ผนึกกำลังจี้รัฐเบียดงบท้องถิ่น อปท.ระส่ำ งบหาย 4 หมื่นล. เหตุรัฐทำประชานิยม | คมชัดลึก

  นายประภัสร์ ภู่เจริญ นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย กล่าวถึงงบประมาณประจำปี 2553 ที่รัฐบาลจัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้อยละ 25.26 จากรายได้สุทธิของรัฐบาล หรือ 340,995.16 ล้านบาท ว่างบประมาณในส่วนของเงินอุดหนุนถูกปรับลดลงเหลือ 29,062.63 ล้านบาท จากปี 2552 ที่ได้รับ 57,233.60 ล้านบาท หรือลดลง 28,160.97 ล้านบาท

 ขณะที่งบประมาณในส่วนเงินอุดหนุนเฉพาะกิจที่เพิ่มขึ้นจาก 30,484.60 ล้านบาทในปี 2552 เป็น 51,091.30 ล้านบาทในปี 2553 แต่กลับพบว่า อปท.ไม่ได้ใช้งบประมาณในส่วนนี้อย่างเต็มที่ เนื่องจากรัฐบาลเอานโยบายประชานิยมมาใช้กับงบท้องถิ่น เช่น งบผู้สูงอายุ เรียนฟรี 15 ปี อสม.เชิงรุก และผู้พิการ ในส่วนนี้เป็นเงินของท้องถิ่นทั้งหมด ซึ่งในส่วนของเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ แต่เดิมท้องถิ่นมีเกณฑ์ต้องจ่ายอยู่แล้ว แต่รัฐบาลได้กำหนดว่าอายุ 60 ปี ทุกคนต้องได้ ทำให้ท้องถิ่นต้องจ่ายให้ผู้สูงอายุที่อายุเกิน 60 ปีทุกคนตามนโยบายของรัฐบาล นอกจากนี้ยังเพิ่มเติมนโยบายที่ท้องถิ่นไม่มี คือ อสม.เชิงรุก และผู้พิการ ซึ่งรัฐบาลจะต้องนำงบจากส่วนอื่นมาใช้ แต่กลับใช้งบของท้องถิ่น ส่งผลกระทบต่อการบริหารพัฒนาท้องถิ่นโดยตรง

 นายประภัสร์ กล่าวว่า ในงบประมาณปี 2552 ท้องถิ่นจะต้องจ่ายในส่วนของผู้สูงอายุและผู้พิการตามเกณฑ์ประมาณ 1.2 หมื่นล้าน แต่ทำให้ในปี 2553 ท้องถิ่นต้องจ่ายเพิ่มมากขึ้นอีก 4 หมื่นล้านบาท

 "แม้รัฐบาลจะรับปากให้งบไทยเข้มแข็ง 2.3 หมื่นล้านบาท มาชดเชย แต่ท้องถิ่นก็ยังติดลบ เพราะเกณฑ์ในการใช้เป็นงบเงินกู้ เมื่อนำงบอุดหนุนที่ได้รับของปี 2553 จำนวน 2.9 หมื่นล้าน มารวมกับงบไทยเข้มแข็งที่ได้รัฐบาลชดเชยอีก 2.3 หมื่นล้านบาท จะทำให้ท้องถิ่นจะมีงบอุดหนุนรวม 5.2 หมื่นล้านบาท ขณะที่งบเงินอุดหนุนที่เคยได้รับในปี 2552 ได้อยู่ 5.7 หมื่นล้านบาท จึงหมายความว่าปี 2553 ท้องถิ่นติดลบไปกว่า 5,000 ล้านบาท" 

 นายประภัสร์ กล่าวว่า งบประมาณที่หายไปหากเฉลี่ยแล้วแต่ละท้องถิ่นทั้ง เทศบาล และ อบต. ทุกแห่งทั่วประเทศจะติดลบรายได้เฉลี่ยกว่าร้อยละ 20 จนเป็นอุปสรรคในการพัฒนาท้องถิ่น ทำให้ อปท.ทุกแห่งต้องปรับตัวด้วยการตัดงบก้าวหน้าออกให้เหลือแต่เพียงงบเงินเดือนและวัสดุอุปกรณ์เท่านั้น ซึ่งปัญหานี้สมาคมจะออกมาเคลื่อนไหวเรียกร้องขอความชัดเจนจากรัฐบาล