ครม.อนุมัติกฎก.พ.ลงโทษขรก.หัวงูคุกคามทางเพศ | คมชัดลึก

เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 31 ส.ค.ที่ศูนย์แถลงข่าวรัฐบาล ทำเนียบรัฐบาล  นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่าคณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบร่างกฎคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ว่าด้วยการกระทำอันเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ พ.ศ. ..... โดยร่างดังกล่าวจะมีผลนับแต่วันถัดจากลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา

 โดยสาระสำคัญนั้นไม่มีการปรับแก้ ซึ่งสรุปสาระสำคัญได้ดังนี้ คือ การกระทำที่ถือว่าเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ ได้แก่ สัมผัสกายที่มีลักษณะส่อไปในทางเพศ ได้แก่ การจูบ การโอบกอด การจับอวัยวะส่วนใดส่วนหนึ่ง รวมถึงการกระทำด้วยวาจาที่ส่อไปในทางเพศ เช่น การวิพากษ์ วิจารณ์ ร่างกาย พูดหยอกล้อ พูดหยาบคายทั้งต่อหน้าและการสื่อสารรูปแบบต่างๆ อาทิ ส่งจดหมาย ข้อความ รวมถึงการใช้สายตาลวนลามหรือทำสัญลักษณ์ที่ส่อไปในทางคุกคามทางเพศ ซึ่งร่างกฎก.พ.ดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ทั้งในและนอกสถานที่ราชการ

 อย่างไรก็ตามเรื่องดังกล่าวนางผุสดี ตามไท ส.ส.สัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ให้ความเห็นว่าถือเป็นเรื่องที่ดีที่ คณะรัฐมนตรีชุดนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ เพราะจากอดีตกฎดังกล่าวเคยเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดที่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีเป็นประธานมาก่อนหน้านี้แล้ว แต่ พ.ต.ท.ทักษิณ เห็นว่าจะทำเรื่องเล็กให้เป็นเรื่องใหญ่ กฎ ก.พ.ว่าด้วยการคุกคามทางเพศต้องเก็บเข้ากล่อง อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติหรือเอาผิดตนมองว่าคงเป็นเรื่องยาก เพราะต้องมีพยานหรือหลักฐานที่ชัดเจนถึงจะเอาผิดผู้ที่คุกคามทางเพศได้

เปิดเอกสารก.พ. ขรก.ขัด“กฎหัวงู”ความผิด“ไม่ร้ายแรง”

 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับหนังสือที่คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน(ก.พ.)นำเสนอเหตุผลและความจำเป็นในการออกกฎก.พ.ว่าด้วยการกระทำการอันเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศพ.ศ....นั้นระบุว่า การกระทำที่จะเป็นความผิดตามกฎก.พ.ฉบับนี้ไม่ได้จำกัดเฉพาะกรณีที่การกระทำส่งผลกระทบต่องานราชการเท่านั้น แต่เป็นเรื่องที่มุ่งจะคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลของผู้ถูกกระทำการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศเป็นสำคัญ ซึ่งผู้กระทำจะผิดวินัยตามกฎก.พ.ฉบับนี้ได้ต้องเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญเท่านั้น ส่วนผู้ถูกกระทำการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศที่จะได้รับความคุ้มครองตามร่างกฎก.พ.ฉบับนี้จะเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญหรือผู้ที่เข้าร่วมปฏิบัติราชการด้วยกันก็ได้ เช่น ลูกจ้าง พนักงานราชการ หรืออาสาสมัคร เป็นต้น

 เอกสารก.พ.ระบุด้วยว่า ความผิดตามกฎก.พ.ฉบับนี้ถือเป็นความผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรงเท่านั้น หากพฤติกรรมที่เกิดขึ้นมีความเกี่ยวเนื่องกับการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ แต่ผู้ถูกกระทำไม่ใช่ผู้ร่วมปฏิบัติราชการหรือการกระทำที่มีความร้ายแรงเกินกว่าพฤติการณ์ตามที่ร่างกฎก.พ.กำหนดไว้ก็เป็นความผิดวินัยตามมาตรา 84 ประกอบมาตรา 82 (10)ที่บัญญัติว่า ”ต้องรักษาชื่อเสียงของตนและรักษาเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ราชการของตนมิให้เสื่อมเสีย” ซึ่งถือเป็นความผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง หรือเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรงตามบทบัญญัติไว้ในมาตรา 85 (4)ที่บัญญัติว่า “กระทำการอันได้ชื่อว่าเป็นผู้ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง” หรือมาตรา 85 (7) “ละเว้นการกระทำหรือกระทำการใดๆอันเป็นการไม่ปฏิบัติตามมาตรา 82