อภิสิทธิ์ชี้ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความพรบ.เงินกู้ไม่ได้ | คมชัดลึก

เมื่อเวลา 13.20 น. วันที่ 16 ก.พ. ที่ทำเนียบรัฐบาล - นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถึงประเด็นข้อหารือของคณะกรรมการกฤษฎีกาในปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจของรัฐสภาในการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่ง พ.ร.บ.การให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ..... ว่าทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ให้คำตอบมาแล้ว ซึ่งเป็นเรื่องที่ทางคณะกรรมาธิการมีหนังสือมาถึงตนว่าขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาช่วยพิจารณาในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเงินกู้ โดยสรุปคือ

 1. คณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่าถ้ากฎหมายเขียนอย่างที่เขียนอยู่ คือ บอกว่าให้มีการเสนอกรอบการใช้เงินให้สภาพิจารณา ก็ตอบไม่ได้ว่าในทางปฏิบัติจะทำอย่างไร เพราะคำว่าพิจารณาในที่นี้จะหมายถึงการพิจารณาทีละสภาหรือประชุมร่วม หรือเป็นเรื่องบของการเห็นชอบ สภาไหนจะมีอำนาจมากกว่ากัน สรุปแล้วคือ หากเขียนกฎหมายลักษณะนี้ ก็ไม่สามารถตอบได้เลยว่าต้องปฏิบัติอย่างไร แต่ได้มีข้อสังเกตว่าหากให้มีการประชุมร่วม ก็น่าจะเกินเลยจากที่รัฐธรรมนูญบัญญัติเอาไว้ สำหรับกรณีประชุมร่วม การพิจารณาทีละสภาหรือประชุมร่วมก็อาจจะเกินเลยกว่าที่รัฐธรรมนูญบัญญัติเอาไว้ สำหนับกรณีประชุมร่วมรัฐสภา

 และ 2. คณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่าถ้าจะมีการตั้งกลไกในลักษณะที่เป็นคณะกรรมาธิการหรือกรรมการที่ตั้งโดยประธานรัฐสภา เพื่อมาพิจารณาเรื่องกรอบการใช้เงิน ก็น่าจะเกินเลยขอบเขตของอำนาจองค์กรฝ่ายนิติบัญญัติ แต่ทั้งหมดนี้เป็นเพียงความเห็นและไม่ใช่ข้อยุติ เพราะเป็นเรื่องของรัฐธรรมนูญ ซึ่งผู้ที่จะชี้ขาดได้ คือ ศาลรัฐธรรมนูญเท่านั้น ซึ่งตนจะส่งให้คณะกรรมาธิการต่อไป

 เมื่อถามว่ารัฐบาลจะส่งกรณีนี้ให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยหรือไม่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ขณะนี้ไม่มีช่องทางที่จะส่งได้ ซึ่งต้องยอมรับว่าเป็นปัญหาของระบบที่เวลามีประเด็นข้อสงสัยในเชิงรัฐธรรมนูญ แต่กรณียังไม่เกิดปัญหาก็ไม่มีช่องทางที่จะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ เพราะจะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญได้ ก็ต่อเมื่อกฎหมายพิจารณาเสร็จแล้ว ก่อนที่จะนำขึ้นทูลเกล้าฯแล้วมีคนสงสัยว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ จึงจะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ แต่ขณะนี้กฎหมายอยู่ในชั้นกรรมาธิการ ซึ่งเราไม่ทราบว่ากรรมาธิการจะพิจารณาอย่างไร