ครม.ผ่านโควตาการเลื่อนเงินเดือนในส่วนภูมิภาค | คมชัดลึก

 เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 2 มี.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า ที่ประชุม ครม.เห็นชอบข้อเสนอการกำหนดโควตาการเลื่อนเงินเดือนในส่วนภูมิภาค โดยให้มีผลใช้บังคับสำหรับการเลื่อนเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2553 เป็นต้นไป ตามที่สำนักงาน ก.พ.เสนอ เนื่องจาก พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2535 จัดระเบียบบริหารราชการ โดยแยกการบริหารราชการส่วนกลาง กับการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ออกจากกัน ทำให้ข้าราชการพลเรือนสามัญซึ่งสังกัดราชการบริหารส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะหัวหน้าสำนักงานจังหวัดและหัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัด ซึ่งต้องรับผิดชอบงานด้านนโยบายและภารกิจของส่วนราชการต้นสังกัดและงานการ บริหารงานเชิงยุทธศาสตร์ของจังหวัด มีผู้บังคับบัญชาโดยตรงสองคนพร้อมกัน คือ หัหน้าส่วนราชการต้นสังกัดและผู้ว่าราชการจังหวัด ประกอบกับ พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2551 กำหนดหลักการให้ปลัดกระทรวงหรืออธิบดีมีอำนาจในการสั่งเลื่อนเงินเดือนหัว หน้าสำนักงานจังหวัดและหัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัด ซึ่งดำรงตำแหน่งประเภทอำนวยการระดับสูงหรือระดับต้น ผู้ว่าราชการจังหวัดจึงขาดเครื่องมือในการบริหารคน

 นายศุภชัย กล่าวว่า สภาพดังกล่าวทำให้ผู้ว่าราชการจังหวัดขาดเครื่องมือในการบริหารคน ไม่สามารถให้คุณให้โทษหัวหน้าสำนักงานจังหวัดและหัวหน้าส่วนราชการประจำ จังหวัด เพราะการแต่งตั้ง การโยกย้าย ตลอดจนการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนหัวหน้าสำนักงานจังหวัดและหัวหน้าส่วน ราชการประจำจังหวัด เป็นอำนาจของปลัดกระทรวงหรืออธิบดี แล้วแต่กรณี ดังนั้นการกำหนดโควตาการเลื่อนเงินเดือนในส่วนภูมิภาค ก็เพื่อให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีเครื่องมือในการบริหารทรัพยากรบุคคลและยังคงอำนาจการบริหารของหัวหน้าส่วนราชการต้นสังกัด โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถให้คุณแก่หัวหน้าสำนักงานจังหวัดและหัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัดได้ โดยกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจในการพิจารณาให้หัวหน้าสำนักงานจังหวัด และหัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัดซึ่งมีผลการปฏิบัติงานในระดับดีเด่นในแต่ ละจังหวัด ได้รับการเลื่อนเงินเดือนในโควตาพิเศษ