ผ่านงบคมนาคม-ส.ส.อัดทางหลวงเรียกค่าคอม | คมชัดลึก

ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2554 วันที่สาม ซึ่งถือเป็นวัดสุดท้ายของการพิจารณา โดยการประชุมได้เริ่มขึ้นเมื่อเวลา 09.10 น. มีนายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎรทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้เริ่มต้นพิจารณาที่มาตรา 12 จากทั้งหมด 35 มาตรา ซึ่งเป็นงบประมาณของกระทรวงคมนาคม ต่อเนื่องจากการประชุมในวันที่ 19 ส.ค.ที่ผ่านมา

 ภาพรวมการอภิปรายของมาตราดังกล่าวส.ส.พรรคฝ่ายค้านได้ลุกขึ้นโจมตีถึงการบริหารจัดการหน่วยงานต่าง ๆ ที่สังกัดกระทรวงคมนาคมที่พบว่ามีการทุจริต จ่ายค่าคอมมิชชั่นเพื่อรับงานโครงการ รวมถึงความไร้ประสิทธิ์ภาพของการบริหารจัดการและการให้บริการในระบบขนส่งกับประชาชน

 โดยมีบุคคลที่น่าสนใจคือว่าที่ร้อยตรีพงศพันธ์ สุนทรชัย ส.ส.หนองคาย พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่าในหน่วยงานของกระทรวงคมนาคมมีข้อบ่งชี้หลายเรื่องถึงการคอรัปชั่น อาทิ กรมทางหลวง ที่ได้กำหนดให้ผู้ที่จะเข้ารับจ้างทำงาน จัดทำข้อมูลของบริษัทมอบให้กับผู้รับผิดชอบโครงการ นอกจากนั้นแล้วยังพบว่าต้องจ่ายค่าคอมมิชชั่นสูงถึง 15 เปอร์เซ็นต์ถึงจะได้รับงานในโครงการ โดยมีการจ่ายเงินเป็นเช็คถึง 16 ใบ ในวันลงนามสัญญา และวันรับเบิกเงินโครงการ

 นอกจากนั้นยังพบในโครงการยกระดับมาตรฐานรถตู้จำนวน 10,000 คัน ขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) และ บริษัทขนส่งจำกัด (บขส.) ที่พบว่ามีนักการเมือง และพ่อค้าได้รับผลประโยชน์จากกรณีที่ให้ผู้ประกอบการให้บริการรถตู้ซื้อรถตู้คันใหม่ เป็นราคาแพงกว่าปกติสูงถึง 1.4 ล้านบาท ทั้งที่ราคาปกติรถตู้ 1 คันมีราคาประมาณ 9 แสนบาท อย่างไรก็ตามส่วนต่างราคาที่เกิดขึ้น จนถึงขณะนี้ยังไม่รู้ว่าไปอยู่กับใคร

 "การแก้ไขมาตรฐานของรถเมล์ ด้วยการทำโครงการรถเมล์เอ็นจีวี 4,000 คันแทนนั้น ยังพบว่ามีส่วนต่าง หรือ ค่าคอมมิชชั่นในโครงการ ล่าสุดคณะรัฐมนตรียังสั่งให้ผู้ทำโครงการกลับไปทบทวนใหม่ เบื้องต้นตนเห็นว่าหากให้เอกชนลงทุนทำโครงการดังกล่าวจะเกิดประโยชน์มากกว่า ส่วนมาตรฐานการให้บริการด้านการขนส่งของรถไฟ ของการรถไฟแห่งประเทศไทย รวมถึงหนี้สินยังพบว่าไม่ได้มีการปรับปรุงหรือแก้ไข ทั้งที่การรถไฟฯ มีรายได้จากการให้บุคคลอื่นเช่าที่ดิน" ว่าที่ร้อยตรีพงศพันธ์ กล่าว

 นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า เหตุสำคัญที่ควรปรับลดงบประมาณของกระทรวงคมนาคม เนื่องจากตนไม่เห็นด้วยกับการแก้ปัญหาจราจรด้วยการจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี 4,000 คัน เพราะขณะนี้ราคาเอ็นจีวี ยังไม่ได้กำหนดให้ตายตัว รวมถึงรัฐบาลไม่มีแนวทางการจัดการหนี้สินของ ขสมก. ตอนนี้มีมากถึง 50,000 ล้านบาท ซึ่งเกิดจากการให้สัมปทานกับเอกชนเข้ามาเดินรถ และการจ้างบริษัทเอกชนเข้ามาวิ่งให้บริการในเส้นทางที่มีคนใช้บริการจำนวนมาก นอกจากนั้นตนเห็นว่า ครม.ควรอนุมัติให้ใช้บัตรอิเล็คทรอนิกส์แทนบัตรกระดาษได้แล้ว เพื่อลดปัญหาการขาดทุนและข้อมูลที่รั่วไหล

 นายสุนัย จุลพงศธร ส.ส.สัดส่วน พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า ตนขอปรับลงงบประมาณของกระทรวงคมนาคมลง 15 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากนายโสภณ ซารัมย์ รมว.กระทรวงคมนาคม ใจจืดใจดำ หรือเรียกภาษาทางการว่าไม่รับผิดชอบต่อหน้าที่ ในหลายกรณี เช่น บังคับใหัประชาชนซื้อบัตรผ่านทางด่วน (อีซี่ พาส) เมื่อประชาชนไม่ซื้อ ก็บังคับด้วยการงดขายคูปองทางด่วน ทำให้ประชาชที่ใช้บริการต้องจ่ายเงินสด ซึ่งขั้นตอนการรับ และทอนเงินทำให้เกิดปัญหาจราจรติดขัด ส่วนรัฐมนตรี ไม่ได้แก้ปัญหา เพราะคงคิดว่ามีอะไรให้ดูก็ดู แต่หากไม่มีกูไม่รู้ กูไม่เกี่ยว และความใจดำนั้นยังเกี่ยวกับการขึ้นราคาโทลย์เวย์ ด้วย

 "สำหรับรถเมล์เอ็นจีวี 4,000 คัน ใช้งบราชการกว่า 6 หมื่นล้านบาท ผมเชื่อว่าต้องผ่านแน่นอน แต่ตอนนี้ต้องระงับไว้ก่อน เพราะพรรคประชาธิปัตย์ได้ขอไว้ เกรงจะเสียคะแนน เพราะช่วงนี้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพ และสมาชิกสภาเขต" นายสุนัย กล่าว

 ผู้สื่อข่าวรายงานว่าได้เกิดเหตุความวุ่นวายในที่ประชุมสภาเริ่มขึ้นหลังจากนายสุนัย อภิปรายจบ โดยนายเชิดชัย วิเชียรวรรณ ส.ส.อุดรธานี พรรคภูมิใจไทย ลุกขึ้นประท้วงให้นายสุนัย ถอนคำอภิปรายที่ว่า ใจจืดใจดำ ซึ่งนายสุนัย ยืนยันที่จะไม่ถอนคำอภิปรายดังกล่าว ทำให้ประธานสภาฯ ใช้อำนาจตามข้อบังคับ เชิญนายสุนัยออกจากห้องประชุมชั่วคราว

 จากนั้นนายวิฑูรย์ นามบุตร ฐานะกมธ.วิสามัญพิจารณา ร่างพ.ร.บ.งบประมาณ ใช้สิทธิ์ชี้แจงว่า การทำงบประมาณต่าง ๆ นั้น กมธ.พิจารณาในรายละเอียดของการจัดสรรงบประมาณเท่านั้น ไม่ได้มีอำนาจที่จะพิจารณาให้เปลี่ยนโครงการจากซื้อไปเป็นเช่าหรือโครงการเช่า ไปเป็นโครงการจัดซื้อ รวมถึงพิจารณาการใช้จ่ายในโครงการต่าง ๆ ให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องเท่านั้น

 ต่อมานายโสภณ ชี้แจงคำอภิปรายของสมาชิกว่ากรณีที่สมาชิกระบุว่ามีหลักฐานของการจ่ายเช็ค ค่าคอมมิชชั่นในกระทรวงคมนาคมนั้นขอให้นำหลักฐานมาให้ตนพิจารณา ไม่เช่นนั้นจะถือว่าเป็นการกล่าวเท็จ ผู้อภิปรายต้องรับผิดชอบคำพูด ส่วนประเด็นที่พาดพิงที่ว่าใช้เงินราชการซื้อรถเมล์เอ็นจีวี 4,000 คัน มูลค่าว่า 6 หมื่นล้านบาทนั้นขอชี้แจงว่าไม่ใช่ แต่หากมีการขาดทุนราชการต้องเข้าไปช่วยเหลือตามกฎหมายของขสมก.

 "ผมยืนยันในห้องรัฐมนตรี ไม่เคยมีผู้รับเหมาเข้าไป เพราะผมไม่รู้จักใคร ส่วนโครงการต่าง ๆ เช่น รถตู้ที่เก็บหัวคิวมากถึง 4 แสนบาท ผมประกาศไปแล้วว่าหากใครโดนให้แจ้ง เพื่อที่จะนำคนนั้นมาเข้าคุก สำหรับบัตรอีซี่ พาส ยืนยันไม่ได้บังคับให้ใครซื้อ ผมหรือรัฐมตรีคนอื่นก็ใช้ ไม่มีปัญหาอะไร" นาย โสภณ ชี้แจง

 ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า มาตรา 12 ใช้เวลาพิจารณาไปกว่า 2 ชั่วโมง ที่ประชุมได้ลงมติให้ความเห็นชอบตามที่กมธ.เสียงข้างมากเสนอ ด้วยคะแนน 242 ต่อ 121 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง และไม่ลงคะแนน 21 เสียง