ยกคำร้อง"มงคล"ไม่รับคำฟ้อง"วงศ์ศักดิ์" | คมชัดลึก

(21เม.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 11 เม.ย.ที่ผ่านมา น.ส.สิรภัทร โชควิเศษชัยสิทธิ์ ตุลาการศาลปกครองกลาง เจ้าของสำนวน และองค์คณะ ฯ มีคำสั่งไม่รับคำร้องขอทุเลาการบังคับคำสั่งทางปกครอง ที่นายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครอง ยื่นฟ้อง คณะกรรมการระบบพิทักษ์คุณธรรม (ก.พ.ค.) เป็นผู้ถูกฟ้อง ที่ขอให้ศาลพิพากษาหรือมีคำสั่งให้เพิกถอนมติหรือคำวินิจฉัยของ ก.พ.ค. เมื่อวันที่ 11 มี.ค.54 ที่ให้ยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 164/2553 ลงวันที่ 27 เม.ย.53 ที่ให้นายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ รักษาการผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย และยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 165/2553 ลงวันที่ 27 เม.ย.53 ที่ให้นายมงคล ผู้ฟ้อง รักษาการในตำแหน่งอธิบดีกรมการปกครอง และยกเลิกประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 4 มิ.ย.53 ที่นายวงศ์ศักดิ์ ไปดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

 ทั้งนี้ ศาลปกครอง พิเคราะห์คำขอกำหนดวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาของผู้ฟ้องแล้ว เห็นว่า เมื่อผู้ฟ้องขอให้ศาลเพิกถอนคำวินิจฉัย ก.พ.ค. ลงวันที่ 11 มี.ค.44 ซึ่งยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทยลงวันที่ 27 เม.ย.53 ที่ให้นายวงศ์ศักดิ์รักษาการในตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย   ซึ่งคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องดังกล่าวจะชอบด้วยกฎหมายหรือไม่นั้น เป็นข้อพิพาทในคดีที่ศาลจะต้องวินิจฉัย แต่เมื่อพิเคราะห์ข้อเท็จจริงที่มีอยู่ในขณะนี้แล้วยังไม่สามารถชี้ขาดได้ว่าคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องคดีจะชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ซึ่งศาลจะต้องแสวงหาข้อเท็จจริงเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาพิพากษาก่อน โดย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 มาตรา 72 วรรคสอง ได้บัญญัติให้ศาลมีอำนาจกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใด เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนหรือเสียหายแก่ผู้ฟ้องคดีด้วยความเป็นธรรมตามควรแก่กรณี แต่ในกรณีที่ศาลเห็นว่าคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องคดีชอบด้วยกฎหมาย การให้ทุเลาการบังคับตามคำขอของผู้ฟ้องคดีขณะนี้ย่อมจะทำให้เกิดปัญหาและอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ด้วยเหตุผลดังกล่าวจึงเห็นว่ายังไม่สมควรที่จะมีคำสั่งทุเลาการบังคับ

 ศาลจึงมีคำสั่งไม่รับคำขอทุเลาการบังคับตามคำวินิจฉัยของผู้ฟ้องคดี ตาม ม.66 วรรคสอง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ประกอบข้อ 70 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครอง ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2543

 ขณะที่นายอิทธิพร จิระพัฒนากุล ตุลาการศาลปกครองกลาง เจ้าของสำนวน และองค์คณะ คดีที่นายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ยื่นฟ้องนายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ถูกฟ้อง เรื่องเป็นเจ้าพนักงานปกครอง กระทำการโดยมิชอบ กรณีปลัดกระทรวงมหาดไทยไม่ปฏิบัติตามคำวินิจฉัย คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ที่ให้นายวงศ์ศักดิ์ กลับไปดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการปกครอง โดยให้คำสั่งมีผลตั้งแต่วันที่ 27 เม.ย. 53 เป็นต้นมา แต่ปลัดกระทรวงมหาดไทยยังคงให้นายมงคล สุระสัจจะ ปฏิบัติหน้าที่เป็นอธิบดีกรมการปกครองอยู่นั้น ก็ได้มีคำสั่งไม่รับฟ้องไว้พิจารณาและให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความด้วย เนื่องจากเห็นว่า ผู้ฟ้อง ยังไม่ใช่ผู้เดือดร้อนเสียหายอันเนื่องมาจากการกระทำหรือการงดการกระทำของผู้ถูกฟ้อง เพราะการยื่นฟ้องของผู้ฟ้อง ยังไม่พ้นกำหนด 90 วันที่ผู้ถูกฟ้องจะต้องดำเนินการตามคำวินิจฉัยของ ก.พ.ค. นับแต่วันที่ได้รับคำวินิจฉัย ผู้ฟ้องจึงยังไม่มีสิทธิ์ฟ้องคดีและศาลไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้ แต่หากต่อมาปรากฏว่าพ้นกำหนด 90 วันแล้วผู้ถูกฟ้องยังไม่ได้ดำเนินการตามคำวินิจฉัย ก.พ.ค. ผู้ฟ้องก็สามารถยื่นฟ้องต่อศาลได้ภายใน 90 วัน
 
 ด้านนายเจษฎา จันทร์ดี ทนายความของนายวงศ์สวัสดิ์ กล่าวว่า อาจพ้นกำหนด 90 วันแล้วอาจจะยื่นฟ้องอีกครั้ง เพราะศาลยังไม่ได้วินิจฉัยในเนื้อหา อย่างไรก็ดีก่อนหน้านี้นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ก็เคยออกมาพูดก่อนหน้านี้แล้วว่าปลัดกระทรวงมหาดไทยควรทำตามคำวินิจฉัยของ ก.พ.ค. ภายในกำหนด 60 วัน เรื่องนี้ปลัดฯสามารถทำได้โดยง่ายภายใน 3 วัน แค่ยื่นเรื่องเสนอรัฐมนตรีฯนำเข้าสู่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบก็จบ จึงมองว่าอาจเป็นการประวิงเวลาจึงได้ยื่นเรื่องให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตรวจสอบการทำงานของปลัดกระทรวงมหาดไทยแล้ว

มท.1ลอยแพวงศ์ศักดิ์คืนเก้าอี้ยันต้องรอศาลตัดสิน

 นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รมว.มหาดไทย กล่าวถึงกรณีที่นายกรัฐมนตรีประกาศในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ( ครม.) ว่า จะมีการประชุม ครม.อีกสองครั้งจะยุบสภาว่า  ตนคิดว่าทำให้มั่นใจมากขึ้นว่าจะมีการยุบสภาอย่างแน่นอน ในส่วนของพรรคภูมิใจไทย  เมื่อนายกฯ ประกาศยุบสภา ใครมีหน้าที่หาเสียงก็ต้องทำไป  กระทรวงมหาดไทยไม่ค่อยมีเรื่องคั่งค้างที่ต้องเร่งรัดเข้า ครม.ในช่วง 2 สัปดาห์นี้  เพราะส่วนใหญ่ทำไปหมดแล้ว   สำหรับการแต่งตั้งนายอำเภอระดับ 9 เป็นเรื่องของปลัดกระทรวงที่จะต้องดำเนินการ

 ต่อข้อถามที่ว่าการคืนตำแหน่งอธิบดีกรมการปกครอง ( อ.ปค.) ให้นายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิพาณิชย์ ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ต้องเร่งรัดให้เสร็จใน 2 สัปดาห์นี้หรือไม่   ถ้ายุบสภาแล้ว การพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการระดับ 10 จะยุ่งยากมากขึ้น นายชวรัตน์กล่าวว่า   เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับคำวินิจฉัยของศาลปกครองและคณะกรรมการกฤษฎีกา ตอนนี้อยู่ที่วิธีการของศาลแล้ว   เราไม่อยากไปก้าวล่วง ต้องรอให้ศาลชี้ออกมาก่อน

 ผู้สื่อข่าวถามว่า มติครม.ในการแต่งตั้งกับมติคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม ( ก.พ.ค.) ในการเพิกถอนคำสั่ง อะไรจะมีอำนาจมากกว่ากัน ต้องรอให้ศาลตีความใช่หรือไม่ นายชวรัตน์ กล่าวว่า เรื่องนี้แล้วแต่นักกฎหมายจะตีความ