ครม.ไฟเขียวร่างกม.ให้"พนง.สอบสวน-พนง.อัยการ"ร่วมทำสำนวน | คมชัดลึก

เมื่อเวลา 14.00 น.10 มี.ค.  ที่ทำเนียบรัฐบาล  นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมครม. ว่า ครม.อนุมัติหลักการ ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการทำสำนวนสอบสวนร่วมกัน ระหว่างพนักงานสอบสวนกับพนักงานอัยการ พ.ศ.... ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยรับข้อสังเกตของส่วนราชการไปประกอบการพิจารณาต่อไป 

นายศุภชัย กล่าวว่า กระทรวงยุติธรรมได้เสนอว่า ตามแผนพัฒนากฎหมายของกระทรวงยุติธรรมประจำปี 2551 โดยคณะอนุกรรมการเพื่อพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการชันสูตรพลิกศพ ซึ่งมีน.พ.วิฑูรย์ อึ้งประพันธ์ เป็นประธาน ซึ่งได้ดำเนินการยกร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการทำสำนวนสอบสวนร่วมกันระหว่างพนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการพ.ศ.... 

โดยมีหลักการเกี่ยวกับการให้พนักงานสอบสวนแจ้งให้พนักงานอัยการเข้าร่วมกับพนักงานสอบสวนในการทำสำนวนสอบสวน ในกรณีที่มีความตายเกิดขึ้นโดยการกระทำของเจ้าพนักงาน หรือตายระหว่างอยู่ในความควบคุมของเจ้าพนักงาน หรือในกรณีผู้ตายถูกกล่าวหาว่าต่อสู่ขัดขวางเจ้าพนักงาน ซึ่งอ้างว่าเป็นการปฏิบัติราชการตามหน้าที่ โดยพนักงานอัยการอาจให้คำแนะนำ ตรวจสอบพยานหลักฐาน ถามปากคำ หรือสั่งให้ถามปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ตั้งแต่เริ่มทำสำนวนนับแต่โอกาสแรกเท่าที่พึงกระทำได้ ซึ่งจะเป็นการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนมากยิ่งขึ้น

นายศุภชัย กล่าวต่อว่า สำหรับสาระสำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าวมีดังนี้ คือ กำหนดให้พนักงานสอบสวนแจ้งให้พนักงานอัยการแห่งท้องที่ที่ศพนั้นอยู่เข้าร่วมชันสูตรพลิกศพ และเข้าร่วมทำสำนวนสอบสวนโดยเร็ว ซึ่งการแจ้งอาจทำโดยลายลักษณ์อักษร หรือโดยวาจาก็ได้ กำหนดให้พนักงานอัยการมีหน้าที่เข้าร่วมทำสำนวนสอบสวนกับพนักงานสอบสวน และกำหนดให้พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการหารือกันตั้งแต่ชั้นเริ่มคดีในการทำสำนวนสอบสวน

กำหนดให้ในกรณีจำเป็นเร่งด่วน พนักงานสอบสวนสามารถทำสำนวนสอบสวนโดยไม่มีพนักงานอัยการเข้าร่วมทำสำนวนสอบสวนได้ แต่ต้องบันทึกเหตุผลไว้ กำหนดขั้นตอน วิธีการดำเนินการในการทำสำนวนสอบสวนร่วมกัน กำหนดให้กรณีพนักงานสอบสวนจะขอหมายค้นหรือหมายจับ ให้พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการเห็นชอบร่วมกันก่อนดำเนินการ กำหนดให้พนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการทำความเห็นของตนรวมไว้ในสำนวนสอบสวนได้ หากมีความเห็นไม่ตรงกัน ซึ่งร่างกฎกระทรวงดังกล่าวนี้เจตนารมณ์สำคัญเพื่อการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน