ทางออกใหม่ของการยกเลิกหวยออนไลน์ | คมชัดลึก

 แนวคิดที่เป็นข้อเสนอคือ แทนที่จะขายเป็นหวยออนไลน์ รัฐบาลสามารถเจรจาให้บริษัทล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เปลี่ยนบริการเป็นขายสลากออมสินแบบพิเศษรูปแบบใหม่ (อาจเรียกว่า ออมสินออนไลน์) แทน โดยจัดให้มีการจำหน่ายสลากออมสินที่มีอายุ 5 ปี สลากละ 50 บาท และถูกรางวัลเพียงครั้งเดียวในลักษณะที่ไม่ต่างจากหวยออนไลน์ เพียงแต่ปรับมูลค่ารางวัลให้น้อยลง เหลือ 4% ต่อปี หรือ 20% ต่อ 5 ปี

 อย่างเช่นในกรณีซื้อสลากแบบ 2 ตัว ในวันที่ 25 มกราคม 2553 (ซึ่งเป็นรายการของงวดวันที่ 31 มกราคม 2553) หากถูกรางวัลจะได้รับรางวัล 50 บาทx20%x100 เท่า (โอกาสที่จะถูกรางวัลของสลาก 2 ตัว คือ 1 ใน 100) =1,000 บาท ถ้าซื้อและถูกรางวัล 3 ตัว จะได้ 1 หมื่นบาท แต่ถ้าไม่ถูกในงวดนั้นก็หมดสิทธิในการลุ้นรางวัลอีก แต่จะสามารถรับเงินต้น 50 บาทคืนได้ในวันที่ 31 มกราคม 2558 เป็นต้นไป โดยถ้าไปรับช้ากว่านั้น ธนาคารออมสินจะมีดอกเบี้ยในอัตราออมทรัพย์ให้ด้วย

 รายละเอียดในการซื้อคือ ทุกครั้งที่ประชาชนไปซื้อต้องนำบัตรประชาชนไปด้วย เพื่อให้มีการบันทึกรหัสประชาชน 10 ตัวไว้ ทั้งในใบเสร็จ และในฐานข้อมูล ผู้ซื้อสามารถจะซื้อสลากรวมกันได้ไม่เกิน 2,000 บาท ในแต่ละงวด เพื่อป้องกันการทะลักเข้ามาใช้บริการของผู้ฝากเงินปกติ โดยระบบออนไลน์จะตรวจสอบในเรื่องนี้ ก่อนจะออกใบรับให้ แต่ต้องชำระเป็นเงินสด โดยผู้ให้บริการจะหักค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ 1% หรือ 0.5 บาทของทุก 50 บาทที่ซื้อ หลักฐานที่จะออกให้คือ ใบรับที่มีรายละเอียดต่างๆ เป็นต้นว่า รหัสบัตรประชาชน 10 หลัก เลขสลาก 2 หรือ 3 ตัว ที่ซื้อ วันที่ซื้อ งวดที่ตรวจรางวัล วันที่รับเงินต้นคืนได้ และสาขาออนไลน์ที่ซื้อ

 ในกรณีที่ถูกรางวัลผู้ซื้อสลากสามารถขึ้นเงินรางวัลจากผู้ให้บริการได้ทันที โดยใช้หลักฐานคือใบรับดังกล่าว บัตรประชาชน และใบมอบอำนาจประกอบกัน และเสียค่าดำเนินการอีก 1% ส่วนกรณีไม่ถูกรางวัล เมื่อครบ 5 ปี สามารถใช้บัตรประชาชนไปรับเงินต้นได้ที่ธนาคารออมสินทุกสาขา และไม่ต้องใช้ใบรับ เพราะคงไม่มีใครเก็บใบรับไว้อีก 5 ปี และไม่มีการหักค่าธรรมเนียมอีก หากเสียชีวิต ทายาทหรือผู้รับมรดกก็สามารถนำหลักฐานที่เกี่ยวข้องมารับเงินได้ไม่ต่างจากกรณีเงินฝากธนาคารทั่วไป

 สำหรับธนาคารออมสินจะต้องแบกภาระการให้บริการและการจ่ายค่าตอบแทนที่อาจจะสูงกว่าต้นทุนการหาเงินฝากของธนาคาร ดังนั้น รัฐบาลจึงอาจต้องจัดงบเพื่อชดเชยให้ธนาคารออมสินบ้าง หรืออาจทำในรูปที่รัฐบาลกู้เงินจากธนาคารออมสินในอัตราและสัดส่วนที่เท่ากันกับปริมาณสลากพิเศษที่ขายได้ และต้นทุนของธนาคาร เพื่อให้ธนาคารออมสินสามารถดำเนินการต่อไปได้ในระยะยาว เป็นต้นว่า ถ้ามีการซื้อสลากนี้เป็นจำนวน 5 หมื่นล้านบาทต่อปี และมีค่าใช้จ่ายทั้งด้านรางวัลและด้านการดำเนินการอื่นๆ อีกประมาณ 5.5% ต่อปี รัฐบาลก็สามารถกู้เงินจำนวนดังกล่าวจากธนาคารออมสินทุกปี แต่ละก้อนเป็นเวลา 5 ปี ซึ่งทั้งหมดจะเป็นเงินกู้ประมาณ 2.5 แสนล้านบาท ก่อนจะ Roll-Over และจ่ายดอกเบี้ย 5.5%ต่อปี เช่นเดียวกัน

 จะสังเกตได้ว่าต้นทุนเงินไม่แตกต่างจากการออกพันธบัตรรัฐบาลมากนัก จึงไม่น่าจะเป็นภาระกับงบประมาณแผ่นดินด้วย ตรงกันข้ามจะเป็นการดึงเงินที่อยู่ใต้ดินให้เข้ามาสู่ระบบการเงินที่โปร่งใส รัฐบาลสามารถนำเงินดังกล่าวมาพัฒนาประเทศได้ แทนที่จะกู้จากต่างประเทศ คนยากจนที่เล่นพนันแทงหวยแล้วเงินก็หมดไป หมดไปทุกงวด ก็สามารถใช้ระบบนี้เป็นการออมเงินได้ ทั้งได้ลุ้นโชค และเงินต้นก็ยังอยู่ ทางบริษัทล็อกซเล่ย์ จีเท็ค และผู้สมัครให้บริการที่ได้ลงทุนลงแรงไปมากแล้ว ก็สามารถจะใช้ระบบดังกล่าวมาในทางที่สร้างสรรค์กับสังคม และได้ผลกำไรเป็นการตอบแทนด้วย

 หากมีการผลักดันให้มีการขายออมสินออนไลน์ได้จริง เชื่อได้เลยว่าจะมีผู้ที่ซื้อหวยใต้ดิน ซื้อสลากกินแบ่งหรือเล่นการพนันในรูปแบบอื่นๆ อยู่ หันมาซื้อออมสินออนไลน์กันเป็นจำนวนมาก ทำให้เจ้ามือหวยใต้ดินอยู่ยากยิ่งขึ้น สลากกินแบ่งราคาถูกลง คนไทยเล่นการพนันน้อยลง และเป็นการส่งเสริมให้ประชาชนระดับรากหญ้าหันมาออมเงินแทนที่จะเล่นการพนันสร้างเสริมค่านิยมที่ถูกต้องให้แก่สังคม เงินที่ได้ก็สามารถนำไปชดเชยการกู้เงินจากต่างประเทศได้อีกทาง และจะช่วยให้รัฐบาลและสังคมไทย คลายความกดดันกับการต้องเลิกหวยออนไลน์ไปด้วยพร้อมๆ กัน 

 จึงขอให้ผู้เกี่ยวข้องหรือรับผิดชอบได้โปรดพิจารณาข้อเสนอนี้ อาจนำไปปรับแก้ได้ตามที่เห็นสมควร ถ้าประชาชนทั่วไปที่คิดว่าข้อเสนอนี้มีประโยชน์ ก็ขอให้ช่วยกันแสดงความคิดเห็น และวิพากษ์วิจารณ์กันให้มากๆ เพื่อสังคมจะได้รับรู้ว่า ยังมีทางเลือกอื่นที่ดีกว่า ไม่ใช่แค่ว่าทำหรือจะยกเลิกหวยออนไลน์เท่านั้น สังคมไทยจะได้ตัดสินใจเรื่องนี้ได้อย่างถูกต้องมากขึ้น

อาทิตย์ กริชพิพรรธ