
สถานการณ์ความมั่นคงอาเซียนปี2554 (1)
เป็นปีที่หกติดต่อกันแล้วที่ช่วงปลายปีต่อต้นปี จะมีการนำเสนอบทความสี่ตอน วิเคราะห์คาดการณ์แนวโน้มของโลกในปีหน้า แบ่งออกเป็นภูมิภาคอาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง และยุโรป โดยบทความชิ้นนี้จะเป็นตอนแรกโดยประเมินสถานการณ์ด้านความมั่นคงของอาเซียนในปี 2554
การที่เมื่อไม่นานมานี้สหรัฐกลับมาให้ความสำคัญกับภูมิภาคอาเซียนอย่างหนัก และดูเหมือนว่าจะเพิ่มดีกรีการแทรกแซงบวกช่วยเหลือแก่ประเทศอาเซียนใหม่มากขึ้น ทำให้จีนซึ่งเล่นบทพี่ใหญ่ผู้อารีมาหลายปีต้องเต้นตาม งานนี้กัมพูชากลายเป็นประเทศที่ได้ประโยชน์สูงสุด ขณะที่เวียดนามกับฟิลิปปินส์ซึ่งเจอผลกระทบอีกหน้าหนึ่งของการขยายแสนยานุภาพของจีนเข้าไปเต็มๆ กลางทะเลจีนใต้นั้นต้องเร่งดึงสหรัฐเข้าคานจีนอย่างเต็มที่ เห็นได้ชัดว่าสหรัฐพอใจมากถึงกับประกาศอย่างเปิดเผยหลายวาระว่าพร้อมที่จะหนุนอาเซียนให้ท้าทายอำนาจชาติมหาอำนาจอื่นอย่างเต็มที่เหมือนกัน ปีหน้าต้องจับตาประเด็นนี้ให้ดี
ที่ว่ากัมพูชาเป็นดาวเด่นของมหาอำนาจนั้น เนื่องจากปีที่ผ่านมากัมพูชาเล่นเกมระหว่างประเทศได้เยี่ยม ช็อตใกล้นั้นเพียงแค่ตัดที่ปรึกษาที่เป็นอดีตนายกฯ ของไทยออกไปคนเดียวก็แลกได้มาซึ่งการยอมประนีประนอมอ่อนข้อจากเพื่อนบ้านตั้งหลายอย่าง ช็อตไกลนั้นรับความช่วยเหลือจากจีนอู้ฟู่แทบจะทันทีเมื่อร้องขอ หรือทำตามที่จีนปรารถนา แต่ก็เปิดรับความร่วมมือจากสหรัฐมากขึ้น โดยเฉพาะด้านความมั่นคงที่กองเรือที่ 7 ภาคพื้นแปซิฟิกเข้ามาเกาะเกี่ยวถึงขั้นฝึกร่วมผสมนานาชาติได้ เสถียรภาพของฮุน เซนปี 2554 จึงไม่คลอนแคลน เช่นเดียวกับรัฐบาลลาวและเวียดนามที่ถึงจะต้องเปลี่ยนประธานประเทศใหม่ในปีนี้ก็ยังเข้มแข็ง รัสเซียที่รุกเข้ามาในอาเซียนแล้วพร้อมทุ่มสร้างความเจริญในสองประเทศนี้เต็มที่
อินโดนีเซีย ซึ่งมีรัฐมนตรีเศรษฐกิจที่เก่งและผ่านการ "เรเนซองค์” กองทัพแล้ว ทำให้ประเทศนี้เข้าใกล้ความเป็นผู้นำอาเซียนขึ้นไปอีกนิดและจะแสดงความเด่นออกมาให้เห็นสมค่าประธานอาเซียนปี 2554 เป็นแน่ ฟิลิปปินส์ที่โครงสร้างพื้นฐานด้อยกว่าเพื่อนอาเซียนอื่นนั้นยังต้องพะวักพะวนกับนานาปัญหา โดยเฉพาะด้านการก่อการร้ายต่อไป ต่างจากมาเลเซียและสิงคโปร์ที่พัฒนาการสกัดกั้นการก่อการร้ายอย่างได้ผลกว่า ที่แปลกออกไปจากพวกก็คือพม่ายุครัฐบาลใหม่ ซึ่งน่าจะอ้าแขนรับผลประโยชน์จากมหาอำนาจรอบโลกเป็นน้ำเป็นเนื้อมากขึ้น ไม่น่ามีใครกล้าขวางรัฐบาลทหารพม่าจริงจัง ปล่อยให้เดินหน้าทุบฝ่ายต่อต้านให้เพื่อนบ้านเดือดร้อนเช่นเคย



