'บัญชีก-ข'ร่างพ.ร.บ.บ่อนเปิดทางตั้งกาสิโน | คมชัดลึก

              ในการเปิดประเด็นร้อนแผนเปิดกาสิโนของ “สมชาย แสวงการ” ส.ว.สรรหา สาธยายตั้งข้อหาในการกู้เงินของรัฐบาล 2 ล้านล้านบาท เพื่อลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ในอนาคตไม่พ้นสร้างหนี้สินให้ลูกหลาน 50 ปี จะต้องใช้หนี้หมด หลายโครงการอภิมหาโปรเจกท์ส่อเค้าตอผุด ประสบปัญหาทุนหายกำไรหดเข้าขั้นโคม่า เป็น...รัฐบาลถังแตก

              เมื่อเรียนผูก ต้องเรียนแก้ สภาสูงได้เปรียบเปรยตั้งข้อหารัฐบาลหาแนวทางรีดภาษีนำเม็ดเงินจากประชาชนในวิธีการที่ไม่ถูกต้องไปออกหวยตั้งบ่อนเปิดกาสิโนปัดฝุ่นตรากฎหมายทำผิดให้เป็นถูก

              ปัญหาเกิดหลังเร่งถลุงใช้เงินสารพัดโครงการสนองนโยบายที่ลั่นเอาไว้ ส่งผลให้กระเป๋าแบน เป็นทอล์ก ออฟ เดอะ ทาวน์ สะกิดใจชาวบ้าน ทันทีที่สภาสูงส่งสัญญาณออกแรงบด ลากไส้รัฐบาลหมดน้ำยาถังแตก

              หาทางออกเสนอชงแก้กฎหมาย 2 ฉบับ “ร่างแก้ไขพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล-ร่างแก้ไข พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478” มีนัยหวังกรุยทางออกลอตโต้ พ่วงกาสิโนหารายได้เพิ่มประสานแผลที่เกิดจากผลงานประชานิยม หนี้สินครัวเรือนของคนไทยแนวโน้มพุ่งกระฉูด สร้างปัญหามอมเมาชาวบ้าน 

              กระทรวงมหาดไทยได้ชี้แจงข้อเท็จจริงเนื้อหากฎหมายบ่อนเป็นการโละทิ้งของเก่าทิ้งไปทั้งฉบับเป็นการทำมาตั้งแต่ปี 49 ด้วยการยกร่างปรับปรุงบทบัญญัติของใหม่ เน้นบทลงโทษให้หนักกว่าอดีต แล้วแต่งเติมเพิ่มตัวเลขค่าธรรมเนียมให้สูงขึ้น เพื่อนำรายได้เข้าสู่รัฐให้เป็นกอบเป็นกำ

              ในความเป็นจริงสาระสำคัญประเภทการพนันหรือชาวบ้านเรียกกันติดปากเป็น พ.ร.บ.บ่อน แบ่งได้ 3 ประเภท ประเภทแรก ห้ามอนุญาตโดยเด็ดขาด เรียกขานภาษาตัวเลขว่า อยู่ในบัญชี (ก) กำหนดมีอยู่ในร่าง พ.ร.บ. 20 ชนิด 1.หวย ก.ข. หวยปิงปอง 2.หวยหุ้น 3.จับยี่กี 4.สลอตแมชชีน ตู้ม้า 5.พนันทายผลการแข่งขันฟุตบอล 6.ไฮโล 7.ขลุกขลิก 8.สี่เหงาลัก 9.น้ำเต้าทุกๆ อย่าง 10.บัคคารา 11.โปปั่น 12.โปกำ 13.โปถั่วหรือกำถั่ว 14.แปดเก้า 15.ไพ่สามใบ 16.ไม้สามอัน 17.ไพ่ป๊อก ไพ่ยี่อิด หรือไพ่แบล็คแจ็ค 18.ไม้หมุนหรือล้อหมุนทุกๆ อย่าง 19.การเล่นซึ่งมีการทรมานสัตว์ 20.บิลเลียดรู ตีผี

              ประเภทที่ 2 การพนันที่อนุญาตได้ หรือบัญชี (ข) ที่คนทั่วไปเห็นกันจนชินหูชินตา มีในการยกร่าง พ.ร.บ. 22 ชนิด

              1.สลากกินแบ่ง สลากกินรวบ หรือการเล่นอย่างใดที่เสี่ยงโชคให้เงินหรือประโยชน์อย่างอื่นแก่ผู้เล่นคนใดคนหนึ่ง

              2.ขายสลากกินแบ่ง สลากกินรวบหรือลอตโต้ ซึ่งไม่ได้ออกในประเทศไทยแต่ได้จัดให้มีขึ้นโดยชอบด้วยกฎหมายของประเทศที่จัดนั้น 3.โตแตไลเซเตอร์ สำหรับการเล่นอย่างใดอย่างหนึ่ง

              4.การเล่นต่างๆ ซึ่งให้สัตว์ต่อสู้กันหรือแข่งกัน เช่น ชนโค ชนไก่ กัดปลา แข่งม้า ฯลฯ นอกจากที่กล่าวไว้ในหมายเลข 19 แห่งบัญชี ก 5.ไพ่นกกระจอก ไพ่ต่อแต้ม ไพ่เผ ไพ่โปกเกอร์ ไพ่ดัมมี่ ไพ่ต่างๆ

              6.ต่อแต้ม 7.บิลเลียด สนุกเกอร์ พูล 8.ฟุตบอลโต๊ะ 9.วิ่งวัวคน 10.ชกมวย มวยปล้ำ 11.แข่งเรือพุ่ง แข่งเรือล้อ 12.ชี้รูป 13.โยนห่วง 14.โยนสตางค์หรือวัตถุใดๆ ลงในภาชนะต่างๆ 15.ตกเบ็ด 16.จับสลากโดยวิธีใดๆ 17.ยิงเป้า 18.ปาหน้าคน ปาสัตว์ หรือปาสิ่งใดๆ 19.เต๋าข้ามด่าน 20.บิงโก 21.สะบ้าทอย 22.สะบ้าชุด และในร่าง พ.ร.บ.ที่เป็นประเภทที่ 3 เป็นการพนันที่นอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด

              ถ้าพลิกไปดูสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.การพนันมีอยู่ 14 ข้อ ในส่วนที่ถูกท้วงติงในบางข้อที่เนื้อหา ระบุชัดเจนว่า กำหนดให้หนี้การพนันที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายสามารถฟ้องร้องบังคับคดีกันได้ ย่อมสร้างความสงสัยเคลือบแคลงใจให้แก่หลายฝ่ายว่า เป็นการเปิดช่องให้การเล่นพนันจากผิดให้เป็นถูกหรือไม่

              ในเนื้อหาของร่างใหม่ ในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเปรียบเทียบของกฎหมายเดิมในเขตพื้นที่ กทม. ต่างจังหวัด เกี่ยวกับใบอนุญาตที่ให้มีการเล่นการพนัน เช่น สลากกินแบ่งรัฐบาล สลากกินรวบ ลอตโต้ ขายสลากกินแบ่ง ครั้งละ 5,000 บาท ปรับค่าธรรมเนียมเป็น 30,000 บาท ส่วนการชนโค กระบือ แพะ แกะ ค่าธรรมเนียมเก่าวันละ 400 บาท ปรับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเป็นวันละ 2,000 บาท และการชกมวย มวยปล้ำ ค่าธรรมเนียมเก่าวันละ 200 บาท ค่าธรรมเนียมใหม่วันละ 1,000 บาท

              แต่นั่นก็เป็นเพียงแค่ร่าง พ.ร.บ.ที่ยังไม่ผ่านกระบวนการขัดเกลา คงต้องผ่านหลายด่าน หลายฝ่ายช่วยตรวจสอบเนื้อหา โค้งสุดท้ายการปรับเนื้อหาของกฎหมายเก่าให้มีความทันต่อกาลเวลาที่เปลี่ยนไป คงไม่ใช่เรื่องใหญ่เรื่องโต

              หากถ้าเป็นการกรุยทางสร้างปัญหาหาเงินบาปเข้ามือรัฐบาล หาทางเพิ่มเม็ดเงินในการบริหารประเทศที่เกิดผิดพลาดจากนโยบาย หากใครต่อใครรู้ทัน ร่างกฎหมายที่มีอยู่คงเป็นเพียงเครื่องมือในการฟอกเงินเท่านั้น...!!!

.........

(หมายเหตุ : 'บัญชี ก-ข'ร่างพ.ร.บ.บ่อน เปิดทางตั้งกาสิโน : ขยายปมร้อน โดยวัฒนา ค้ำชู)