ชงแก้รธน.ปาร์ตี้ลิสต์สูงสุดหน.พรรคนั่งนายกฯ | คมชัดลึก

(11เม.ย.) นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ประธานคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการสมาน ฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมือง และศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ให้สัมภาษณ์ภายหลังเข้าพบนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ที่ทำเนียบรัฐบาล ว่า คณะกรรมการฯได้นำรายงานสรุปผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการฯ มอบให้นายกรัฐมนตรี หลังจากปฏิบัติงานจนเสร็จภารกิจ โดยคณะกรรมการมีข้อเสนอให้มีการปรับโครงสร้างทางการเมืองใหม่ทั้งหมด เนื่องจากโครงสร้างทางการเมืองปัจจุบันไม่สามารถแก้ไขวิกฤติการเมืองที่เกิดขึ้นได้ โดยแนะนำให้มีการปฏิรูปการเมืองครั้งใหญ่ ด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 291 เปิดทางให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ขึ้นมา 1 ชุดเพื่อพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญปรับปรุงโครงสร้างทางการเมือง โดยนายกรัฐมนตรีจะนำเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. ในสัปดาห์นี้

 “โครงสร้างปัจจุบันมีปัญหามาก แต่โครงสร้างใหม่ ควรมีการแบ่งแยกอำนาจให้ชัดเจนว่านายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี ทำหน้าที่ฝ่ายบริหารอย่างเดียว โดยไม่ต้องทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ และส.ส.ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติอย่างเดียว นอกจากนี้คณะกรรมการฯยังเสนอให้ประชาชนเลือกนายกรัฐมนตรี โดยตรงแทนระบบที่ใช้ในปัจจุบัน ที่ประชาชนเลือกส.ส. และส.ส.มาเลือกนายกรัฐมนตรี เพราะเป็นสาเหตุทำให้เกิดการทุจริตการเลือกตั้ง เพราะส.ส.จะต้องใช้เงินมากที่จะทำให้ตัวเองได้รับเลือกตั้ง เพื่อให้ได้สิทธิเข้ามาเลือกนายกรัฐมนตรี” นายสมบัติกล่าว

 นายสมบัติ กล่าวต่อว่า ระบบปัจจุบันที่ใช้กันอยู่ทำให้พรรคการเมืองถูกครอบงำ แต่ระบบใหม่ที่มีการเสนอไปนั้นให้ประชาชนเลือกนายกรัฐมนตรีโดยตรง ผ่านการเลือกตั้งในระบบส.ส.บัญชีรายชื่อ และพรรคไหนได้รับเลือกมาในระบบบัญชีรายชื่อมากกว่าพรรคนั้นก็ได้เป็นรัฐบาล และหัวหน้าพรรคจะได้รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี โดยจะมีการจัดระบบใหม่เพื่อไม่ให้มีปัญหาเรื่องรัฐบาลมีเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะเรื่องการเสนอกฎหมาย เพราะหากกฎหมายฉบับใดที่รัฐบาลนำสู่สภาผู้แทนราษฎร และต้องการให้ผ่านการพิจารณาเนื่องจากเป็นกฎหมายสำคัญ รัฐบาลก็ต้องหาเสียง ส.ส.มาสนับสนุน เหมือนระบบที่สหรัฐอเมริกากำลังใช้อยู่ ซึ่งส.ส.ฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลก็สามารถมีส่วนร่วมโหวตสนับสนุนกฎหมายได้ทุกฉบับ โดยไม่ถูกพรรคครอบงำ และหากกฎหมายใดรัฐบาลเสนอแล้วไม่ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรก็ไม่จำเป็นที่จะต้องแสดงความรับผิดชอบเหมือนในอดีต แม้จะเป็นกฎหมายการเงิน เหมือนในอดีต เพราะถือว่าฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ เป็นอิสระต่อกันอย่างชัดเจน

 ประธานคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ กล่าวต่อว่า โดยส.ส.ร.ชุดที่จะมีการจัดตั้งขึ้นใหม่ จะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ และระบุเรื่องนี้ให้ชัดเจนไปเลยว่าให้ประชาชนเลือกพรรคเพื่อให้ได้เป็นรัฐบาล เพื่อแก้ไขปัญหาทางการเมืองทั้งหมด

  ประธานคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ยังกล่าวต่ออีกว่า เพื่อแก้ไขปัญหาพรรคการเมืองนำเงินนอกระบบมาใช้ คณะกรรมการฯ เสนอให้พรรคการเมืองรับเงินบริจาคผ่านระบบภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคล ซึ่งสามารถบริจาคได้คนละไม่เกิน 1 เปอร์เซ็นต์ โดยพรรคที่ได้รับความนิยมจากประชาชนจะได้รับเงินบริจาคในระดับร้อยล้านหรือพันล้านบาท เพื่อให้มีที่มาของเงินบริจาคให้ชัดเจน