ศาลปค.ชี้จารุวรรณตั้งผอ.ตรวจเงินฯภูมิภาคไม่ชอบ | คมชัดลึก

ที่ศาลปกครองกลาง ถ.แจ้งวัฒนะ วันที่ 23 ก.ย.53 เวลา 13.30 น. ศาลมีคำพิพากษา เพิกถอนคำสั่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่ 40/2549 เมื่อวันที่ 10 มี.ค. 49 ที่ แต่งตั้งนายเฉลิมชัย ทั่วจบ ให้ดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 15 ( จ.สงขลา) โดยให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่คำสั่งดังกล่าวมีผลใช้บังคับ และให้ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พิจารณาแต่งตั้งข้าราชการ 7 คน รวมถึงนางจุฑาทิพย์ ศิริรักษ์ นักวิชาการตรวจเงินแผนดิน 8 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 15 จ.สงขลา ซึ่งเป็นผู้ฟ้องคดีนี้ ที่เป็นผู้มีสิทธิเข้ารับการคัดเลือกเพื่อเลื่อนขั้นแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งระดับ 9 ให้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวให้ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป

 คดีนี้นางจุฑาทิพย์ ยื่นฟ้อง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ( สตง.) และคุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา ผู้ว่าสตง. เป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1- 2 เรื่องกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีมีคำสั่ง สตง. ที่ 40/2549 เมื่อวันที่ 10 มี.ค. 49 ที่แต่งตั้งนายเฉลิมชัย ทั่วจบ ให้ดำรงตำแหน่งเป็นผอ.ตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค(นักบริหาร 8) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 15 ( จ.สงขลา) ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

 ทั้งนี้เนื่องจากก่อนหน้านี้ คณะกรรมการคัดเลือกข้าราชการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ประกาศรับสมัครข้าราชการเข้ารับการคัดเลือกเพื่อเลื่อนขึ้นแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนักบริหาร 9 เมื่อวันที่ 15 ธ.ค. 48 และประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิรับการประเมินความเหมาะสมกับตำแหน่ง(สอบสัมภาษณ์) ในวันที่ 8 มี.ค. 49 ซึ่งมีชื่อนางจุฑาทิพย์ ผู้ฟ้องรวมอยู่ด้วย แต่ผู้ถูกฟ้องทั้งสอง กลับได้มีคำสั่งแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งตามโครงสร้างแบ่งส่วนราชการภายใน และการจัดอัตรากำลังของ สตง. โดยลดระดับตำแหน่งผอ.ตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค และผอ.สำนักงานในส่วนกลางที่เป็นตำแหน่งว่าง รวม 13 ตำแหน่ง จากตำแหน่งระดับ 9 เป็นตำแหน่งระดับ 8 ทำให้ไม่มีตำแหน่งว่าง ทั้งที่ผู้ฟ้องสมัครเข้ารับการคัดเลือกเพื่อขึ้นเป็นนักบริหาร 9 ซึ่งทำให้ผู้ฟ้องเสียโอกาสในการเลื่อนขึ้นระดับ 9

 นอกจากนี้ตำแหน่ง ผอ.ตรวจเงินฯ ภูมิภาคที่ 15 ( จ.สงขลา)เป็นตำแหน่งนักบริหาร 9 หากว่างลงต้องมีการแต่งตั้งข้าราชการระดับ 8 ไปรักษาราชการ แทนจนกว่าจะมีการคัดเลือกข้าราชการไปดำรงตำแหน่งที่ว่าง แต่ผู้ถูกฟ้องทั้งสอง กลับมีคำสั่งย้ายนายเฉลิมชัย ดำรงตำแหน่งดังกล่าวซึ่งเป็นการกระทำที่ไม่ชอบและขัดกับมติคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินและขัดต่อประเพณีปฏิบัติไม่โปร่งใสและไม่ชอบธรรม

 โดยศาลปกครองกลาง พิจารณาแล้วเห็นว่าผู้ว่าสตง.ไม่มีอำนาจที่จะปรับลดตำแหน่งที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินไม่ได้กำหนดให้ระดับตำแหน่งสูงขึ้นเพื่อแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งตามโครงสร้างใหม่ ดังนั้นเมื่อตำแหน่ง ผอ.ตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาค สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 15 (จ.สงขลา) คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินได้กำหนดให้เป็นนักบริหาร 9 ตามโครงสร้างแผนแบ่งส่วนราชการเดิม การลดระดับตำแหน่งเพื่อให้นายเฉลิมชัย มาดำรงตำแหน่งนี้จึงเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ศาลจึงพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว