'พ.ร.บ.มั่นคง'ติดดาบปราบม็อบ | คมชัดลึก

               หลังจาก "นายกฯยิ่งลักษณ์ ชินวัตร" เรียกประชุมคณะรัฐมนตรีชุดเล็ก 9 คน ก็มีมติประกาศใช้ "พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรพ.ศ.2551 หรือ พ.ร.บ.ความมั่นคง" เป็นเวลา 9 วัน ตั้งแต่วันที่ 22-30 พฤศจิกายนนี้

               โดยครอบคลุมพื้นที่ 3 เขต คือ พระนคร ป้อมปราบศัตรูพ่าย และดุสิต เพื่อดำเนินการกับกลุ่มผู้ชุมนุมของ "กลุ่มองค์การพิทักษ์สยาม" ที่มี "เสธ.อ้าย" พล.อ.บุญเลิศ แก้วประสิทธิ์ ในฐานะผู้อำนวยการขับเคลื่อนไล่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ ร่วมกับอีกกว่า 30 องค์กร

               ทั้งนี้เป็นไปตามข้อเสนอของ "พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว" ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติและสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เห็นด้วย

               โดยเหตุผลที่รัฐบาลประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง เพราะนายกฯ ได้รับรายงานจากหน่วยงานด้านความมั่นคง ถึงสถานการณ์ที่อาจจะเกิดขึ้นและจะส่งผลกระทบเรื่องความรุนแรงและสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สิน ชีวิตของประชาชนได้

               ทั้งนี้การประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง จะสามารถคุ้มครองเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานในพื้นที่ภาคสนามได้ทั้งหมด โดยเฉพาะตำรวจที่ปฏิบัติภารกิจครั้งนี้เป็นกำลังหลัก

               เจ้าหน้าที่ตำรวจเคยมีประสบการณ์จากเหตุการณ์ชุมนุมของพันธมิตร เมื่อเหตุการณ์ 7 ตุลาคม 2551 ที่ขับไล่ "รัฐบาลสมชาย วงศ์สวัสดิ์" ครั้งนั้นมีผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตจากการปฏิบัติการของเจ้าหน้าที่ตำรวจ

               ส่งผลนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งของ "พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ" ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ในขณะนั้น

               และพ.ร.บ.ฉบับนี้ ยังคุ้มครองไปถึงผู้ปฏิบัติที่ขึ้นตรงกับกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ทั้งหมดอีกด้วย

               ข้อแตกต่างอีกประการหนึ่งระหว่างกฎหมายที่ใช้อยู่ตามปกติกับพ.ร.บ.การรักษาความมั่นคง ก็คือ หากใช้กฎหมายปกติในการดูแลสถานการณ์ที่เป็นอยู่ในขณะนี้ ทางตำรวจเห็นว่าจะไม่ครอบคลุมทั้งหมดจึงต้องการให้ออก พ.ร.บ.ความมั่นคง

               เพราะกฎหมายปกติเอาผิดได้แค่ พ.ร.บ.การจราจร หรือ พ.ร.บ.เกี่ยวกับการใช้รถยนต์ในพื้นที่ทางบกเท่านั้น แต่หากเป็น พ.ร.บ.ความมั่นคง จะสามารถเอากฎหมายอื่นๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบันมาควบคุมได้ทั้งหมดรวมถึง พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ หรือการใช้เครื่องขยายเสียงก็สามารถดำเนินการได้ นอกจากนี้ยังสามารถดำเนินการเอาผิดเกี่ยวกับปัญหายาเสพติด แรงงานต่างด้าวที่มาร่วมชุมนุมได้อีกด้วย

               สำหรับขั้นตอนหลังจากมีประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง ก็จะมีการออกข้อกำหนดซึ่งออกตามมาตรา 18 ของ พ.ร.บ.ความมั่นคง เพื่อประโยชน์ในการป้องกัน ปราบปราม ระงับ ยับยั้ง และแก้ไขหรือบรรเทาเหตุการณ์ภายในพื้นที่ ให้ผู้อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี

               ซึ่งมีอำนาจออกข้อกำหนดต่างๆ ได้หลายอย่าง เช่น ห้ามเข้าหรือให้ออกจากบริเวณพื้นที่ อาคาร หรือสถานที่ที่กำหนดในห้วงเวลาที่ปฏิบัติการเว้นแต่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่, ห้ามออกนอกเคหสถานในเวลาที่กำหนด, ห้ามนำอาวุธออกนอกเคหสถาน, ห้ามใช้เส้นทางคมนาคมหรือการใช้ยานพาหนะหรือกำหนดเงื่อนไขการใช้เส้นทางคมนาคมหรือการใช้ยานพาหนะ, ให้บุคคลปฏิบัติหรืองดเว้นการปฏิบัติอย่างหนึ่งอย่างใดอันเกี่ยวกับเครื่องมือหรืออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

               แต่ที่เป็นประเด็นสำคัญของการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง ครั้งนี้ คือ การให้ตำรวจเป็นใหญ่ ไม่ใช่ทหาร เนื่องจากนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ "พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว" ผบ.ตร. เป็น "ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย" หรือที่เรียกชื่อย่อว่า "ศอ.รส."

               มีที่ทำการอยู่ที่ชั้น 20 สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งปกติแล้วเมื่อประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง ทหารจะเป็นใหญ่เนื่องจาก พ.ร.บ.ความมั่นคง มาตรา 5 วรรคสาม มีผู้บัญชาการทหารบกเป็นรอง ผอ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร

               เหตุผลที่รัฐบาลเลือกใช้ตำรวจในการปฏิบัติการควบคุมสถานการณ์การชุมนุมของม็อบเสธ.อ้ายในครั้งนี้ ก็เป็นที่รู้กันอยู่ว่ารัฐบาลชุดนี้กับตำรวจเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และที่ผ่านมารัฐบาลก็เลือกใช้ตำรวจในหลายๆ งานของรัฐบาล จึงย่อมไว้วางใจตำรวจมากกว่าทหารเป็นเรื่องธรรมดา

               และหลังจากมีการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง ตอนนี้ก็ได้มีการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ตำรวจจำนวน 3 กองพัน หรือประมาณ 5,000 นาย มาประจำการและเฝ้าระวังบริเวณโดยรอบและในพื้นที่ทำเนียบรัฐบาลแล้ว

               ทั้งนี้ กำลังพลที่ใช้ในการดูแลทำเนียบ จะเริ่มปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 22 พฤศจิกายนเป็นต้นไป จนกว่าจะมีการยกเลิก พ.ร.บ.ความมั่นคง

               ส่วนการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง แล้วรัฐบาลจะ "เอาอยู่" หรือไม่ เป็นอีกเรื่องหนึ่ง!  

.................

(หมายเหตุ : 'พ.ร.บ.ความมั่นคง'ติดดาบปราบม็อบ : ขยายปมร้อน โดยปัญญา ทิ้วสังวาลย์)