ตำรวจกับความมั่นคงของรัฐ
ตำรวจกับความมั่นคงของรัฐ : บทบรรณาธิการ
การประชุมคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม ที่ผ่านมา เป็นการประชุมที่จัดว่ายาวนานครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ พิจารณากันข้ามคืนกว่าจะทำบัญชีรายชื่อโยกย้ายนายตำรวจระดับรองผู้บัญชาการลงไปถึงผู้บังคับการ ก็เกือบรุ่งสาง กว่า 15 ชั่วโมงที่ถกเถียงถึงความเหมาะสมของรายชื่อนายตำรวจที่จะเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้นหรือการสับเปลี่ยนภายในสตช.ถือว่าดี เหตุเพราะมีการส่งรายชื่อกลั่นกรองให้ ก.ตร.ศึกษาก่อน 3 วัน คณะกรรมการจึงมีข้อมูลมากกว่าการแต่งตั้งทุกครั้งที่ผ่านมา
มีร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี กำกับดูแลสตช.เป็นประธาน โดยพล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) เป็นผู้เสนอรายชื่อ มีก.ตร.โดยตำแหน่งและผู้ทรงคุณวุฒิเข้าประชุมโดยพร้อมเพรียง ท่ามกลางข่าวล้างบางตำรวจนครบาล แล้วก็เป็นไปตามนั้นเพราะผบก.หลักทั้งหมดถูกย้ายออกและส่งนายตำรวจที่ใกล้ชิดกับการเมืองเข้ามานั่งแทน ส่วนใหญ่เป็นของขวัญต่อการจงรักภักดี การย้ายแบบนี้ไม่ได้คำนึงถึงผลที่ตามมาเพราะงานของนครบาลนั้นแตกต่าง ต้องได้ตำรวจที่เข้าใจรอบรู้งานเกือบทุกด้าน ที่ผ่านมาเกิดปัญหาความไม่ต่อเนื่องในการทำงาน ผลงานจึงยังไม่ดีพอซึ่งดูจากโพลสำรวจ
ปัญหาสำคัญขององค์กรตำรวจคือ การโยกย้ายที่ไม่มีหลักเกณฑ์ แม้จะมีระเบียบก็มีการขอยกเว้นได้ นายตำรวจที่มีเส้นสายส่วนใหญ่จึงใช้เป็นทางลัดไม่ต้องสร้างผลงาน แต่ใช้วิธีผลักคนเดิมออกไปแล้วมาตั้งต้นกันใหม่ ผลร้ายจึงตกอยู่กับประชาชน ผู้ใต้บังคับบัญชาเองก็เกิดความหวั่นไหวและไม่สนใจคำสั่งเพราะเชื่อว่า ผู้บังคับหน่วยอยู่ไม่นานก็จากไป แล้วคนใหม่ก็มาเปลี่ยน เกิดช่องว่างในการแสวงหาผลประโยชน์ จึงปรากฏภาพเชิงลบมาโดยตลอด การย้ายล้างบางตำรวจนครบาลครั้งนี้จึงเป็นกรณีที่น่าศึกษาหาทางแก้ไข
มีตัวอย่างบางหน่วยเช่นกองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) ที่ผู้บัญชาการฯ มีอำนาจต่อรองสูงจากผลงานต่างๆ ที่ผ่านมาผู้บังคับหน่วยหลักๆ จึงต้านแรงลมได้พอสมควร ถึงแม้มีการแทรกแซงจากฝ่ายการเมืองอย่างหนักเช่น ตำแหน่งผบก.ป.และผบก.ปอศ. มีความพยายามดันนายตำรวจในสายการเมืองเข้ามา ชนิดที่ว่าทุบโต๊ะและเสียงแข็งอยู่หลายครั้งในที่ประชุม ก.ตร. แต่ ผบ.ตร.และก.ตร.ส่วนใหญ่ ยังยืนยันให้คนเดิมนั่งต่อไปหลังจากฟังเหตุผลของผบช.ก.ทั้งผลงานในหน่วยและภารกิจพิเศษต่างๆ รวมถึงตำแหน่งอื่นๆ ด้วย นี่เป็นตัวอย่างของกองบัญชาการหลักที่มีผลงานและสานต่อนโยบายได้ต่อเนื่อง ทำให้งานไม่สะดุด เป็นจุดที่รัฐบาลน่าจะเข้าใจและสนับสนุน เพราะถ้าหน่วยงานรัฐเข้มแข็งมีผลงาน รัฐบาลก็มั่นคงไปด้วย
................
(หมายเหตุ : ตำรวจกับความมั่นคงของรัฐ : บทบรรณาธิการ)