สอดคล้องกัน อย่างกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นไม่มีการเลือกตั้งล่วงหน้าเหมือนกับการเลือกตั้ง ส.ส.และส.ว. แต่คนไม่เข้าใจ เพราะคิดว่าเลือกตั้งท้องถิ่นน่าจะมีการเลือกตั้งล่วงหน้า สุดท้ายก็พากันมาต่อว่า กกต.ในฐานะที่เป็นคนจัดการเลือกตั้ง ทั้งที่เราไม่รู้เรื่อง และไม่ใช่เป็นคนร่างกฎหมาย" สมชัย ในฐานะ กกต.ระบายความอึดอัดใจต่อกฎหมายเลือกตั้งของไทย

               "สมชัย" ยกตัวอย่างให้ฟังว่า การเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ครั้งนี้เป็นอำนาจของ กกต.ท้องถิ่น โดยมีปลัดกรุงเทพมหานครเป็นผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำท้องถิ่นกรุงเทพมหานคร แต่ระเบียบเลือกตั้งปลัด กทม.ไม่ได้อยู่ในบังคับบัญชาของ กกต.กลาง เนื่องจากเป็นปลัด กทม.ขึ้นอยู่กับผู้ว่าฯ กทม.และยังมีอีกหลายตำแหน่งที่เขียนไว้ยุ่งยากขนาดใน กกต.แต่ละคนยังมีความเห็นในข้อกฎหมายที่แตกต่างกัน

               ส่วนการสืบสวนของ กกต.กทม. "สมชัย" คาดว่า จะส่งมายังกกต.กลางประมาณปลายเดือนมีนาคมนี้ พร้อมกับระบุว่า คำวินิจฉัยของ กกต.กทม.จะไม่ผูกมัด กกต.ชุดใหญ่ความคิดเห็นในแง่กฎหมายสวนทางกันได้

 .............

(หมายเหตุ : คำวินิจฉัยกกต.กทม.ไม่ผูกมัด'กกต.ใหญ่' : ขยายปมร้อน โดยสมถวิล เทพสวัสดิ์)