
สถานการณ์ความมั่นคงยุโรปปี2553
เป็นปีที่ 5 ติดต่อกันแล้วที่ช่วงปลายปีต่อต้นปีจะมีการนำเสนอบทความ 4 ตอน วิเคราะห์คาดการณ์แนวโน้มของโลกในปีหน้า แบ่งออกเป็นภูมิภาคอาเซียน เอเชีย ตะวันออกกลาง และยุโรป โดยบทความชิ้นนี้จะเป็นตอนสุดท้ายโดยประเมินสถานการณ์ด้านความมั่นคงของยุโรปและภูมิภาคอื่นๆ
ยุโรปตะวันตกกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เมื่อปีกลายบรรดาพรรคกลางค่อนซ้ายที่เคยครองซีกนี้ของทวีปทยอยพ่ายแพ้แก่พวกเอียงขวา ทั้งนี้ส่วนหนึ่งมาจากการที่ชาวยุโรปตระหนักถึงความไร้ประสิทธิภาพของการป้องกันวิกฤติเศรษฐกิจโดยใช้กลไกตลาดเป็นหลัก แต่กระนั้นก็ตามใช่ว่าการที่ฝ่ายขวากลับมาเรืองอำนาจอีกครั้งในยุโรป อนาคตของทวีปจะต้องดำเนินรอยตามประวัติศาสตร์ช่วงยุคปี 1930 เนื่องจากกลไกความร่วมมือระหว่างรัฐของยุโรปพัฒนาไปมากแล้ว ยุโรปได้ตระหนักถึงความเข้มแข็งเป็นส่วนรวม พร้อมที่จะแก้ไขปัญหาร่วมกันอย่างกึ่งเป็นเอกภาพ และใกล้จะถึงสุดทางของบูรณาการขั้นก่อนสุดท้ายเต็มที
รัสเซีย ที่แข็งแกร่งขึ้นมายังคงเป็นภัยคุกคามที่น่าเกรงขามที่สุดของยุโรป ความตึงเครียดอาจผ่อนคลายลงเพราะนโยบายที่นุ่มนวลขึ้นของบารัก โอบามา แต่ปรารถนาที่ยิ่งใหญ่ของผู้กุมอิทธิพลในเครมลินยังคงเป็นการเสริมสร้างให้รัสเซียกลับมาถึงระดับโซเวียตยุครุ่งเรืองนั้นอาจจะทำให้รัฐบาลมอสโกมีปัญหากับปรปักษ์อย่างยูเครนและจอร์เจียได้เสมอ สำหรับตุรกีนั้นความเข้มของกองทัพที่ลดลง สวนทางกับความเป็นสากลที่มากขึ้นของรัฐบาลที่มีฐานทางศาสนา น่าจะทำให้บทบาทของตุรกีเข้าตาสหภาพยุโรปมากขึ้นในปีนี้ ส่งผลให้การแก้ปัญหาไซปรัสเดินหน้าไปด้วย เช่นเดียวกับโคโซโว ที่ถูกต่อต้านจากเซอร์เบีย ไม่มากเท่าที่คาด ทั้งนี้เพราะชาวเซิร์บเริ่มตระหนักมากขึ้นว่าอนาคตของพวกเขาอยู่ที่สหภาพยุโรปเหมือนกับชาติอื่น
การก่อการร้ายยังคงเป็นเงาของยุโรป การเข้มงวดด้านผู้อพยพซึ่งเป็นนโยบายของฝ่ายขวาในหลายประเทศ ทำให้ ”คนนอกสังคม” รับลัทธิอัล-ไกดามากขึ้น ชาติใหญ่ๆ ที่มีชนกลุ่มน้อยมากเช่น อังกฤษ สเปน เยอรมนี และฝรั่งเศส ต้องระมัดระวังปัญหานี้ ความรุนแรงในแอฟริกาเหนือและฮอร์นออฟแอฟริกาน่าจะไม่ลดลงจากเดิม เพราะเป็นฐานปฏิบัติการของผู้ก่อการร้าย
สำหรับแอฟริกานั้น ถ้าให้เลือกสมรภูมิที่น่าจะรุนแรงที่สุดเพียงหนึ่งประเทศ ก็ขอให้จับตาซูดาน ปีนี้เป็นปีสุดท้ายที่ประเทศนี้จะยังรวมเป็นประเทศเดียวกัน ส่วนในอเมริกาใต้นั้นบางฝ่ายอาจวิตกที่ฝ่ายซ้ายกำลังมาแรงในหลายประเทศ แต่คงไม่ปรากฏสงครามใหญ่กับฝ่ายอื่น เพราะกลไกองค์กรความร่วมมือระดับพหุภาคีของภูมิภาคนี้ก็แข็งแกร่งขึ้นเช่นกัน
เรือรบ เมืองมั่น
[email protected]



