"ศทส.ตม." คลังสมอง สตม.ปั้น"PIBICS"...สกัดโจรข้ามชาติ | คมชัดลึก

 พ.ต.อ.วรวัฒน์ อมรวิวัฒน์ รองผู้บังคับการ ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศตรวจคนเข้าเมือง (รอง ผบก.ศทส.ตม.) ผู้คอยดูแลระบบ "PIBICS" ซึ่งเชื่อมโยงระบบข้อมูลเป็น "มันสมอง" ขององค์กร บอกเล่าถึงการทำงานที่มีประสิทธิภาพและวางใจได้

 - แต่เดิมการบริหารข้อมูลการเข้า-ออกของชาวต่างชาติเป็นอย่างไร
 ที่ผ่านมาข้อมูลการผ่านเข้า-ออกราชอาณาจักรไทยจากทุกช่อง จะถูกรวบรวมผ่านเซิร์ฟเวอร์หลักของระบบคอมพิวเตอร์ ข้อมูลทุกอย่างจะมาปรากฏที่ศูนย์แห่งนี้ จะเป็นเซ็นเตอร์หลัก แล้วด่านตรวจคนเข้าเมืองต่างๆ จะเป็นลูกข่าย คอยป้อนข้อมูลเข้ามา ระบบการทำงานจะมีอยู่ 3 ระบบ คือ ระบบ PISCES (Personal Identification Secure Comparison and Evaluation System) เป็นระบบที่ได้รับความร่วมมือจากสหรัฐ จะมีเซ็นเตอร์อยู่ที่สนามบินสุวรรณภูมิ โดยมีกองบังคับการสืบสวนสอบสวน สนามบิน รวมทั้งด่านชายแดนต่างๆ จะเป็นผู้บันทึกข้อมูลเข้าออกทุกอย่าง โดยที่เราจะควบคุมดูแลอีกที ด้วยการตรวจสอบเปรียบเทียบกับแบล็กลิสต์ และใบหน้าคนที่เคยเข้ามา หรือรูปที่อยู่ในพาสสปอร์ต รวมทั้งประวัติที่เคยเข้ามาในอดีต เพื่อป้องกันการสวมรอย ป้องกันการปลอมพาสปอร์ต

 ระบบ IMM เป็นระบบตรวจสอบการเข้าออกราชอาณาจักร ตรวจสอบบัญชีเฝ้าดู ขออยู่ต่อ พวกนี้ก็จะอยู่ในด่านต่างๆ อีก 14 ด่านทั่วประเทศ เป็นระบบของตม.เลย อย่างไรก็ตาม ทั้ง 2 ระบบนี้ มีประสิทธิภาพดีอยู่ แต่การเชื่อมต่อข้อมูลแบบเรียลไทม์ต้องใช้เวลาในการตรวจสอบอยู่บ้าง และสุดท้าย ระบบ E-Extension เป็นการขออยู่ต่อในระบบราชอาณาจักรไทย ซึ่งเป็นการควบคุมลงไปในระบบสารสนเทศ  โดยข้อมูลที่อยู่ในระบบเหล่านี้จะใช้สนับสนุนการจัดการด้านการป้องกันปราบปรามอาชญากรรม รวมถึงการให้บริการตำรวจหน่วยอื่นๆ

 - การทำงานทั้ง 3 ระบบทำงานสอดรับกันหรือไม่                         
 บางครั้งมีปัญหายุ่งยากในการเข้าพาสเวิร์ด เช่น อยากตรวจสอบว่า "นายเอ" เคยทำอะไรมาบ้างในประเทศไทย? ก็ต้องเข้าระบบที่มีอยู่ 3 ระบบ ซึ่งคนละพาสเวิร์ดและยูสเซอร์เนม ต้องเข้ามาตรวจสอบในระบบ PISCES ว่าด่านแต่ละด่านมีข้อมูลนายเอหรือไม่? ถ้าไม่มีต้องไปตรวจสอบที่ระบบ IMM อีกว่ามีหรือไม่ แล้วค่อยไปดูที่ด่านเล็กๆ อีกที แทนที่จะพิมพ์ชื่อเดียวแล้วสามารถตรวจสอบได้เลย

 -มีการปรับปรุงแก้ไขระบบในส่วนนี้อย่างไร
 เนื่องจากทั้ง 3 ระบบ ยังไม่สามารถที่จะเชื่อมต่อกันได้อย่างรวดเร็ว เนื่องจากคนละภาษาและระบบ เลยมีมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2553 ว่า ตม.ไทยต้องเป็นระบบเดียวทั่วประเทศ และตามนโยบาย พล.ต.ท.วิบูลย์ บางท่าไม้ ผบช.สตม. ที่เน้นในเรื่องความปลอดภัย(security) มีระบบของ PISCES และระบบ IMM อยู่แล้ว ส่วนการบริการ (Service) เป็นระบบของ E-Extension และเรื่องมาตรฐานสากล (Standard) ต้องเชื่อมต่อข้อมูลให้เป็นแบบเรียลไทม์ จึงมีระบบใหม่เข้ามาที่ชื่อว่าระบบ "PIBICS" หรือเรียกในชื่อไทยว่า "ระบบสารสนเทศ สตม."

 -  การทำงานของระบบสารสนเทศ สตม.
  ระบบ PIBICS (Personal Identifiation and Blacklist Immigration Control System) เป็นระบบเดียวทั่วประเทศ สามารถเชื่อมต่อกันได้ทั้งหมดทุกอย่าง แต่เดิมฐานข้อมูลแค่ 4-5 ฐาน แต่ระบบนี้จะมีฐานข้อมูลที่เพิ่มมาใหม่ 25 ฐานข้อมูล สามารถที่จะเชื่อมต่อกันหมด ระบบนี้เป็นระบบที่เราทำเอง และเริ่มการลงนามตั้งแต่กันยายน ปี 2552 โดยจะใช้เวลาทำการ 660 วัน ปลายเดือนกรกฎาคม ปี 2554 จะครบกำหนดเปิดใช้งาน และมีการพัฒนารวมเอาระบบ POLIS ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติพวกตามหมายจับ รวมทั้งศูนย์หมายจับข้ามชาติ ฯลฯ จะรวมอยู่ในนี้หมด
 
       - ควบคุมการทำงานระบบนี้อย่างไร
 ศทส.ตม.ทำหน้าที่เหมือน "แอดมิน" คอยควบคุมและออกแบบระบบให้มีประสิทธิภาพ การมาของระบบ PIBICS จะช่วยในการบูรณาการข้อมูล ศูนย์เทคโนโลยีตรงนี้ถือว่าเป็นศูนย์ที่เป็นกระดูกสันหลังของ สตม.เป็นคลังข้อมูลของ สตม. ทั้งนี้ ข้อมูลเปรียบเสมือนอาวุธ การจะรบกันในยุคของฐานข้อมูล (Knowledge Base) ถ้าคุณมีข้อมูลที่มากที่ทันสมัยคุณก็รบกับเขาชนะ ซึ่งการบริหารงานแบบใช้ข้อมูลเป็นการเสริมการทำงานให้กับทีมสอบสวนของสตม.ด้วย

 -  ต้องยกเลิกระบบ PISCES หรือไม่
 ยังมีใช้อยู่ที่สนามบินสุวรรณภูมิที่เดียว เนื่องจากตอนทำสัญญาสุวรรณภูมิยังไม่เปิดให้บริการ ตอนนี้กำลังหาวิธีเชื่อมต่อข้อมูลกับระบบ PIBICS อยู่ ซึ่งจะไม่ทำงานทับซ้อนกันแน่นอน ขณะเดียวกันก็จะนำระบบ PIBICS มาใช้กับสนามบินสุวรรณภูมิด้วย
 - คาดหวังต่อระบบเชื่อมโยงข้อมูลแบบใหม่
 การรบในสมัยนี้ ถ้ามีฐานข้อมูลที่ดี ทันสมัยรวดเร็ว ถูกต้อง ทำให้วางแผนในอนาคตมีประสิทธิภาพและตรงจุดมากขึ้น เมื่อมีระบบ PIBICS มา จะทำให้รู้ทุกอย่าง เมื่อรู้ทุกอย่างก็จะตัดสินใจไว้วางแผนได้ นั่นคือ ข้อได้เปรียบในทำงานเหมือน "รู้เขา รู้เรา รบร้อยครั้ง ชนะร้อยครั้ง" ต่อไปนี้ มั่นใจว่าการบริการและการตรวจสอบข้อมูลที่รวดเร็ว จะทำให้งานตรวจสอบของ สตม. ดีขึ้น                   

"PIBICS" ระบบเดียว 25 งาน

1.ระบบการเดินทางเข้า-ออกราชอาณาจักร                                                   
2.ระบบหนังสือเดินทางไทย                                                                            
3.ระบบบัญชีบุคคลต้องห้ามและบัญชีเฝ้าดู                                                   
4.ระบบจัดเก็บบัตรเดินทางเข้า-ออกราชอาณาจักรไทย (ตม.6)             
5.ระบบขออยู่ต่อในราชอาณาจักร                                                           
6.ระบบแจ้งที่พักอาศัย                                                                                     
7.ระบบอนุญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักร                                                       
8.ระบบการขอมีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร (โควตา)                                             
9.ระบบงานทะเบียนใบสำคัญถิ่นที่อยู่                                                             
10.ระบบสลักหลังแจ้งออกและตรวจลงตรา                                                      
11.ระบบงานทะเบียนคนต่างด้าว                                                                      
12.ระบบงานทะเบียนผู้ต้องกัก                                                                         
13.ระบบฝึกอบรม
 14. ระบบฝึกอบรม
15.ระบบจัดเก็บค่าธรรมเนียมและค่าปรับ
16.ระบบตรวจผู้โดยสารผ่านลำ
17.ระบบตรวจลูกเรือ
18.ระบบพิธีการเข้าเมืองเกี่ยวกับคนไทยที่กระทำผิดในต่างประเทศ
19.ระบบสืบสวน
20.ระบบสอบสวนและติดตามคดี
21.ระบบทะเบียนพล
22.ระบบคดีวินัย
23.ระบบสวัสดิการ
24.ระบบเชื่อมต่อข้อมูลจากโครงการ POLIS
25.ระบบเชื่อมต่อข้อมูลกับหน่วยงานอื่น