งูกินหาง....??? | คมชัดลึก

 "เทศบาล-อบจ.-กรุงเทพมหานคร-เมืองพัทยา" ที่มหาดไทยนำเสนอแล้ว ก็ต้องยอมรับความจริงว่า ค่าตอบแทนของผู้บริหาร อบต. และ ส.อบต.ซึ่งเป็นองค์กรท้องถิ่นระดับเล็กนั้น ยังต่ำมากจริงๆ และการปรับขึ้นค่าตอบแทนก็ไม่ได้ใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน แต่เป็นการใช้เงินของท้องถิ่นเอง

 การปรับค่าตอบแทนให้แก่ อบต.โดยใช้งบของท้องถิ่นเองนี่แหละที่เป็นประเด็นให้นายกฯ อภิสิทธิ์ สั่งการกลางวง ครม.ให้มหาดไทยกลับไปพิจารณาใหม่ให้รอบคอบ รอบด้าน และยึดโยงกับทุกภาคส่วน เพื่อไม่ให้มีปัญหา "งูกินหาง" ซึ่งหมายถึงถ้า อบต.ได้ ไม่ใช่องค์กรท้องถิ่นอื่น ไม่ว่าจะเป็น "เทศบาล-อบจ.-กรุงเทพมหานคร-เมืองพัทยา" ออกมาเรียกร้องค่าตอบแทนเพิ่มอีก อันจะทำให้เกิดปัญหาไม่รู้จักจบสิ้น เพราะถือเป็นองค์กรท้องถิ่นที่ยึดโยงการทำงานซึ่งกันและกันอยู่ ลักษณะงานก็คล้ายๆ กัน เพียงแต่ขึ้นอยู่กับว่าจะเป็นองค์กรท้องถิ่นขนาดเล็ก ขนาดกลาง หรือขนาดใหญ่ เท่านั้นเอง

 เข้าใจว่า การที่นายกฯ สั่งให้ดูรายละเอียดให้รอบคอบ รอบด้าน และยึดโยงกับทุกภาคส่วนนั้น นอกเหนือจากการไม่ต้องการให้กลุ่มนั้นกลุ่มนี้ออกมาเรียกร้องค่าตอบแทน หลังจากปรับให้ อบต.แล้ว น่าจะเป็นเรื่องของการบริหาร เพราะเมื่อดึงงบส่วนหนึ่งของ อบต.มาใช้การปรับขึ้นค่าตอบแทน ก็จะไปกระทบต่องบพัฒนาที่มีอยู่น้อยนิดอยู่แล้ว อย่าง อบต.ขนาดเล็กที่มีรายได้แค่ 3-5 ล้านบาท เมื่อบวกรวมกับเงินอุดหนุนแล้วมีรายได้แค่ 10-15 ล้านบาท แต่เป็นงบค่าใช้จ่ายประจำไปแล้ว 10 กว่าล้านบาท เหลืองบพัฒนาอยู่แค่ 1-5 ล้านบาทเท่านั้น จะสร้างถนนใหม่สักสายยังไม่พอเลย

 และที่นายกฯ อภิสิทธิ์คาดการณ์ไว้ก็ไม่ไกลเกินจริง เพราะเริ่มได้ยินเสียงจากเทศบาล-อบจ.ออกมาขยับขอเข้าพบนายกฯ อภิสิทธิ์ เพื่อหารือเรื่องการปรับค่าตอบแทนแล้ว แม้ในข้อเท็จจริงค่าตอบแทนของเทศบาล-อบจ.จะสูงกว่าองค์กรท้องถิ่นอื่นอยู่แล้ว เมื่อเปรียบเทียบเชิงเนื้องานที่รับผิดชอบอยู่ด้วย แต่ผู้บริหารท้องถิ่นเหล่านั้นก็บอกว่ายังน้อยอยู่ และเพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงไปของภาวะเงินเฟ้อ ค่าครองชีพที่สูงขึ้น เมื่อเทียบกับสัดส่วนการปรับขึ้นของ อบต.แล้ว ท้องถิ่นรูปแบบอื่นก็สมควรได้รับการปรับเพิ่มค่าตอบแทนเช่นกัน นั้นคือสิ่งที่นายกฯ อภิสิทธิ์ ได้ประเมินไว้แล้ว และกำลังจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า แต่นายกฯ อภิสิทธิ์ ได้ใช้ความเด็ดขาดตัดสินใจไปแล้วว่าจะไม่ปรับค่าตอบแทนให้แก่อบจ.และเทศบาล