เสนอมาร์คสิ้นมค.สูตรการเมืองกึ่งปธน. | คมชัดลึก

(17ม.ค.) นายวุฒิสาร ตันไชย เลขานุการคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญตามข้อเสนอของคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญตามข้อเสนอของคณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฎิรูปการเมืองและการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่มีนายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์(นิด้า) เป็นประธาน กล่าวว่า ขณะนี้คณะกรรมการได้พิจารณาแนวทางการปฎิรูปการเมืองเสร็จสิ้นแล้ว คาดว่าจะเสนอรายงานต่อรัฐบาลได้ภายในเดือนม.ค.

 สาระสำคัญจะอยู่ที่การแบ่งแยกอำนาจอย่างเด็ดขาดระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติ โดยจะตัดอำนาจในการโหวตเลือกนายกรัฐมนตรีในสภาออกแล้วให้พรรคการเมืองที่ได้รับเสียงข้างมากจัดตั้งรัฐบาลได้ เพราะถือว่าได้รับความชอบธรรมจากประชาชน คล้ายกับระบบประธานาธิบดี เพื่อป้องกันปัญหาพรรคการเมืองที่ไม่ได้เสียงข้างแต่ไปฮั้วกันจับขั้วตั้งรัฐบาลแล้วชูคนที่ไม่ได้รับเสียงข้างมากจากประชาชนเป็นนายกฯ หากแนวทางนี้ถูกนำไปใช้จะไม่เกิดเหตุการณ์แบบที่พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งได้คะแนนอันดับสองตั้งรัฐบาลขัดกับเจตจำนงของคนส่วนใหญ่ที่เลือกตั้ง

 นายวุฒิสาร กล่าวว่า แนวทางนี้จะสร้างเสถียรภาพให้รัฐบาลบริหารนโยบายได้ยาวจนครบวาระ ส่วนสภาก็ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติกันไม่ต้องก้าวก่ายกัน ในปัจจุบันทั้งสองอำนาจยังทับซ้อนกันและแทรกแซงกันโดยรัฐสภามีอำนาจคว่ำนายกฯ ส่วนนายกฯก็มีอำนาจยุบสภา ทั้งนี้ แม้พรรคการเมืองที่ได้รับเสียงข้างมากจะไม่มีพรรคอื่นๆมาเข้าร่วมรัฐบาลก็สามารถจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยได้เพราะไม่ต้องห่วงว่าสภาจะคว่ำรัฐบาลจากการลงมติไม่ไว้วางใจ หลายประเทศในยุโรปและสแกนดิเนเวีย มีรัฐบาลเสียงข้างน้อย สามารถบริหารประเทศไปได้ 4 ปี โดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกเสียงในสภาโหวตล้ม แต่อาจจะมีปัญหาเรื่องการออกกฎหมายที่จะต้องใช้เสียงข้างมาก อย่างไรก็ตามแม้สภาจะออกกฎหมายไม่ได้เลยรัฐบาลก็ยังบริหารประเทศต่อไปได้ แนวทางนี้จะทำให้ฝ่ายบริหารมีเสถียรภาพได้และถือเป็นการแยกอำนาจเบ็ดเสร็จชัดเจนระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติ

 “หากรัฐบาลเห็นด้วยกับแนวทางนี้กระบวนการต่อไปคือการแก้ไขรัฐธรรมนูญในมาตราที่เกี่ยวข้องซึ่งคาดว่าจะต้องมีการตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญหรือส.ส.ร. 3 เพื่อเข้ามาทำการร่างเพราะเป็นเรื่องใหญ่ จะใช้กลไกปกติแก้ไขไม่ได้แค่เรื่องสัดส่วนส.ส. 400 กับ 375 ยังมีปัญหากันขนาดนี้”นายวุฒิสาร กล่าว