"ดร.รุจิระ" ฟันธง "สรณ" ลุยทำงานต่อได้ หลังศาลปกครองชี้คำวินิจฉัยสรรหา กสทช. ไร้สภาพบังคับ | คมชัดลึก

ดร.รุจิระ บุนนาค นักกฎหมายและนักวิชาการ ได้วิเคราะห์กรณีศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ที่ยื่นขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. และขอทุเลาการพ้นจากตำแหน่ง โดยศาลมองว่า นพ.สรณ ไม่ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายจากการกระทำดังกล่าว ซึ่งสะท้อนว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ ไม่มีสภาพบังคับทางกฎหมาย ไม่ใช่การใช้อำนาจตามกฎหมายที่กระทบต่อสิทธิหน้าที่ และไม่ได้ทำให้สถานะทางกฎหมายเปลี่ยนแปลงไป จึงมีสถานะเป็นเพียงความเห็นเท่านั้น

ดร.รุจิระ ระบุว่า ผลจากคำสั่งศาลนี้ทำให้ประเด็นข้อถกเถียงยุติลงได้ว่า นพ.สรณ และคณะกรรมการ กสทช. ทุกคน ยังคงมีหน้าที่และอำนาจในการปฏิบัติภารกิจในฐานะองค์กรคณะกรรมการต่อไปตามปกติ เช่น การพิจารณาเรื่อง Digital TV Roadmap และการรักษาสิทธิวงโคจรดาวเทียม 

สำหรับประเด็นเรื่องคุณสมบัตินั้น คณะกรรมการสรรหาฯ ไม่ได้วินิจฉัยเรื่องการขัดกันแห่งผลประโยชน์ในระหว่างปฏิบัติหน้าที่ตลอด 4 ปีที่ผ่านมา แต่เป็นการวินิจฉัยว่ามีลักษณะต้องห้ามในช่วงก่อนเข้ารับตำแหน่ง จากการเป็นแพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมงหรือแพทย์คลินิกนอกเวลาของโรงพยาบาลรัฐ

อย่างไรก็ตาม ดร.รุจิระ มองว่าเจตนารมณ์ของกฎหมายมุ่งป้องกันการขัดกันแห่งผลประโยชน์ในระหว่างดำรงตำแหน่งเพื่อไม่ให้ใช้อำนาจมิชอบ ไม่ใช่ช่วงก่อนดำรงตำแหน่งที่ยังไม่มีอำนาจ อีกทั้งการตีความว่าแพทย์คลินิกนอกเวลาเป็นลูกจ้างหน่วยงานรัฐ จะทำให้เกิดความสับสนและผลทางกฎหมายที่ประหลาดกับแพทย์ลักษณะดังกล่าวในวงกว้าง ทั้งนี้ คำสั่งของศาลปกครองกลางยังไม่ถือเป็นที่สุด และ นพ.สรณ ยังมีสิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ต่อไป