ผุดเขตวัฒนธรรมพิเศษพื้นที่มอแกน6จว.อันดามัน | คมชัดลึก

นายตวง อันทะไชย ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการบังคับใช้กฎหมายวุฒิสภา เปิดเผยว่า  คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการบังคับใช้กฎหมายวุฒิสภาพร้อมคณะ ได้เดินทางมายังพื้นที่จ.ระนอง เพื่อศึกษาปัญหาด้านสถานะบุคคล กลุ่มบุคคลที่ประสบปัญหาด้านต่าง ๆ โดยเฉพาะกลุ่มชาวเลหรือชาวมอแกน จังหวัดระนอง สำหรับประเด็นปัญหาสำคัญที่คณะกรรมาธิการฯ วิสามัญวุฒิสภาให้ความสนใจเป็นพิเศษ  ประกอบด้วย ปัญหาด้านสาธารณสุข ด้านที่อยู่อาศัย น้ำสะอาดเพื่อการอุปโภคบริโภค การรักษาความสะอาด การวางแผนครอบครัว การป้องกันโรคโดยเฉพาะโรคไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ใหม่ 2009 โรคชิกุนคุนยา โรคไข้เลือดออก ส่วนปัญหาด้านวิถีชีวิตและวัฒนธรรมชาวเล ได้มีการจัดตั้งศูนย์วัฒนธรรมชาวเลในสถานศึกษาหลายแห่ง ด้านการศึกษา จัดให้มีการเรียนการสอนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงประถมศึกษาปีที่6  ให้กับเด็กชาวเล ณ โรงเรียนบ้านเกาะเหลา อำเภอเมืองระนอง ซึ่งปัจจุบันมีเด็กชาวเลเข้าเรียนทั้งสิ้น 61 คน จากนักเรียนทั้งหมด 97 คน

 นอกจากนี้ ทางคณะกรรมาธิการฯเข้ามาติดตามความคืบหน้ากรณีทางจังหวัดระนองจัดให้มีการทำบัตรประจำตัวประชาชนผู้ไม่มีสถานะทางทะเบียนหรือบัตรหมายเลขศูนย์ (0) ให้กับชาวมอแกน เพื่อยืนยันข้อมูลและตัวบุคคลนำไปสู่การได้สัญชาติไทยตาม พรบ.สัญชาติ พ.ศ.2551 ซึ่งล่าสุดทราบว่าทางอำเภอเมืองระนอง ได้จัดทำโครงการเร่งรัดการให้สถานะบุคคลที่อพยพเข้ามาอาศัยอยู่ในประเทศไทยติดต่อกันเป็นเวลานานตามยุทธศาสตร์การจัดการปัญหาสถานะและสิทธิของบุคคล ปี 2553ซึ่งชนกลุ่มน้อย (มอแกน) ได้ยื่นคำร้องขอสถานะรวมทั้งสิ้น 482 คน เป็นชาวมอแกนอาศัยอยู่เกาะเหลา หมู่ที่ 6 ตำบลปากน้ำ 259 คน ที่เกาะพยาม หมู่ที่ 1 ตำบลเกาะพยาม 97 คน และที่เกาะช้าง หมู่ที่ 2 ตำบลเกาะพยาม 126 คน

 นายตวงกล่าวต่อว่าและจากความแตกต่างทางด้านวัฒนธรรมและวิถีชีวิตของชาวเลหรือชาวมอแกน รวมถึงกรณีการเกิดปัญหาต่างๆกับชาวมอแกน ทางคณะกรรมาธิการฯจะนำเรื่องดังกล่าวเข้าร่วมประชุมกับกระทรวงวัฒนธรรม และองค์กรสิทธิมนุษยชนต่างๆ เพื่อที่จะผลักดันเขตพื้นที่ของชุมชนชาวมอแกนทั้ง 6 จังหวัดอันดามันให้เป็นเขตวัฒนธรรมพิเศษ ซึ่งจะเป็นกรอบที่สามารถคุ้มครองกลุ่มชาวเลได้ในระดับหนึ่ง

 นายวันชาติ วงษ์ชัยชนะ ผู้ว่าราชการจังหวัดระนอง กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ทางกระทรวงวัฒนธรรมได้มีหนังสือด่วน เพื่อให้จังหวัดเร่งดำเนินการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเล โดยในคำสั่งดังกล่าวมีการระบุรายละเอียดว่าจากเหตุการณ์ธรณีภิบัติภัยสึนามิ ซึ่งประกอบด้วยชาวมอแกน มอแกลน และอุรักลาโว้ย ที่ทำมาหากินอยู่ในแถบชายฝั่งทะเลอันดามันมายาวนาน ต่างได้รับความเดือดร้อนจากการบุกรุกของนายทุนในหลายพื้นที่

  โดยได้จับจองกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ผลักดันกลุ่มชาวเลออกจากพื้นที่ ทำให้ชาวเลส่วนใหญ่ไร้ที่อยู่ ขาดเครื่องมือทำมาหากิน และที่สำคัญคือปัญหาการขาดสัญชาติที่ทำให้ชาวเลไม่สามารถรักษาวิถีชีวิตและคุณค่าดั้งเดิมเอาไว้ได้ ซึ่งที่ผ่านมาทางจ.ระนองได้มีคำสั่งจังหวัด เรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิบัติงานระดับจังหวัดเพื่อฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเล ทั้งนี้อันเป็นผลมาจากกรณีปัญหาชาวมอแกน มอแกลน และอุรักลาโว้ย ที่ต่างได้รับความเดือดร้อนจากการบุกรุกของนายทุน โดยได้จับจองกรรมสิทธิ์ในที่ดินและผลักดันกลุ่มชาวเลออกนอกพื้นที่ ทำให้ชาวเลส่วนใหญ่เกิดปัญหาไร้ที่อยู่ ขาดเครื่องมือทำกิน

 “จังหวัดระนองมีกลุ่มชาวเล ซึ่งชาวระนองเรียกว่าชาวมอแกน ซึ่งได้อาศัยอยู่แถบชายฝั่งทะเลอันดามัน บริเวณเกาะเหลา เกาะสินไห เกาะพยาม และเกาะช้าง ในพื้นที่อำเภอเมืองระนอง ซึ่งมีผลกระทบจากเหตุการณ์ธรณีพิบัติภัยสึนามิเช่นเดียวกัน ถึงแม้นว่าผลกระทบดังกล่าวไม่รุนแรงเหมือนพื้นที่ในจังหวัดพังงา ภูเก็ต และกระบี่ แต่ส่งผลให้วิถีชีวิตและคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวเล(มอแกน) ได้เปลี่ยนแปลงไปพอสมควร

  ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินงานในการที่จะร่วมบูรณาการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อฟื้นฟูวิถีชีวิตและวัฒนธรรมชาวเล(มอแกน) ให้มีคุณภาพดีขึ้น จังหวัดจึงได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิบัติงานระดับจังหวัดเพื่อฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเลขึ้น การพยายามผลักดันให้ได้มาซึ่งสัญชาติไทยและเป็นผู้มีสิทธิทางทะเบียนก็เป็นส่วนหนึ่งของความพยายาม ซึ่งขณะนี้ทราบว่ามีชาวมอแกนจำนวน 70 คนที่เตรียมจะได้รับบัตรประชาชน ส่วนอีก 350 คนกำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการ ”

 นายจีระศักดิ์ บุญส่ง เจ้าหน้าที่จากองค์การมหาชน ซึ่งเป็นภาคเอกชนที่เข้าไปให้การช่วยเหลือชาวมอแกนในเขตพื้นที่จ.ระนองกล่าวว่า ชาวมอแกนในพื้นที่จ.ระนองต่างเป็นห่วงกรณีการบุกรุกเข้าไปของนายทุนเป็นอย่างมาก เนื่องจากชาวมอแกนเป็นกลุ่มที่ไม่มีสัญชาติ จึงทำให้ไม่สามารถต่อสู้หรือเรียกร้องสิทธิใดๆได้ ดังนั้นจึงต้องการที่จะให้ภาครัฐกำหนดให้พื้นที่ที่ชาวมอแกนอาศัยเป็นเขตวัฒนธรรมพิเศษเพื่อจะได้เป็นเกราะป้องกันการบุกรุกเข้าไปของผู้ไม่ประสงค์ดี

 นายสิดิษ ประมงกิจ หัวหน้าชาวมอแกนซึ่งอาศัยอยู่ที่บ้านเกาะเหลา ม.6 ต.ปากน้ำ อ.เมืองระนอง กล่าวว่า จากข้อมูลในเบื้องต้นพบว่าปัจจุบันมีชาวมอแกนอยู่อาศัยกระจัดกระจายอยู่ในจังหวัดระนองในพื้นที่ 3 เกาะสำคัญประกอบด้วยเกาะเหลา,เกาะพยามและเกาะช้าง และจากปัญหาที่ไม่มีหลักฐานใดๆ ได้ส่งผลให้เกิดปัญหาในการดำเนินการโดยเฉพาะด้านสิทธิขั้นพื้นฐานอาทิสิทธิในที่ดิน การประกอบอาชีพ การศึกษา และการรักษาพยาบาล นอกจากนี้ยังโดนเอาเปรียบจากกลุ่มที่เข้ามาแสวงหาผลประโยชน์กับชาวมอแกน เนื่องจากชาวมอแกนไม่สามารถทำสัญญาหรือเรียกร้องใดๆ ได้