มาร์คย้ำมท.ต้องคืนตำแหน่งวงศ์ศักดิ์ใน60วัน | คมชัดลึก

(28มี.ค.) นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ให้สัมภาษณ์ภายหลังประชุมก.พ.โดยมีวาระสำคัญคือหารือกรณีที่คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมมีมติให้คืนตำแหน่งอธิบดีกรมการปกครองให้กับนายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิพาณิชย์ ผู้ตรวจการกระทรวงมหาดไทย (มท.) เนื่องจากแต่งตั้งโยกย้ายโดยมิชอบ ว่า ที่ประชุมได้รับทราบคำวินิจฉัยของ ก.พ.ค. และทราบว่า มท.หารือมาว่าจะกำหนดตำแหน่งเพิ่มเติมเพื่อรองรับนายมงคล สุระสัจจะ อธิบดีกรมการปกครองคนปัจจุบันที่จะได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติตามมติก.พ.ค.ได้หรือไม่อย่างไร ซึ่งก.พ.กำลังให้คำปรึกษาอยู่ แต่ก่อนหน้านี้เคยมีมติก.พ.ว่าเมื่อมีคำวินิจฉัยของก.พ.ค.ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปฏิบัติตามภายใน 60 วัน คือนับตั้งแต่วันที่ 11 มี.ค. ผู้สื่อข่าวถามว่าหากผู้มีอำนาจไม่ดำเนินการภายใน 60 วันจะทำอย่างไรต่อไป นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า คนที่มีหน้าที่อาจเข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เพราะนอกจากมติ ก.พ.หากยังไม่แน่ใจในพ.ร.บ.ระเบียบวิธีปฏิบัติทางปกครอง พ.ศ. 2539 ก็ระบุไว้ให้ปฏิบัติตามภายใน 90 วันอยู่แล้ว โดยจะต้องปฏิบัติตามมติก.พ.ค.คือคืนตำแหน่งให้กับนายวงศ์ศักดิ์ ผู้สื่อข่าวถามต่อว่า หาก มท.ดึงเวลาเรื่องคืนตำแหน่งโดยอ้างว่านายมงคลจะได้รับผลกระทบด้วย นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า สิ่งที่ก.พ.รับทราบคือต้องปฏิบัติตามมติก.พ.ค. ถ้านายมงคลเห็นว่าตนเองได้รับความไม่เป็นธรรมจากก.พ.ค.ก็เป็นเรื่องที่นายมงคลจะไปใช้สิทธิกับก.พ.ค.ซึ่งเป็นอีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งเข้าใจมท.ได้สอบถามแนวทางการปฏิบัติไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เมื่อถามว่า มท.อ้างการปฏิบัติตามมติก.พ.ค.อาจมีปัญหาข้อกฎหมายจึงตั้งคณะกรรมการขึ้นมาศึกษาข้อกฎหมายโดยให้นายสุรพล พงศ์ทัดศิริกุล รองปลัดมท.เป็นประธาน นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า มท.ต้องเร่งดำเนินการ เพื่อให้มีความชัดเจนว่าจะทำอะไรอย่างไร เพราะในที่ประชุม ก.พ.ก็พิจารณาเหมือนกันว่าหากนายมงคลเห็นว่าตนเองไม่ได้ความเป็นธรรม ปัญหานี้จะกระทบเป็นลูกโซ่หรือไม่ ซึ่งมติก.พ.ค.เรื่องนายวงศ์ศักดิ์ก็ต้องว่าไปตามกฎหมาย ต้องแก้ไปทีละเปลาะ แม้อาจทำให้กลายเป็นปัญหาลักษณะงูกินหาง แต่ก็ไม่มีทางอื่น เพราะตำแหน่งมีตำแหน่งเดียว เมื่อมีคำวินิจฉัยให้ย้อนการแต่งตั้งกลับไป มันก็ต้องกระทบกับคนอื่นอยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม มท.ได้หารือว่า กรณีนายมงคลนอกจากให้ไปอยู่ในผู้ตรวจราชการที่ว่างอยู่ จนสามารถย้ายไปเป็นรองปลัดมท.แทนได้หรือไม่ ผู้สื่อข่าวถามต่อว่า ผู้ที่จะต้องแก้ปัญหาเรื่องนี้คือใคร นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า กรณีนี้การร้องทุกข์ คู่กรณีเป็นระหว่างนายวงศ์ศักดิ์กับปลัดมท. ในที่ประชุมก.พ.ตนก็สอบถามว่าคู่กรณีเป็นบุคคลหรือตำแหน่ง ที่ประชุมก็ตอบว่าตำแหน่ง ผู้ที่ดำรงตำแหน่งปลัดมท.ก็ต้องมาแก้ไข แม้ปลัดมท.คนปัจจุบันจะไม่ใช่ผู้ออกคำสั่งย้ายนายวงศ์ศักดิ์ก็ตาม ถ้ามีประเด็นหรือช่องทางอื่นในการโต้แย้งข้อกฎหมายก็ว่ากันไป แต่ขณะนี้เป็นการใช้สิทธิตามกฎหมายก.พ. เมื่อกลไกที่มีหน้าที่ได้ข้อยุติ หน่วยงานที่มีหน้าที่ก็ต้องปฏิบัติตาม "ชวรัตน์"โยนเผือกร้อนปลัดวิเชียรชี้ขาดวันคืนเก้าอี้วงศ์ศักดิ์ ที่สถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำและการเกษตร (สสนก.) นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวถึงกรณีคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม(ก.พ.ค.) มีคำสั่งให้คืนตำแหน่งอธิบดีกรมการปกครองแก่ นายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย โดยล่าสุด พรรคเพื่อไทย ได้ยื่นหนังสือต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ร้องเรียนกรณีไม่ทำตามคำสั่งของก.พ.ค. ในกรณีดังกล่าวว่า ไม่ทราบ เรื่องนี้อยู่ที่กระทรวงมหาดไทยแล้ว ทางนายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวงมหาดไทย กำลังศึกษากฎหมายจะหาทางออกอย่างไร ถือว่าเป็นเรื่องใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ส่วนจะมีการชี้แจง ไปทาง ป.ป.ช. เรื่องดังกล่าว เพราะกำลังดำเนินการอยู่ แต่คงจะเป็นอย่างนั้น ตอนนี้อยู่ในขั้นตอนที่กำลังศึกษาอยู่ “เรื่องของระยะเวลาจะพยายามรีบดำเนินการคิดว่า จะทำให้ทันในกรอบเวลา 90 วัน ผมไม่ได้นิ่งนอนใจในเรื่องนี้ แต่เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนต้องใช้เวลา” รมว.มหาดไทย กล่าวและว่า ในส่วนการเยียวยาระหว่างนายวงศ์ศักดิ์ หรือนายมงคล สุระสัจจะ ที่จะต้องชดเชยตำแหน่งที่ไม่ใช่อธิบดีกรมการปกครองนั้น ขึ้นอยู่กับผลที่วิเคราะห์ออกมา เพราะว่าทั้งคู่เป็นบุคคลที่มีวุฒิภาวะของกระทรวงได้ไต่เต้าขึ้นมาเป็นถึงระดับอธิบดี เพราะฉะนั้นเราจะดูแลให้ดีที่สุด ไม่มีการลำเอียงใครทั้งสิ้น เราจะพิจารณาไปตามความเป็นจริง ไม่มีอะไรน่าวิตก ในการที่จะมีใครไปยื่นต่อ ป.ป.ช. นายวิเชียร ชวลิต ปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า การปฏิบัติตามมติก.พ.ค.กระทรวงมหาดไทย ไม่เคยที่จะโต้แย้งว่า จะไม่ดำเนินการ ทั้งนี้เรื่องนี้มีผลกระทบต่อข้าราชการระดับสูง ซึ่งกระบวนการพิจารณาในการแต่งตั้งไม่ใช่อำนาจของรมว.มหาดไทย แต่เป็นอำนาจของคณะรัฐมนตรีด้วย การที่จะพิจารณาทำข้อเสนอให้ครม. ต้องมีประเด็นข้อกฎหมายมีข้อมูลที่เพียงพอ รวมถึงยังเป็นเรื่องที่มีผลกระทบต่อข้าราชการผู้ใหญ่ทั้งสองคน จึงต้องละเอียดรอบคอบ ไม่เช่นนั้นจะถูกฟ้องกลับไป กลับมาได้ ตนไม่อยากให้สถานการณ์เป็นอย่างนั้น แต่ยืนยันว่า ในกรอบเวลาที่มีอยู่จะเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด ถามว่า กรอบการพิจารณาจะเป็นอย่างไร หลายฝ่ายมองว่า จะให้ความเป็นธรรมกับนายวงศ์ศักดิ์ได้มากน้อยแค่ไหน นายวิเชียร กล่าวว่า ในส่วนของการดำเนินการที่เคยกล่าวไปแล้ว ถือเป็นเรื่องใหม่ การไปยกเลิกคำสั่งการแต่งตั้งข้าราชการที่เป็นระดับต้องผ่านการอนุมัติจาก ครม. นั้นไม่เคยเกิดขึ้น และอีกเรื่องเป็นการโยกย้ายคนในเวลาที่ตำแหน่งเต็มแล้วเราไม่เคยทำ ถึงแม้จะมีกรอบที่คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ได้แจ้งแล้วว่า มีตำแหน่งอะไร จะปรับใช้ตำแหน่งอะไรได้บ้าง ต้องยอมรับว่า จะมีผลกระทบต่อบุคคลทั้งสอง ซึ่งจะพยายามหาทางแก้ไขปัญหาอยู่ ต่อข้อถามที่ว่า ในการนำเสนอทางกระทรงมหาดไทยจะต้องเสนอทางออกด้วยหรือไม่ นายวิเชียร กล่าวว่า “ ใช่ครับ ” ส่วนทางออกจะหาตำแหน่งเทียบเท่าให้ใคร ระหว่างนายวงศ์ศักดิ์หรือนายมงคล ตอนนี้กำลังหาข้อสรุปอยู่ ผู้สื่อข่าวถามว่า ขณะนี้มีการยื่นเรื่องไปทาง ป.ป.ช. ถือว่า ยุ่งยากหรือไม่ นายวิเชียร กล่าวว่า เป็นเรื่องยาก ส่วนจะทำหนังสือชี้แจงหรือไม่นั้น ต้องรอให้ ป.ป.ช. แจ้งมาก่อน แล้วคงต้องตอบไป เรื่องนี้แล้วแต่ดุลยพินิจของ ป.ป.ช. เพราะไม่สามารถไปก้าวล่วงได้ เมื่อถามว่า กรอบในการพิจารณาของกระทรวงมหาดไทยเป็น 30 วัน หรือ 90 วัน นายวิเชียร กล่าวว่า เป็นประเด็นข้อกฎหมายอีก หลายฝ่ายที่มีความเห็นแตกต่างกัน แต่ว่า ข้อกฎหมายตรงๆว่า จะปฏิบัติในกี่วันนั้นไม่มีเขียนไว้ แต่วิธีปฏิบัติทางราชการปกครอง นายนนทิกร กาญจนจิตรา เลขา ก.พ. บอกว่า มีเวลาในการดำเนินการ 90 วัน เพราะฉะนั้นขึ้นอยู่กับฝ่ายกฎหมายจะตีความมีเวลาเท่าไหร่ ส่วนกลัวหรือไม่พอประวิงเวลาก็จะโดนฟ้องอีก นายวิเชียร กล่าวว่า นี่ไม่ใช่การประวิงเวลา การประวิงเวลาคือมีเจตนาที่จะประวิง กำลังดำเนินการไม่ได้นิ่งนอนใจ ซึ่งจะไม่ยาวไปจนถึงเวลาที่นายวงศ์ศักดิ์เกษียน เพราะถ้านับเวลา 90 วัน ย่อมไม่ถึง 6 เดือน ยืนว่า ต้องมีทางออก ส่วนจะให้ทางฝ่ายกฎหมายหรือคณะกรรมการกฤษฎีกา ตีความทางข้อกฎหมายหรือไกำลังตั้งประเด็นอยู่ “ เรายังไม่มีทางไป ยังไม่ได้ข้อสรุป ถ้าทำไปอาจเป็นแนวทางที่ไม่ถูกต้อง ไม่ใช่ว่า เราทำพรุ่งนี้แล้วจะดีกว่าอีก 3 วัน ต้องให้เวลาฝ่ายกฎหมายสักหน่อย ” นายวิเชียร กล่าวและว่า นอกจากนี้ทางนายวงศักดิ์ ก็ยังไม่ได้มาสอบถามความคืบหน้าอะไร