ชงครม.ออกก.ม.กำราบ"หัวงู"คุกคามทางเพศขรก.สาว | คมชัดลึก

 นายพิรุณ เพียรเลิศล้ำ นิติกรผู้เชี่ยวชาญ สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) กล่าวว่า วันที่ 31 สิงหาคมนี้ คณะรัฐมนตรีจะพิจารณากฎ ก.พ.ว่าด้วยการกระทำอันเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ พ.ศ...โดยออกภายใต้ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล โดยมีการระบุถึงพฤติกรรมของข้าราชการพลเรือนที่เข้าข่ายคามผิดฐานล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ 5 ประการ ดังนี้

  1.กระทำการด้วยการสัมผัสทางกายที่มีลักษณะส่อไปในทางเพศ เช่น การจูบ โอบกอด จับอวัยวะส่วนใดส่วนหนึ่ง 2.กระทำการด้วยวาจาที่ส่อไปในทางเพศ เช่น วิพากษ์วิจารณ์ร่างกายพูดหยอกล้อ พูดหยาบคาย เล่าเรื่องที่มีเนื้อหาสองแง่สองง่ามโดยที่ผู้รับฟังไม่เต็มใจ 3.กระทำการด้วยอากัปกิริยาที่ส่อไปในทางเพศ เช่น การใช้สายตาลวนลาม การทำสัญญาณหรือสัญลักษณ์ใดๆ 4.การแสดงหรือสื่อสารด้วยวิธีการใดๆ ที่ส่อไปในทางเพศ เช่น แสดงรูปลามกอนาจาร ส่งจดหมาย ข้อความ หรือการสื่อสารรูปแบบอื่นๆ ส่งอีเมล หรือฟอร์เวิร์ดเมลบ่อยครั้งส่อไปในทางลามก และ 5.การแสดงพฤติกรรมอื่นใดที่ส่อไปในทางเพศ ซึ่งผู้กระทำไม่พึงประสงค์หรือเดือดร้อนรำคาญ

 ทั้งนี้กฎ ก.พ.ฉบับนี้จะบังคับใช้ระหว่างข้าราชการต่อข้าราชการหรือข้าราชการกับผู้ร่วมปฏิบัติราชการ เช่น ลูกจ้างองค์การต่างๆ ไม่ว่าจะเกิดขึ้นในหรือนอกสถานที่ราชการ โดยผู้ถูกกระทำไม่ยินยอม หรือทำให้ผู้ถูกกระทำเดือดร้อนรำคาญถือว่าเป็นการกระทำอันเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ ผู้เสียหายก็สามารถร้องเรียนได้

 นายพิรุณ กล่าวต่อว่า สำหรับข้าราชการที่ได้รับความเสียหายจากการกระทำทั้ง 5 ประการสามารถร้องเรียนต่อผู้บังคับบัญชาที่มีอำนาจในการบรรจุ แต่งตั้ง ทั้งด้วยวาจา หรือหนังสือ ถ้าพบว่ามีมูลก็จะมีการตั้งคณะกรรมการสอบวินัยขึ้นมาพิจารณาโทษโดยกระบวนการจะเป็นระบบใต่สวนคล้ายศาลปกครอง กรรมการมีอำนาจในการหาข้อเท็จจริงต่างๆ เพื่อประกอบการวินิจฉัย หลังจากกฎ ก.พ.ฉบับนี้ผ่าน ครม.จะจัดทำคู่มือแจกจ่ายให้ข้าราชพลเรือนเพื่ออธิบายแบบง่ายๆ ว่าลักษณะอย่างใดบ้างที่เข้าข่ายการละเมิดทางเพศ

 นางเบญจวรรณ สร่างนิทร เลขาฯ ก.พ. กล่าวว่า กฎ ก.พ.ฉบับนี้จะบังคับใช้กับข้าราชการพลเรือนทั่วประเทศจำนวนประมาณ 3.81 แสนคน อาทิ ข้าราชการของทั้ง 19 กระทรวง ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นต้น แต่จะไม่รวมครู บุคลากรทางการศึกษา เจ้าหน้าที่มหาวิทยาลัย ทหาร ตำรวจ ผู้พิพากษา ตุลาการ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ก.พ.รู้สึกภูมิใจมากที่ผลักดันกฎนี้ออกมาใช้ได้เป็นครั้งแรก ที่ผ่านมามีเรื่องร้องเรียนเข้ามามากว่า ข้าราชการสุภาพสตรีถูกละเมิดทางเพศ แต่ไม่กล้าร้องเรียน เพราะกลัวเสื่อมเสียชื่อเสียง เคยทำกล่องให้ใส่จดหมายร้องเรียนก็ไม่มีใครกล้าบอกชื่อของตัวเอง แต่เมื่อกฎนี้มีผลบังคับใช้ เชื่อว่าผู้ที่เสียหายจะกล้าออกมาร้องเรียนมากขึ้น โดยหากมีเหตุการณ์เกิดขึ้นผู้ร้องร้องเรียนถึงผู้บังคับบัญชา หากผู้บังคับบัญชาเห็นว่ามีมูลก็จะตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบเหตุการณ์ หากพบว่ามีการกระทำผิดร้ายแรงก็อาจต้องรับโทษทางวินัยร้ายแรงถึงขั้นไล่ออกก็เป็นไปได้