อนาคตอังกฤษหลังเบร็กซิท | คมชัดลึก

 

               สร้างแรงสั่นสะเทือนไปทั่วโลกสำหรับผลการลงประชามติเบร็กซิท ที่สหราชอาณาจักรตัดสินใจออกจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป หรืออียู ตลาดเงินตลาดทุนทั่วโลกปั่นป่วน นายกฯ เดวิด คาเมรอน ลาออก สกอตแลนด์อยากลงประชามติแยกตัวออกจากสหราชอาณาจักรใหม่เพราะอยากอยู่กับอียูต่อ และมีคนกว่า 4 ล้านคนลงชื่ออยากให้มีการลงประชามติรอบ 2 หนทางต่อจากนี้จะเป็นอย่างไร ท่านเอกอัครราชทูตอังกฤษประจำประเทศไทย ไบรอัน เดวิดสัน อธิบายให้ฟังในบทสัมภาษณ์พิเศษนี้แก่เครือเนชั่น

 

ท่านทูตตกใจกับผลการลงประชามติไหมคะ

               ผมคิดว่าผลการลงประชามติสร้างความประหลาดใจให้คนเป็นจำนวนมาก ทั้งในแง่ของผลคะแนนที่ออกมาซึ่งใกล้เคียงกันมากและฝ่ายต้องการออกชนะ เราต้องเตรียมใจไม่ว่าผลจะออกมาอย่างไร เพราะรู้อยู่แล้วว่าสูสีกันมาก

 

ท่านทูตได้ลงคะแนนไหมคะ

               ได้ลงคะแนนครับ ทางไปรษณีย์ เป็นการลงคะแนนล่วงหน้าครับ ผมไม่อยู่ที่อังกฤษตอนนั้น

 

ท่านทูตโหวตให้อยู่ต่อหรือเปล่าคะ

               (หัวเราะ) เป็นเรื่องส่วนตัวของผมครับ ในอังกฤษเป็นเรื่องส่วนตัวว่าจะโหวตยังไงครับ เป็นการแสดงออกตามระบอบประชาธิปไตยครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของสหราชอาณาจักร มีคน 33 ล้านคนออกไปใช้สิทธิ เป็นอะไรที่ไม่ธรรมดา การมีคนออกมาใช้สิทธิมากเป็นการบ่งบอกถึงวิถีประชาธิปไตยในสหราชอาณาจักร

 

 

คนอพยพเข้าเมืองเป็นประเด็นหลักหรือเปล่าที่ทำให้ฝ่ายอยากออกชนะ

               ไม่แน่ใจครับ แต่เป็นประเด็นหนึ่งในการหาเสียง รวมทั้งเรื่องการออกกฎเกณฑ์มากมายของอียูและข้อจำกัดด้านงบประมาณ เป็นมุมมองต่อการอพยพเข้าเมืองมากกว่าข้อเท็จจริงต่อการอพยพเข้าเมือง แต่ไม่ว่าในการหาเสียงจะมีการพูดกันอย่างไร สหราชอาณาจักรยังคงเป็นประเทศที่หลากหลายด้านเชื้อชาติ ศาสนา และให้การต้อนรับผู้คน ไม่ว่าจะมาเที่ยว หรือมาทำงาน มาเรียน มาลงทุน ผมคิดว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงในเรื่องนี้ แม้ว่าการอพยพเข้าเมืองเป็นปัจจัยหนึ่งในการหาเสียง แต่เป็นการยากที่จะบอกว่าอะไรคือปัจจัยหลักที่ส่งผลต่อการตัดสินใจของผู้ใช้สิทธิครับ

 

ตอนนี้เราได้แต่รอ รอให้อังกฤษได้นายกรัฐมนตรีคนใหม่หรือเปล่าคะ

               เราไม่ต้องรอนานนะครับ นายกฯ ได้กำหนดเวลาออกมาแล้วในพรรคอนุรักษนิยม ตอนนี้เริ่มมีรายชื่อผู้สมัครทยอยออกมาแล้ว ภายในเดือนกันยายน กระบวนการเลือกหัวหน้าพรรคใหม่น่าจะเสร็จสิ้น ซึ่งก็จะได้นายกฯ คนใหม่ นายกฯ คาเมรอนบอกว่า จะอยู่ต่อ 3 เดือน จนกว่าจะได้ผู้นำคนใหม่ ถือว่ามีความต่อเนื่อง

 

3 เดือนถือว่านานพอสมควรนะคะสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนแบบนี้

               ผมคิดว่าเป็นการกล่าวถึงความไม่แน่นอนเกินจริงไป จริงครับที่จะมีความไม่แน่นอนอีก 2 ปีระหว่างการเจรจา จนกว่าเราจะทราบถึงเงื่อนไขในการออกจากอียู จะมีความไม่แน่นอนอยู่ สิ่งที่นายกฯ ได้ทำ รวมทั้งรัฐมนตรีคลัง และผู้ว่าการธนาคารกลางได้ทำ คือการสร้างความมั่นใจให้ชาวอังกฤษ ชาวยุโรป และคนทั่วโลกว่า พื้นฐานของเศรษฐกิจอังกฤษยังคงแข็งแกร่ง มาตรการต่างๆ ทำให้การทำธุรกิจดำเนินต่อไป ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง จนกว่าได้ออกจริงๆ มีความไม่แน่นอนน้อยกว่าที่คนรู้สึกกันครับ

 

เป็นความผิดพลาดไหมคะที่สหราชอาณาจักรจัดให้มีการลงประชามติเพราะผลพวงที่ตามมาก็อย่างที่เห็น มีแต่ความยุ่งเหยิง

               เป็นการลงประชามติอย่างเป็นประชาธิปไตย ผมคิดว่าจะพูดว่าเป็นความผิดพลาดไม่ได้ นายกฯตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในการแสดงออกความเห็นว่าด้วยอนาคตของประเทศ นั่นคือประชาธิปไตย

 

 

สหราชอาณาจักรจะแตกไหมคะเพราะผลของการลงประชามติครั้งนี้

               นั่นเป็นสิ่งที่นักวิเคราะห์ต้องไปวิเคราะห์กัน แต่ไม่ใช่สิ่งที่ผมจะมาวิเคราะห์ สิ่งที่ผมบอกได้คือ ตอนนี้สหราชอาณาจักรก็ยังคงเป็นสหราชอาณาจักรเหมือนเดิม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง และเรายังคงเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป จนกว่าจะมีการบังคับใช้มาตรา 50 (ของสนธิสัญญาลิสบอน) และการเจรจาสิ้นสุดลง คุณไม่สามารถคาดเดาอนาคตได้ ผมคิดว่าเป็นหัวข้อที่ผมไม่สามารถคาดเดาได้ ณ จุดนี้ครับ

 

ลอนดอนจะยังคงเป็นศูนย์กลางการเงินโลกไหมคะ

               ผมคิดว่าจะยังคงเป็นนะครับ ลอนดอนเป็นศูนย์กลางการเงินที่มีความเป็นสากลที่สุดในโลกแล้ว มีจุดแข็งหลายอย่างของภาคการเงินที่ลอนดอน ซึ่งมาจากความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและระบบกฎหมาย ผมคิดว่าลอนดอนยังอยู่ในสถานะที่แข็งแกร่ง ถ้าดูประวัติศาสตร์ของลอนดอน เป็นเมืองที่มีความยืดหยุ่นสูงมากต่อความเปลี่ยนแปลง ทั้งในแง่สังคมและระบบเศรษฐกิจโลก ถ้าไปดูวิกฤติเศรษฐกิจในยุค 80 และ 90 กรุงลอนดอนมีปฏิกิริยาตอบสนองที่เร็วมาก มีการสร้างเครื่องมือทางการเงินใหม่ มีวิธีการใหม่ๆ ในการรับมือกับตลาดโลกเพื่อรักษาสถานะศูนย์กลางการเงินโลกเอาไว้ ลอนดอนก็จะใช้นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ สำหรับสถานการณ์ปัจจุบันนี้ครับ

 

ตอนนี้เริ่มมีรายงานข่าวเกี่ยวกับบริษัทที่กำลังคิดย้ายสำนักงานไปยังประเทศอื่นในยุโรปแล้วนะคะ

               ก็เป็นเพียงข่าวลือ มีการย้ายจริงๆ หรือยังครับ ผมว่าเราคอยดูก่อนดีกว่า ผมเข้าใจว่ามีการเน้นความไม่แน่นอน เข้าใจได้ครับ ปฏิเสธไม่ได้ว่าคนย่อมอยากรู้ว่าอนาคตจะเป็นอย่างไร ประเด็นของผมคือ ผมอยากให้เรามั่นใจในตัวเอง ดูจากประสบการณ์ และจุดแข็งของสหราชอาณาจักรทั้งในแง่สังคมและเศรษฐกิจ เราจะหาทางสะท้อนความต้องการของประชาชน ด้วยวิธีการที่จะสร้างความมั่นคงให้แก่อนาคตของประเทศได้ อีกทั้งยังเคารพและสร้างความมั่นคงให้แก่อนาคตอียูด้วย

 

อังกฤษอยากอยู่ต่อในตลาดร่วม แต่ไม่อยากให้มีการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรี อังกฤษเรื่องมากเกินไปหรือเปล่าคะ

               อย่างที่รัฐมนตรีต่างประเทศพูด มีความขัดแย้งระหว่างความต้องการ 2 สิ่งที่ตอนนี้ยังไม่สามารถไปด้วยกันได้ อย่างที่รัฐมนตรีต่างประเทศและนายกฯ ได้พูดไว้ ว่านั่นจะเป็นประเด็นที่นายกฯ และผู้เจรจาคนต่อไปต้องไปพูดคุยกัน ผมคิดว่าถูกต้องแล้วที่อังกฤษต้องนำสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับประชาชน แต่สิ่งที่ดีที่สุดคืออะไร จะได้คำตอบในอีก 2 ปีข้างหน้า แต่สำหรับตอนนี้ สิ่งที่เราควรเน้นคือ ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง คนอังกฤษยังสามารถอาศัยอยู่ ทำงาน และลงทุน ในประเทศสหภาพยุโรป และกลับกัน คนจากประเทศยุโรป ก็ทำได้เหมือนกันในอังกฤษ ยังไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงตอนนี้

 

 

เมื่ออังกฤษออกจากสหภาพยุโรปแล้ว ภาษาอังกฤษอาจจะไม่ใช่หนึ่งในภาษาทางการของสหภาพยุโรปต่อไปก็ได้ ภาษาอังกฤษจะลดความสำคัญลงในเวทีโลกไหมคะ

               ผมคิดว่าเราไม่สามารถกำหนดนโยบายว่าภาษาไหนสำคัญกว่ากัน ผู้คนจะตัดสินใจเองว่าจะใช้ภาษาอะไร ในการทำธุรกิจและการศึกษา ผมคิดว่าอังกฤษยังคงเป็นภาษาที่สำคัญในเวทีโลกเหมือนกับอีกหลายๆ ภาษา อย่างเช่น ภาษาจีน หรือภาษาฝรั่งเศสก็สำคัญเช่นกัน ผมคิดว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงในแง่ที่ว่าภาษาอังกฤษยังคงเป็นภาษาที่ใช้ในการทำธุรกิจทั่วโลก

 

ผลการลงประชามติจะส่งผลกระทบยังไง ต่อนักเรียนไทยที่อังกฤษ คนไทยที่ลงทุนที่นั่น หรือซื้อบ้านที่นั่นคะ

               ไม่กระทบครับ หรืออย่างน้อยก็ไม่ใช่ในทันที เราต้องรอผลการเจรจาอีก 2 ปีข้างหน้า แต่ก็ไม่น่าจะมีอะไรเปลี่ยนแปลงสำหรับนักเรียนไทย นักลงทุนไทย หรือนักธุรกิจไทย งานของผมที่เมืองไทย รวมทั้งของสถานทูตไทยที่กรุงลอนดอน จะเน้นการสื่อสารอย่างมีประสิทธิภาพกับกลุ่มคนต่างๆ ทั้งนักธุรกิจในเมืองไทยและอังกฤษ รวมทั้งโอกาสในการร่วมมือกัน เรามีพื้นฐานร่วมกันที่แข็งแกร่ง และจะเป็นอย่างนั้นต่อไป

 

ในแง่การค้าการลงทุนระหว่างไทยกับอังกฤษ เมื่ออังกฤษออกจากสหภาพยุโรปแล้ว อาจทำให้อังกฤษไม่น่าสนใจเท่าตอนที่เป็นสมาชิกอียูหรือเปล่าคะ

               ผมขออนุญาตบอกว่า ไม่เป็นเช่นนั้นครับ อังกฤษยังคงจะเป็นประเทศที่น่าลงทุนต่อไป อังกฤษยังคงเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่อันดับ 5 ของโลก เราเป็นสมาชิกกลุ่มประเทศ จี-7 และ จี-20 เราเป็นสมาชิกนาโต เป็นสมาชิกถาวรคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และเรามีมูลค่าการค้าขายกับไทยราว 5,000 ล้านปอนด์ มีการลงทุนที่เมืองไทยราว 9 ล้านปอนด์ ผมคิดว่าในภาพใหญ่ แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงระหว่างสหราชอาณาจักรกับสหภาพยุโรป สำหรับประเทศไทย อังกฤษยังคงเป็นประเทศที่เปิดกว้าง ทันสมัย และมีนวัตกรรม และจะยังคงเป็นประเทศที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุนไทย นักธุรกิจไทย นักเรียนไทย และนักท่องเที่ยวไทย

 

สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของท่านทูตที่เมืองไทย ภารกิจหลักคืออะไรคะ

               ผมจะพยายามสื่อสารให้เข้าใจว่า อังกฤษที่ทันสมัยคืออะไร เพราะคนจำนวนมากมองอังกฤษในแง่มุมโรแมนติก มองประเพณีวัฒนธรรม ราชวงศ์ ซึ่งเป็นสิ่งที่ดี แต่อังกฤษสมัยใหม่เป็นประเทศที่มีนวัตกรรมสูงมาก มีการค้นคว้าวิจัยแนวหน้าจำนวนมากในอังกฤษ มหาวิทยาลัย 4 ใน 10 อันดับที่ดีที่สุดในโลกอยู่ที่อังกฤษ เรามีจุดแข็งในด้านความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมใหม่ๆ แต่คนนอกประเทศอาจยังไม่ค่อยได้รับทราบเท่าที่ควร ภารกิจหลักของผมที่เมืองไทยคือการสื่อสาร ว่าอังกฤษมีจุดเด่นอะไรบ้างในฐานะประเทศที่มองไปข้างหน้า ทันสมัย รวมทั้งโอกาสต่างๆ ที่เรามีให้สำหรับผู้ที่อยากร่วมมือกับเราครับ

 

               พบกับบทสัมภาษณ์พิเศษนี้ได้ในรายการ ‘มองเรามองโลก’ วันเสาร์ที่ 2 กรกฎาคม 2559 เวลา 18.20 น. ทางเนชั่นทีวี

 

-------------------

(สัมภาษณ์พิเศษทูตอังกฤษ ไบรอัน เดวิดสัน กับอนาคตของสหราชอาณาจักรหลังเบร็กซิท : โดย...วีณารัตน์ เลาหภคกุล)