บัวแก้วยกระดับมาตรฐานจริยธรรมนักการทูต | คมชัดลึก

 ในระเบียบของคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ได้กำหนดข้อบังคับ ว่าด้วยจรรยาบรรณของข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2537 ในตอนหนึ่งระบุว่า ข้าราชการพลเรือนมีหน้าที่และความรับผิดชอบสำคัญในการพัฒนาประเทศ รวมทั้งการให้บริการแก่ประชาชน ซึ่งจำเป็นต้องทำงานร่วมกันหลายฝ่าย 

 ฉะนั้น เพื่อให้ข้าราชการพลเรือนมีความประพฤติดี สำนึกในหน้าที่ สามารถประสานงานกับทุกฝ่าย ตลอดจนปฏิบัติหน้าที่ราชการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลยิ่งขึ้น จึงสมควรให้มีข้อบังคับ ก.พ. ว่าด้วยจรรยาบรรณของข้าราชการพลเรือนไว้เป็นประมวลความประพฤติเพื่อรักษาไว้ซึ่งศักดิ์ศรีและส่งเสริมชื่อเสียง เกียรติคุณ เกียรติฐานะของข้าราชการพลเรือน อันจะยังผลให้ผู้ประพฤติเป็นที่เลื่อมใส ศรัทธา และยกย่องของบุคคลโดยทั่วไป

 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 8(5) และมาตรา 91 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 จึงออกข้อบังคับ ก.พ. ว่าด้วยจรรยาบรรณของข้าราชการพลเรือนไว้ดังต่อไปนี้ คือ จรรยาบรรณตนเอง จรรยาบรรณหน่วยงาน จรรยาบรรณต่อผู้บังคับบัญชา ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาและผู้ร่วมงาน จรรยาบรรณต่อประชาชนและสังคม

 ในส่วนของกระทรวงต่างประเทศ ถือเป็นกระทรวงด่านหน้า มีหน้าที่ติดต่อ เจรจา ประสานความร่วมมือและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับต่างชาติ หากข้าราชการกระทรวงบัวแก้วทำดีประพฤติดี ก็ถือเป็นหน้าเป็นตาให้แก่ประเทศไทย

 เหตุนี้ นายกษิต ภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ จึงเกิดไอเดียสุดบรรเจิด มีแนวคิดให้ข้าราชการกระทรวงบัวแก้วที่จะไปปฏิบัติหน้าที่ในต่างประเทศ โดยเฉพาะผู้ที่ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต ได้ลงนามในเอกสารว่าด้วยจริยธรรมของนักการทูต คล้ายกับเป็นสัญญาที่ให้กับกระทรวงไว้ เป็นการเพิ่มความเข้มงวดให้แก่ตนเอง และรักษาชื่อเสียงให้แก่สถาบัน ถือเป็นการยกระดับมาตรฐานทางจริยธรรมให้แก่ข้าราชการกระทรวงการต่างประเทศ

 นายกษิตให้ความเห็นว่า เอกสารว่าด้วยจริยธรรมของนักการทูต เป็นการตอบสนองนโยบายของรัฐบาล และให้สอดคล้องกับระเบียบ ก.พ. ว่าด้วยจรรยาบรรณของข้าราชการพลเรือน เพื่อช่วยเสริมสร้างภาวะผู้นำให้แก่เอกอัครราชทูตที่ไปประจำการในต่างประเทศ และควบคุมความประพฤติให้เกิดความซื่อสัตย์ สุจริต และไม่เกิดพฤติกรรมล่วงละเมิดทางเพศในสถานที่ทำงาน ทั้งนี้ คาดว่า เอกอัครราชทูตที่จะเดินทางไปปฏิบัติงานในปลายปีนี้ จะเป็นชุดแรกที่ได้ลงนามเอกสารว่าด้วยจริยธรรมของนักการทูตดังกล่าว

 นายกษิต บอกด้วยว่า ในหลายประเทศให้ความสำคัญ และค่อนข้างเข้มงวดในเรื่องนี้ มีการออกกฎที่ชัดเจนห้ามทูตรับคำเชิญกินข้าว หรือตีกอล์ฟกับภาคเอกชน แต่ในเรื่องนี้ บัวแก้วไม่สามารถเลือกปฏิบัติได้ เนื่องจากต้องการเน้นย้ำให้การปฏิบัติงานในต่างประเทศมีหลักธรรมาภิบาล ที่จะสะท้อนถึงภาพลักษณ์ของประเทศไทย

 ขณะที่เสียงสะท้อนของข้าราชการไทยส่วนใหญ่แสดงความเห็นด้วย และมองว่า เป็นการช่วยกันดูแลและควบคุมความพฤติกรรมให้เป็นไปตามหลักจริยธรรม และศีลธรรมอันดี ที่จะเป็นแบบอย่างที่ดีให้แก่สังคม เนื่องข้าราชการ นักการทูตที่ไปปฏิบัติหน้าที่ในต่างประเทศ เป็นตัวแทนประเทศและข้าราชการใต้เบื้องพระยุคลบาท จะต้องรักษาระเบียบวินัยและจริยธรรมอย่างเคร่งครัด

นันทิดา พวงแก้ว