ปิดประชุมสมัชชาปฏิรูปได้9ประเด็นลดเหลื่อมล้ำ | คมชัดลึก

ที่ศูนย์ประชุมอิมแพค เมืองทองธานี วันที่ 26 มี.ค.  นายอานันท์ ปันยารชุน ประธานกรรมการปฏิรูป (คปร.) และศ.นพ.ประเวศ วะสี ประธานกรรมการสมัชชาปฏิรูป (คปส.) รับมอบมติจากสมัชชาปฏิรูปประเทศไทย ที่มีฉันทามติเพื่อลดความเหลื่อมล้ำและสร้างความเป็นธรรม รวม 9 ประเด็น ดังนี้ 1 เรื่องการจัดสรรที่ดินอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน โดยมีมติให้กำหนดหลักการสำคัญ คือ ที่ดินเป็นสมบัติของชาติ ที่พึงจัดการภายใต้หลักการการเป็นเจ้าของร่วมระหว่างรัฐ องค์กรชุมชน สาธารณะ และปัจเจกบุคคล ให้มีการจัดการการถือครองที่ดินไม่เกินรายละ 50 ไร่ เกินกว่านั้นให้มีระบบอัตราภาษีก้าวหน้าที่เหมาะสม และให้เร่งรัดกลไกและกระบวนการออกโฉนดชุมชน และให้ชุมชนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการจัดการ

 2 เรื่องการจัดการทรัพยากรทะเลและชายฝั่ง มีมติเห็นชอบในหลักการว่าทรัพยากรเป็นสาธารณะของชาติ ที่ประชาชนมีสิทธิเข้าถึงโดยชอบ การบริหารจัดการต้องตั้งอยู่บนหลักธรรมาภิบาลและสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ให้ชุมชนท้อถิ่นมีส่วนร่วมในการวางแผนและจัดการทรัพยากร และให้ยุติแผนพัฒนาชายฝั่งทะเลทั้งหมด ให้มีการจัดทำแผนใหม่โดยการมีส่วนร่วมจากชุมชนท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่

 3 เรื่องการคืนความเป็นธรรมกรณีที่ดินและทรัพยากร โดยมีมติให้ดำเนินการเพื่อการปฏิรูประบบยุติธรรมที่เกี่ยวกับคดีที่ดินและทรัพยากร รวมถึงการจัดตั้งศาลคดีเฉพาะและกลไกอิสระที่ชำนาญในกรณีพิพาทที่ดิน ให้แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการการออกเอกสารสิทธิ มติคณะรับมนตรีที่เป็นอุปสรรคต่อการคืนความเป็นธรรมให้แก่ประชาชน และให้ตราพ.ร.บ.นิรโทษกรรมผู้ที่บุกรุกป่ากรณีไม่มีที่ดินทำกิน

 4 เรื่องการปฏิรูประบบประกันสังคม มีมติให้มีกลไกที่เป็นอิสระ มีระบบการสรรหากรรมการที่โปร่งใสและมีส่วนร่วม โดยเฉพาะการเลือกผู้แทนประกันสังคมจากผู้ประกันตนโดยตรง ให้มีคณะกรรมการการลงทุนที่ไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน และมีคณะกรรมการการตรวจสอบที่เป็นอิสระ รวมถึงการจัดการสมัชชาปฏิรูปเฉพาะประเด็นในเรื่องระบบการประกันสุขภาพของผู้ประกันตน

 5 เรื่องหลักประกันและการสร้างเสริมสุขภาวะผู้สูงอายุ โดยมีมติให้กำหนดให้มีหลักประกันการดำรงชีพในระดับที่พอเพียง และมีระบบสวัสดิการสังคมแก่ผู้สูงอายุ พัฒนารูปแบบและระบบการเงินการคลังเพื่อเป็นหลักประกันในยามสูงอายุที่หลากหลาย เร่งรัดการพิจารณาร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อให้มีผลบังคับใช้โดยเร่งด่วน และพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมที่สร้างเสริมสุขภาวะผู้สูงอายุด้วยรูปแบบหลากหลาย

 6 เรื่องสังคมที่คนไทยอยู่เย็นเป็นสุขร่วมกัน โดยมีมติให้จัดทำวิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ นโยบาย แผนงาน และกลไกการสร้างสังคมที่คนไทยอยู่เย็นเป็นสุขร่วมกัน ตั้งกองทุนพัฒนาศักยภาพกลุ่มเปราะบางทุกกลุ่ม โดยปรับสัดส่วนสลากกินแบ่งรัฐบาลและมีกลไกบริหารกองทุนที่เป็นอิสระโปร่งใส ดำเนินการสร้างสภาพแวดล้อมที่ทุกคนเข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้ ขจัดการเลือกปฏิบัติต่อกลุ่มเปราะบางทุกกลุ่ม

 7 เรื่องการกระจายอำนาจ มีมติรับรองและให้เร่งดำเนินการตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 3 โดยเฉพาะเรื่องการพัฒนาศักยภาพการจัดการตนเองของท้องถิ่น เร่งตรากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจทั้ง 4 ฉบับโดยกระบวนการมีส่วนร่วม แก้ไขรัฐธรรมนูญให้มีกลไกอิสระที่ประชาชนมีส่วนร่วมในระบบราชการ การคัดเลือกผู้บริหาร การกำหนดนโยบาย และการจัดสรรงบประมาณในทุกระดับ

 8 ศิลปวัฒนธรรมกับการสร้างสรรค์และเยียวยาสังคม มีมติให้ทุกหน่วยงานจัดทำแผนพัฒนาและการใช้ศิลปวัฒนธรรมเพื่อการสร้างสรรค์และเยียวยาสังคม จัดตั้งสมัชชาศิลปวัฒนธรรมภาคประชาชนที่ศิลปินเป็นเจ้าของ มีส่วนในการบริหารจัดการและได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ จัดตั้งกองทุนสนับสนุนศิลปวัฒนธรรมภาคประชาชน มีแหล่งทุนที่ชัดเจนและยั่งยืน

 9 ประเด็นสำคัญในการพิจารณาในสมัชชาปฏิรูปปีต่อ ๆ ไป มีมติให้คปร.และคปส.วิเคราะห์ข้อเสนอเชิงนโยบายและจัดสมัชชาปฏิรูปทุกระดับอย่างต่อเนื่องโดยดำเนินการเป็นอิสระจากการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล