เรียงข่าวร้อยคน (อังคารที่ 31 พฤษภาคม 2554) | คมชัดลึก

 00นายหัวไทรได้นั่งสนทนากับแกนนำของพรรคการเมืองสองพรรค ที่อนาคตจะต้องเป็นแกนนำในการจัดตั้งรัฐบาลแน่นอน ท่านหนึ่งคือ "วิทยา บุรณศิริ" จากพรรคเพื่อไทย อีกท่านหนึ่ง "ชำนิ ศักดิเศรษฐ์" จากพรรคประชาธิปัตย์ อีกท่านหนึ่งเป็นคนกลาง "สานันท์ สุพรรณชนะบุรี" นายกสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย ที่จะต้องได้รับผลจากนโยบายของพรรคการเมือง และรัฐบาลในอนาคต วงสนทนาคุยกันถึงเรื่องนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เราเริ่มใช้แผนแม่บทและขั้นตอนกระจายอำนาจมาตั้งแต่ปี 2541 แต่ 10 กว่าปีที่ผ่านมา ภารกิจหลายอย่างไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้ ส่วนใหญ่เกิดจากการ "ห่วงอำนาจ" ของรัฐบาลกลาง

 00ทั้ง "ชำนิ-วิทยา" มองตรงกันว่าภารกิจเร่งด่วนที่ต้องทำ หากได้เป็นรัฐบาล คือ การถ่ายโอนภารกิจตามแผนแม่บทที่ต้องถ่ายโอนทั้งหมด 245 ภารกิจ ยังเหลือภารกิจอีกมากที่ยังไม่ทำ หลักๆ อยู่ที่กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงคมนาคม ซึ่งเป็นกระทรวงที่มีงบเยอะ จึงยังหวงอำนาจไว้ที่รัฐบาลกลาง โดยยกเหตุผลว่าเป็นงานที่ต้องการผู้เชี่ยวชาญ หรือเทคนิคเฉพาะ หรือไม่ก็ไม่มีใครอยากโอนย้ายไปสังกัดท้องถิ่น ทำให้เกิดปัญหาในการถ่ายโอนภารกิจไปให้ท้องถิ่น แต่ทั้งสองพรรคยืนยันว่า รัฐบาลหน้าพร้อมจะผลัดดันการถ่ายโอนภารกิจ และงบประมาณ บุคลากร เข้าไปอยู่ในท้องถิ่นตามแผนแม่บทและขั้นตอนกระจายอำนาจ

 00เรื่องงบประมาณก็มีการพูดถึงกันมาก เพราะตามแผนรัฐบาลต้องจัดสรรงบให้ท้องถิ่นจากฐานร้อยละ 25 ไปจนถึงร้อยละ 35 แต่ที่ผ่านมาแค่เดินข้ามร้อยละ 25 ไปเท่านั้นเอง ยังต้องออกแรงกันอีกมาก ท้องถิ่นเองก็ไม่ได้เรียกร้องมาก "สานันท์" บอกว่าแค่ร้อยละ 30 ก็จะมีงบไปใช้ในการพัฒนาได้มากขึ้นแล้ว เพราะเวลานี้มีท้องถิ่นบางแห่งจัดเก็บรายได้ได้ 17 ล้านบาทต่อปี แต่งบรายจ่ายประจำกินเข้าไป 16 ล้านกว่าบาท เหลือใช้ในการพัฒนาเพียง 2 แสนกว่าบาท...แล้วจะทำอะไรได้ครับ

 00"ชำนิ" เสนอบริบทสำคัญ "ปฏิรูปท้องถิ่นรอบ 2" เสนอให้ปรับโครงสร้างท้องถิ่นใหม่ ยุบ อบต.ทั้งหมดแล้วยกฐานะขึ้นเป็น "เทศบาล" และขณะนี้มีมหานครอยู่เพียงแห่งเดียวที่เข้มแข็ง คือ "กรุงเทพมหานคร" แต่ต้องเตรียมการรับมือกับการขยายตัวของเมือง ด้วยการจัดตั้งมหานครเพิ่มอีก 4 แห่ง คือ เชียงใหม่ ขอนแก่น นครราชสีมา และหาดใหญ่ และยกฐานะเมืองที่มีการปกครองรูปแบบพิเศษอีก 4 แห่ง คือ เกาะสมุย (ท่องเที่ยว) เกาะช้าง (ท่องเที่ยว) แม่สอด (เมืองการค้าชายแดน) และมุกดาหาร (เมืองการค้าชายแดน) เช่นกัน

 00ทั้ง "ชำนิ-วิทยา" ต่างเป็นห่วงเรื่องรายได้ จึงเสนอเติมรายได้ให้ท้องถิ่น และปรับโครงสร้างภาษีใหม่ให้ท้องถิ่นจัดเก็บด้วย00

"นายหัวไทร"