ไทยปรับการคาดการณ์การเติบโตปี 2568 เพิ่มหลังการค้าผ่อนคลาย | คมชัดลึก

รัฐบาลไทยได้ปรับเพิ่มประมาณการการเติบโตทางเศรษฐกิจปี 2568 หลังจากได้รับมาตรการผ่อนคลายทางการค้าจากสหรัฐอเมริกา กระทรวงการคลังคาดการณ์ว่า GDP ของประเทศจะขยายตัว 2.2% ในปีนี้ เพิ่มขึ้นเล็กน้อยจากการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ที่ 2.1% ในฐานะเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศไทยกำลังอยู่ในเส้นทางที่จะบรรลุผลดีกว่าที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ โดยได้รับแรงหนุนจากการส่งออกและการท่องเที่ยวที่แข็งแกร่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลมุ่งสร้างความมั่นใจให้กับภาคธุรกิจและนักลงทุนเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยของประเทศไทยและความสามารถของประเทศไทยในการรับมือกับความท้าทายทางเศรษฐกิจระดับโลก

 

การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศไทยก่อน ระหว่าง และหลังโรคระบาด

เศรษฐกิจไทยเผชิญภาวะถดถอยอย่างรุนแรงในช่วงการระบาดใหญ่ และอยู่ในช่วงฟื้นตัวในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ด้วยภาคการท่องเที่ยวที่มีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจ จำนวนนักท่องเที่ยว 40 ล้านคนในปี 2562 ส่งผลให้ GDP ของไทยเติบโต 2.3% เมื่อมาตรการล็อกดาวน์จากโควิด-19 เริ่มต้นขึ้นในปี 2563 ภาคการค้าและการท่องเที่ยวระหว่างประเทศของไทยได้รับผลกระทบอย่างหนัก ส่งผลให้อัตราการเติบโตติดลบ 6.1% ซึ่งเป็นการลดลงอย่างรุนแรงที่สุดในรอบหลายทศวรรษ

การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของไทยหลังการระบาดใหญ่เป็นไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยข้อมูลจากกราฟราคาหุ้นบน TradingView ที่ OANDA แสดงให้เห็นว่าบริษัทไทยกำลังฟื้นตัวในทิศทางขาขึ้น ในปี 2564 อัตราการเติบโตของประเทศไทยฟื้นตัวขึ้น 1.5% และเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็น 2.6% ในปี 2565 เนื่องจากธุรกิจทั้งในและต่างประเทศกลับมามีแรงส่งอีกครั้ง เมื่อการค้าระหว่างประเทศมีแรงขับเคลื่อนมากขึ้น ความต้องการสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ที่เพิ่มขึ้นและอัตราการบริโภคที่เพิ่มขึ้น เป็นตัวกระตุ้นการเติบโตของ GDP ที่ 2% ภายในปี 2566

 

ภายในปี 2567 ผลกระทบจากการระบาดใหญ่ส่วนใหญ่ได้บรรเทาลง โดยประเทศในเอเชียมียอดนักท่องเที่ยวก่อนการเกิดโรคระบาดอยู่ที่ 35 ล้านคน ส่งผลให้อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งปีอยู่ที่ 2.5% ด้วยอัตราการเติบโตเฉลี่ย 2.5% ในช่วงสามปีที่ผ่านมา จึงไม่น่าแปลกใจที่กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทยจะคาดการณ์เบื้องต้นว่า GDP ปี 2568 จะเติบโตได้ 2.1% ในระดับที่ปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับภาษีการค้าใหม่และความตึงเครียดในภูมิภาค

 

การปรับปรุงแนวโน้มเศรษฐกิจไทยในปี 2568

 โดยนายพรชัย ฐีระเวช ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เปิดเผยว่า เศรษฐกิจครึ่งปีแรก 2568 มีมุมมองเชิงบวก โดยรายงานการส่งออกและภาคธุรกิจภายในประเทศแสดงให้เห็นถึงการเติบโตที่แข็งแกร่ง ภาวะเศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีแรก นอกเหนือจากข้อตกลงผ่อนปรนทางการค้ากับสหรัฐอเมริกา ถือเป็นสองปัจจัยสำคัญที่กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทยต้องปรับประมาณการการเติบโตทางเศรษฐกิจ

การส่งออกซึ่งเดิมคาดการณ์ว่าจะเติบโตเพียง 2.3% ขณะนี้คาดว่าจะเติบโต 5.5% สินค้าอิเล็กทรอนิกส์และผลิตผลทางการเกษตรยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยเพิ่มขึ้น 13% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนในช่วงหกเดือนแรกของปี นอกเหนือจากจำนวนนักท่องเที่ยวที่บันทึกไว้ในปี 2567 จำนวน 35 ล้านคนแล้ว ประเทศไทยคาดว่าจะมีนักท่องเที่ยวอย่างน้อย 40 ล้านคนภายในสิ้นปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการยกเว้นวีซ่าและการขยายเส้นทางการบิน ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) และองค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) คาดการณ์ว่า GDP ของประเทศไทยจะเติบโต 2% ภายในสิ้นปี 2568

 

การที่สหรัฐฯผ่อนปรนให้ด้านการค้า จะส่งผลต่อเศรษฐกิจไทยอย่างไร

แม้ในช่วงแรกสหรัฐฯ จะขู่ว่าจะเก็บภาษีนำเข้าสินค้าไทยสูงถึง 36 เปอร์เซ็นต์ แต่การเจรจาที่ดำเนินมาหลายเดือนกลับทำให้อัตราภาษีลดลงเหลือ 19 เปอร์เซ็นต์ ใกล้เคียงกับระดับที่เวียดนาม (20 เปอร์เซ็นต์) และอินโดนีเซีย (19 เปอร์เซ็นต์) ยอมรับ การผ่อนคลายทางการค้านี้สรุปได้จากการที่สหรัฐฯ ตกลงที่จะลดภาษีการค้าที่วางแผนไว้ในตอนแรกลงอย่างมาก

 

เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของไทย การรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่ดีจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในเอเชีย เกษตรกรและผู้ผลิตของไทยสามารถดำเนินธุรกิจกับลูกค้าในสหรัฐอเมริกาได้อย่างมีกำไรมากขึ้น เนื่องจากอัตราภาษีศุลกากรที่ต่ำลง ขณะที่สหรัฐอเมริกาได้รับโควตาสินค้าเกษตรมากขึ้น และมีข้อผูกพันในการจัดหาเครื่องบินและก๊าซธรรมชาติเหลวจากสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น

 

 

ด้านความเสี่ยงของการคาดการณ์การเติบโตของประเทศไทย

แม้จะมีการปรับเพิ่มประมาณการการเติบโตของประเทศไทยขึ้น แต่อาจมีความเสี่ยงหลายประการที่จะทำให้การคาดการณ์เป็นโมฆะ เริ่มจากนโยบายภาษีศุลกากรที่ไม่แน่นอนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐอเมริกา แม้ว่าภาษีศุลกากร 19 เปอร์เซ็นต์จะสามารถจัดการได้ แต่หากการเจรจาในอนาคตไม่สามารถป้องกันการปรับเพิ่มใดๆ ได้ ผลกระทบดังกล่าวอาจทำลายเศรษฐกิจและชะลอการเติบโตได้ รายงานติดตามเศรษฐกิจไทยของธนาคารโลกและ OECD ระบุว่า ศักยภาพการเติบโตของประเทศไทยอาจลดลงเหลือ 2.7 เปอร์เซ็นต์ จาก 3.2 เปอร์เซ็นต์ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาก่อนปี 2573 หากเกิดเหตุการณ์นี้ขึ้น เป้าหมายของประเทศไทยในการเป็นเศรษฐกิจรายได้สูงก็จะล้มเหลว

 

เพื่อให้มั่นใจว่ามีแรงกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงพอที่จะบรรลุพันธกิจของประเทศในการสร้างเศรษฐกิจขั้นสูง ประเทศไทยจำเป็นต้องส่งเสริมวิสาหกิจขนาดย่อม ซึ่งคิดเป็น 99.5% ของบริษัททั้งหมด และสร้างงานให้กับประชากรวัยทำงาน 70% การเสริมสร้างศักยภาพให้กับวิสาหกิจขนาดย่อมด้วยทักษะดิจิทัลจะช่วยให้ภาคส่วนนี้สามารถสร้างรายได้จากประเทศได้มากขึ้น ซึ่งอาจส่งผลให้ GDP สูงกว่าหนึ่งในสามในปัจจุบัน ท้ายที่สุด รัฐบาลไทยต้องบังคับใช้การปฏิรูปภาษี โครงสร้างพื้นฐาน และการเงินที่มุ่งลดหนี้ของประเทศและส่งเสริมธุรกิจ

 

การเปลี่ยนระยะความโล่งใจนี้ให้กลายเป็นความแข็งแกร่งในระยะยาว

การคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ปรับปรุงใหม่ของไทยทดสอบว่าประเทศไทยสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ได้อย่างไร การลดภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ จะช่วยสร้างพื้นที่หายใจ แต่สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปจะขึ้นอยู่กับว่าประเทศไทยจะใช้ประโยชน์จากโอกาสนั้นอย่างไร หากประเทศไทยทุ่มเทอย่างเต็มที่ในการส่งเสริมศักยภาพของธุรกิจขนาดเล็ก ลงทุนในนวัตกรรม และสร้างนโยบายที่สนับสนุนความยืดหยุ่นในระยะยาว ประเทศไทยจะไม่เพียงบรรลุเป้าหมายการเติบโตเท่านั้น แต่ยังเติบโตได้เร็วกว่าเป้าหมายอีกด้วย