หลากหลายภาษาในอียู | คมชัดลึก

 เวลาถามว่าภาษาอะไรที่ใช้กันมากที่สุดในยุโรป คือภาษาอะไร คนไทยมักตอบทันทีว่าเป็นภาษาอังกฤษ แต่จริงๆ แล้วไม่ใช่ เป็นภาษาเยอรมัน เพราะมีจำนวนประชากรมากที่สุดในยุโรปถึง 90 ล้านคน รองลงมาเป็นภาษาฝรั่งเศส อิตาลี ตกราว 70 ล้านกว่าคน ส่วนอังกฤษนั้นอยู่ในอันดับรองลงมา

 สหภาพยุโรปเป็นองค์กรที่ให้ความลำคัญในความหลากหลายของภาษาเพราะถือว่าเป็นอัตลักษณ์ของประเทศสมาชิก ฉะนั้นเวลาต้องมีการแปลเอกสารทางการออกเป็นภาษาต่างๆ ของประเทศสมาชิก แน่นอนต้องใช้ลงประมาณมาก ในแต่ละปีงบที่ใช้ตกประมาณ 112,000 ล้านยูโร ส่วนใหญ่ใช้ไปกับการแปลเอกสารและเงินเดือนของคนทำงานกว่า 1.5 หมื่นคน

 อาเซียนมีงบประจำปีแค่นิดเดียวคือประมาณ 14 ล้านดอลลาร์สหรัฐอเมริกา สมาชิกทุกประเทศจ่ายเท่ากันหมด มีคะแนนเสียงในการลงคะแนนเท่ากันคือ หนึ่งประเทศ หนึ่งเสียง ในขณะที่สมาชิกอียูนั้นมีคะแนนเสียงโหวตแตกต่างออกไป ประเทศมีประชาชนมากและมีรายได้เฉลี่ยสูง จะมีคะแนนในการโหวตสูงกว่า แต่มันหมายความว่าประเทศนั้นต้องออกค่างบบำรุงแก่สภาพยุโรปมากขึ้นไปด้วย

 งบประมาณอาเซียนตอนนี้ไม่พอเพียงจะรองรับโปรเจกท์มากมาย เนื่องจากสมาชิกใหม่ เช่น ลาว กัมพูชา พม่า และ เวียดนาม ไม่เห็นด้วยกับความคิดที่จะเพิ่มเงินงบประมาณโดยใช้หลักเกณฑ์ที่ว่าสมาชิกใดให้เงินค่าสมาชิกมากกว่าจะมีคะแนนเสียงมากตามไปด้วย อาเซียนหวงแหนอธิปไตยแห่งดินแดนมาก

 น่าแปลกคือ อาเซียนได้หยิบเอาความคิดอื่นๆ ของอียูมาใช้แบบไม่เปิดเผย ไม่ยอมให้เครดิตเลย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการประชุมซัมมิตปีละ 2 ครั้ง หลังจากที่มีการประชุมปีละครั้งมานานถึง 15 ปี หรือแผนงานมีสำนักงานตัวแทนสมาชิกอาเซียนที่กรุงจาการ์ตา ล้วนเป็นนโยบายอียูทั้งสิ้น อาเซียนฉลาดรู้จักเลือกใช้เอาแต่ไอเดียมีประโยชน์ ไม่ทำลายความปรองดองของสมาชิก

 มากไปกว่านั้นคือความหลากหลายของอียู หมายถึงความเป็นประชาธิปไตยของสมาชิก ใครก็ตามต้องการเข้าอียูต้องผ่านการตรวจสอบทางด้ายธรรมาภิบาลและสิทธิเสรีภาพ ทั้งระบอบ ต้องการตรวจสอบ เช็คแอนด์บาลานซ์ ทางอียูถือเป็นเรื่องสำคัญ ในอาเซียนช่วงรับสมาชิกใหม่ เข้ามาไม่ได้คิดอะไรมาก เอาตัวเลขไว้ก่อน จึงไม่มีการเรียกร้องให้สมาชิกต้องเตรียมตัวมีระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตย การค้าเสรีและเปิดกว้าง เพราะสมาชิกดั้งเดิมก็ไม่ค่อยมีประชาธิปไตยเท่าไร

 พลวัตรอียูขึ้นอยู่กับความรู้สึกร่วมของประชาชนในยุโรปที่เข้มข้น เป็นคุณสมบัติคน 595 ล้านในอาเซียนยังขาดอยู่ ต้องใช้เวลาอีกนานกว่าจะสร้างความรู้สึกร่วมในลักษณะแบบอียูได้ ถึงแม้ว่าอีก 5 ปี อาเซียนจะเป็นประชาคมหนึ่งเดียวก็ตาม