"ศาลอาญาคดีทุจริตฯ" รับฟ้องคดี บอร์ด ทอท. แก้ไขสัมปทานดิวตี้ฟรี 

     เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2564 มีรายงานว่า เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง มีคำสั่งรับคดีที่ นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ในฐานะผู้ถือหุ้นบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เป็นโจทก์ ยื่นฟ้องนายประสงค์ พูนธเนศ อดีตปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะอดีตประธานบอร์ด ทอท. กับพวก รวม 14 คน ฐานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ กรณีแก้ไขสัญญาสัมปทานพื้นที่ร้านค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) และสัญญาสัมปทานการบริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบิน ทอท. ไว้ไต่สวนมูลฟ้อง

    ทั้งนี้ ศาลอาญาคดีทุจริตฯนัดพร้อมเพื่อตรวจพยานหลักฐานในวันที่ 15 ก.ย.2564 และให้ไต่สวนมูลฟ้อง 1 นัด ในวันที่ 4 ต.ค.2564 พร้อมกันนั้น ศาลอาญาคดีทุจริตฯให้มีหนังสือสอบถามพร้อมสำเนาคำฟ้องไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เพื่อตรวจสอบว่ามีการกล่าวหาจำเลยทั้ง 14 คน ในเรื่องเดียวกันหรือไม่ แล้วแจ้งให้ศาลทราบเพื่อประกอบการพิจารณาของศาลต่อไป        

     สำหรับคดีนี้ นายชาญชัย กล่าวหานายประสงค์กับพวกว่า เป็นพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ,เป็นกรรมการหรือผู้บริหารไม่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความรับผิดชอบ ความระมัดระวัง และความซื่อสัตย์สุจริตจนเป็นเหตุให้บริษัทเสียหาย กรณีแก้ไขสัญญาสัมปทานพื้นที่ร้านค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) และพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบิน ทอท. รวม 5 ฉบับ

     มีรานงานว่า นายชาญชัย ได้เปิดเผยกับสำนักข่าวอิศรา ว่า ศาลอาญาคดีทุจริตฯ มีคำสั่งรับคดีที่ตนฟ้องนายประสงค์และพวกรวม 14 ฐานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ กรณีแก้ไขสัญญาสัมปทานดิวตี้และสัมปทานพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบิน ทอท. ไว้ไต่ส่วนมูลฟ้อง โดยนัดไต่สวนมูลฟ้องนัดแรกในวันที่ 4 ต.ค.2564 ขณะที่ความเสียหายของหน่วยงานรัฐและผู้ถือหุ้น ทอท. ในคดีนี้มีจำนวน 42,971.89 ล้านบาท

     ทั้งนี้ สำนักข่าวอิศรารา ได้รายงานเอกสารแนบท้ายคำฟ้องในคดีนี้ พบว่ามีการระบุถึงพฤติการณ์ในการกระทำความผิดของจำเลยทั้ง 14 คน ไว้ดังนี้

     1.มติคณะกรรมการ ทอท. ที่ 3/2563 เมื่อวันที่ 19 ก.พ.2563

     การที่จำเลยที่ 1 ถึง 14 ร่วมกันแก้ไขเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาฉบับที่ 1 ถึงฉบับที่ 5 โดยมีมติอนุมัติให้เรียกเก็บค่าผลประโยชน์ตอบแทนอัตราร้อยละ และมีการกำหนดค่าผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำเป็นรายเดือนหรือรายปี ซึ่งให้เรียกเก็บเฉพาะค่าผลประโยชน์ในอัตราร้อยละ โดยยกเว้นการเรียกเก็บค่าผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำรายเดือนหรือรายปี มีกำหนดระยะเวลาตั้งแต่ 1 ก.พ.2563-31 มี.ค.2565 รวม 26 เดือน

     อันมีลักษณะเป็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่เอกชน อันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง พ.ศ.2561 มาตรา 27 ,พ.ร.บ.จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 93 วรรคแรก มาตรการ 93 วรรคห้า ,พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 89/7 ,281/2 ,311 ,314 ,315 และพ.ร.บ.บริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ.2535 มาตรา 215 ก่อให้เกิดความเสียหาย 9,302.36 ล้านบาท

     2.มติคณะกรรมการ ทอท. ที่ 5/2563 เมื่อวันที่ 22 เม.ย.2563 และมติคณะกรรมการ ทอท. ที่ 7/2563 เมื่อวันที่ 17 มิ.ย.2563

     จำเลยที่ 1 จำเลยที่ 3 ถึงที่ 10 จำเลยที่ 12 ถึงจำเลยที่ 14 ในการประชุมครั้งที่ 5/2563 ได้ประชุมและมติให้แก้ไขสัญญาที่ 5 ในการปรับลดรายได้ขั้นต่ำหลังวันที่ 1 เม.ย.2565 โดยนำจำนวนผู้โดยสารในปี 2562 มาเป็นฐานในการคำนวณผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำคงที่

     และจำเลยที่ 1 จำเลยที่ 3 ถึงที่ 14 ในการประชุมครั้งที่ 7/2563 มีมติขยายระยะเวลาการปรับปรุงตกแต่งพื้นที่ออกไปอีก 1 ปี เป็นเหตุให้ไม่สามารถเรียกเก็บค่าเช่าได้ ทั้งยังมีมติขยายอายุสัญญาที่ 3 ถึงสัญญาที่ 5 ต่อไปอีก 1 ปี จากปี พ.ศ.2574 เป็นปี พ.ศ.2575

     อันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง พ.ศ.2561 มาตรา 27 ,พ.ร.บ.จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 93 วรรคแรก มาตรการ 93 วรรคห้า ,พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 9,12 ,พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 89/7 ,281/2 ,311 ,314 ,315 และพ.ร.บ.บริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ.2535 มาตรา 215 ก่อให้เกิดความเสียหาย 23,548 ล้านบาท

     3.มติคณะกรรมการ ทอท. ที่ 8/2563 เมื่อวันที่ 29 ก.ค.2563

     จำเลยที่ 1 จำเลยที่ 3 ถึง 14 ร่วมกันอนุมัติให้เรีบกเก็บค่าผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำของสัญญาที่ 3 สัญญาที่ 4 และสัญญาที่ 5 ภายหลังสิ้นสุดมาตราช่วยเหลือผู้ประกอบการตามมติคณะกรรมการ ทอท. ครั้งที่ 3/2563 เมื่อวันพุธที่ 19 ก.พ.2563 (1 ก.พ.2563-31 มี.ค.2565) โดยพิจารณาจากค่าผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำจต่อผู้โดยสาร (Sharing Per head) และจำนวนผู้โดยสารที่เกิดขึ้นจริง

     อันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง พ.ศ.2561 มาตรา 27 ,พ.ร.บ.จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 93 วรรคแรก มาตรการ 93 วรรคห้า ,พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 9,12 ,พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 89/7 ,281/2 ,311 ,314 ,315 และพ.ร.บ.บริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ.2535 มาตรา 215 ก่อให้เกิดความเสียหาย 10,120 ล้านบาท

     ทั้งนี้ ผู้ที่ถูกกล่าวหาทั้ง 14 ราย ประกอบด้วย นายประสงค์ พูนธเนศ ,นายธวัชชัย อรัญญิก ,นายธานินทร์ ผะเอม ,น.ส.สุทธิรัตน์ รัตนโชติ ,นายมานิต นิธิประทีป ,นายวราห์ ทองประสินธุ์ ,นายสราวุธ เบญจกุล ปัจจุบันเป็นประธานบอร์ด ทอท. ,พ.อ.อ.ภานุพงศ์ เสยยงคะ ,พล.ต.อ. มนู เมฆหมอก ,นายกฤษณ์ เสสะเวช ,นายกฤชเทพ สิมลี ,นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ,นายณัฐฏ์จารี อนันตศิลป์ และนายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ทอท.