"ชวน" ยกข้อบังคับที่ 45 ห้ามสมาชิกกล่าวถึงสถาบันพระมหากษัตริย์
รัฐสภาเริ่มอภิปรายแก้ปัญหาสถานการณ์การเมือง "ชวน" ยกข้อบังคับที่ 45 ห้ามสมาชิกกล่าวถึงสถาบันพระมหากษัตริย์ พร้อมชี้แจงมีการถ่ายทอดสด ดังนั้นสมาชิกไม่ได้รับการคุ้มครองคำอภิปรายของสมาชิก
นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญเพื่ออภิปรายทั่วไป ตามมาตรา 165 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อหารือและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา ถึงแนวทางการแก้ปัญหาสถานการณ์ทางการเมืองและการชุมนุมของประชาชน
โดยนายชวน กล่าวว่า เรื่องนี้ที่มานั้นเกิดขึ้นจากการที่ได้หารือกันภายในอย่างไม่เป็นทางการท่ามกลางสถานการณ์ที่ประชาชนมีความกังวลห่วงใยบ้านเมือง แม้ว่าบทบาทในการแก้ปัญหานั้นเป็นของฝ่ายบริหารก็ตาม แต่ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติมีส่วนใดที่จะเข้าไปสนับสนุนการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้บางก็ควรที่จะทำ แม้ว่าสมัยประชุมจะเปิดในเวลาอันใกล้เดือน พ.ย.นี้ก็ตาม ในความเห็นร่วมกันแม่ไม่เป็นเอกฉันท์แต่ก็เห็นว่าควรที่จะได้เสนอเปิดสมัยประชุมวิสามัญและในที่สุดตนก็ได้ทำหนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรีถึงความเห็นอย่างไม่เป็นทางการในเรื่องนี้พร้อมกับกราบเรียนให้ประธานวุฒิสภาได้รับทราบเพราะวันนั้นไม่มีตัวแทนของวุฒิสมาชิกเข้าร่วมประชุม จากนั้นนายกรัฐมนตรีก็ได้มีการประชุมในวันที่ 20 ตุลาคม และได้มีมติให้เปิดสมัยประชุมวิสามัญ ได้เสนอญัตติตามมาตรา 165 พร้อมย้ำว่าในฐานะตัวแทนของประชาชน น่าจะมีส่วนร่วมบรรเทาปัญหาของบ้านเมือง ลดความกังวลของพี่น้องประชาชน ดังนั้นญัตติที่เสนอเข้ามาในวันนี้เป้าหมาย คือ เพื่อมีส่วนร่วมในการให้คำปรึกษากับรัฐบาลเพื่อบรรเทาปัญหา ไม่ได้ตั้งใจจะสร้างปัญหา หรือเพิ่มปัญหา หรือเพิ่มความกังวลให้กับพี่น้องประชาชน
นายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า จากการที่ประธานฯ มีดำริให้ประชุมร่วมกัน 4 ฝ่าย คือ คณะรัฐมนตรีสมาชิกรัฐสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล วุฒิสมาชิก ซึ่งก็ได้มีการกำหนดเวลาเบื้องต้นในการพิจารณาญัตติเปิดอภิปรายทั่วไปในที่ประชุม 26 ตุลาคม 2563 โดยกำหนดเดิมจะเริ่มในเวลา 09:30 น. และวันนี้จะใช้เวลาทั้งหมดรวม 12 ชั่วโมง 30 นาที โดยจากการตกลงกันไว้เบื้องต้น คณะรัฐมนตรีมีเวลาในการตอบและชี้แจง 5 ชั่วโมง ส่วนสมาชิกฝ่ายค้าน 8 ชั่วโมง ฝ่ายรัฐบาล 5 ชั่วโมง และสมาชิกวุฒิสภา 5 ชั่วโมง รวมทั้งหมดประมาณ 25 ชั่วโมง ซึ่งวันนี้คาดว่าจะจบการประชุมในเวลา 22:30 น. ส่วนเวลาที่เหลือจะเริ่มในวันพรุ่งนี้ 27 ตุลาคมในเวลา 09:30 น. และจะดำเนินการประชุมจนครบเวลาของแต่ละฝ่าย ทั้งนี้นายวิรัช บอกว่าเวลาอาจจะล่าช้าหรือเกินไปบ้างก็ไม่เป็นไร จึงขอเรียนสมาชิกว่าการอภิปรายจะดูหน้างานอีกครั้ง ซึ่งหากมีการอภิปรายต่อเนื่องอาจจะลากยาวไปจนถึงเที่ยงคืน เพื่อพักการประชุมแล้วพรุ่งนี้ค่อยมาประชุมต่อ
นอกจากนี้ นายชวน ยังชี้แจงว่า การประชุมครั้งนี้สภาได้มีการจัดให้ถ่ายทอดทางสถานีโทรทัศน์วิทยุรัฐสภาและวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย ดังนั้นถ้อยคำในการแสดงข้อเท็จจริงหรือความเห็นจะไม่คุ้มครองสมาชิกผู้กล่าวถ้อยคำนั้นเนื่องจากมีการถ่ายทอดให้ไปปรากฏภายนอกบริเวณรัฐสภาและมีความผิดทางอาญา หรือละเมิดสิทธิในทางแพ่งต่อบุคคลอื่นซึ่งไม่ใช่รัฐมนตรีหรือสมาชิกรัฐสภาสำหรับการอภิปรายทั่วไปในเรื่องนี้ขอบความร่วมมือสมาชิกได้ปฏิบัติตามข้อบังคับข้อที่ 45 ซึ่งกำหนดไว้ว่าในการอภิปรายต้องอยู่ในประเด็นเรื่องเกี่ยวกับประเด็นที่กำลังปรึกษากันอยู่ต้องไม่ฟุ่มเฟือย วนเวียน ซ้ำซากหรือซ้ำกับผู้อื่นและห้ามนำเอกสารได้มาอ่านในที่ประชุมรัฐสภาโดยไม่จำเป็นและห้ามนำวัตถุได้เข้ามาแสดงในที่ประชุมรัฐสภาทั้งนี้เว้นแต่ประธานจะอนุญาติ ห้ามผู้อภิปรายแสดงกิริยาหรือวาจามันไม่สุภาพใส่รัาย เสียดสีบุคคลใด และห้ามกล่าวถึงสถาบันพระมหากษัตริย์ หรือออกชื่อสมาชิกรัฐสภา หรือบุคคลใดโดยไม่จำเป็น ซึ่งทุกคนทราบข้อบังคับดีอยู่แล้ว ดังนั้นจึงขอให้ทุกคนใช้วุฒิภาวะเพื่อเป้าหมายจะได้แบ่งเบาภาระความกังวลของประชาชนให้ลดน้อยลง
