ข่าว

ไทยคือศูนย์กลางครือข่ายอาเซียน

ไทยคือศูนย์กลางครือข่ายอาเซียน

02 พ.ย. 2553

การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 17 ณ กรุงฮานอย เมื่อปลายอาทิตย์ที่ผ่านมา มีเรื่องแผนแม่บทความเชื่อมโยงอาเซียนหรืออาเซียนคอนเนกติวิตี้ (Asean Connectivity) ให้ผู้นำอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ เซ็นรับรอง มันเป็นโปรเจกท์ยักษ์ อาเซียนต้องใช้พลังความสามารถทุกรอบด้าน

 คนไทยน้อยคนรู้ว่าแผนงานนี้ เป็นข้อริเริ่มของ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เมื่อปีที่แล้ว ในช่วงมีการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนที่ภูเก็ต ได้เสนอว่า ถึงเวลาแล้วอาเซียนต้องเป็นประชาคมมีเครือข่ายครอบคลุมทั้งสามมิติ คือโครงสร้างถนนหนทาง สถาบันต่างๆ และประชาชนต่อประชาชน ฟังดูตอนแรก ก็งงๆ ว่ามันเป็นไปได้อย่างไร เพราะว่าอาเซียนมีความแตกต่างกันมากทั้งทางด้านการพัฒนาทางเศรษฐกิจและการเมือง

 เอาเข้าจริงผู้นำอาเซียนกลับสนใจมาก ข้อเสนอนี้ให้ผลประโยชน์แก่ทุกประเทศอาเซียนทั้งที่อยู่ในเอเชียอาคเนย์และนอกภูมิภาคทั้ง อินเดียและเอเชียตะวันออก จึงไม่แปลกในเวลาเพียงไม่กี่เดือน ผู้เชี่ยวชาญอาเซียนสามารถร่างแผนแม่บทความเชื่อมโยงอาเซียนได้เสร็จเรียบร้อย เพื่อให้ผู้นำอาเซียนเซ็นรับรองทันเวลา

 เนื่องจากแผนแม่บทนี้มีโครงการใหญ่ๆ มากมาย เกี่ยวกับการปรับปรุงเส้นทางคมนาคมในประเทศสมาชิกต่างๆ ทั้งทางบก น้ำ อากาศ ไอซีที และพลังงาน เช่นในลาว เวียดนาม มาเลเซียและ อินโดนีเซีย มีโครงการสร้างถนนหนทาง ซึ่งต้องใช้เงินจำนวนมหาศาล มีความจำเป็นผู้นำอาเซียนต้องหันมาดูว่า เรื่องหาแหล่งเงินลงทุนนำมาพัฒนาด้านนี้ มันจะได้มาจากไหน จากงบสมาชิกอาเซียน จากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ หรือจากภาคเอกชนต้องชัดเจน

 ธนาคารพัฒนาเอเชียให้ตัวเลขคร่าวๆ มาว่า ในสิบปีข้างหน้าอาเซียนต้องหาเงินทุนมากถึง 7 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐมาสนับสนุนแผนแม่บทอาเซียนคอนเนกติวิตี้นี้ ต้องระดมทุนทุกๆ สถาบันที่มีทั้งในประเทศ ภูมิภาคและเอกชน ส่วนประเด็นหลัง ภาคเอกชนในไทย อินโดนีเซีย มาเลเซียและสิงคโปร์จะมีบทบาทสำคัญมาก

 โชคดีที่สุดขณะนี้คือ ไทยเราพร้อมที่สุด ตั้งอยู่ในจุดยุทธศาสตร์ ใจกลางของอาเชียอาคเนย์ ไม่ว่าจะมีอะไร เส้นทางการเดินทางขนส่งอะไรนั้น ต้องผ่านไทยหมด ฉะนั้นเราต้องเข้าใจและนำแผนแม่บทนี้มาใช้ให้เป็นประโยชน์ที่สุด รู้ว่าแผนพัฒนาอะไรมาก่อน แผนแม่บทนี้ส่งเสริมแผนพัฒนาเศรษฐกิจไทยในอนาคตให้มีความยั่งยืน พูดง่ายๆ คือไทยมีศักยภาพเป็นศูนย์กลางของการค้า เศรษฐกิจและการเมืองของอาเซียน (ประเด็นหลังต้องรอดูก่อนว่า การเมืองไทยจะนิ่งไม่นิ่ง)

 แผนแม่บทอาเซียนเป็นผลงานชิ้นโบแดงของนายกฯ อภิสิทธิ์ เหมือนกับตอนคุณอานันท์ ปันยารชุน เป็นนายกรัฐมนตรีในปี 1992 ที่ได้เสนอแผนการจัดตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียน ซึ่งตอนนี้ก็ได้ดำเนินการแล้วระหว่างสมาชิกอาเซียนเดิม 6 ประเทศ (ไทย บรูไน ฟิลิปปินส์ มาเลเซีย อินโดนีเซีย สิงคโปร์)ที่เหลือจะเข้าร่วมอีก 5 ปีข้างหน้า ในปัจจุบันอาเซียนได้กลายเป็นคู่ค้าอันดับหนึ่งของไทย

 รัฐบาลชุดนี้ให้ความสำคัญต่ออาเซียนมาก เพราะถือว่าการพัฒนาในอาเซียนส่งผลกระทบกระเทือนต่อไทยอย่างมากในทางกลับกันสถานการณ์ในไทยส่งผลมหาศาลต่ออาเซียนเช่นกัน ชะตาชีวิตไทยผูกติดกับอาเซียนอย่างแยกกันไม่ได้