ส.ว.ลูกผสมถกเครียดเลือกกทช.หวั่นซ้ำรอยปัญหาผู้ว่าการสตง. | คมชัดลึก

ที่รัฐสภา มีการประชุมวุฒิสภา มีน.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานวุฒิสภา คนที่ 2 เป็นประธานการประชุม วาระการเลือกกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) แทนตำแหน่งที่ว่าง กรณีที่กรรมการพ้นจากตำแหน่งโดยการลาออก 1 คน คือ นายอาทร จันทวิมล กรรมการ และกรณีที่กรรมการพ้นจากตำแหน่งโดยการจับสลาก 3 คน คือ พล.อ.ชูชาติ พรหมประสิทธิ์ ประธานกรรมการ นายเศรษฐพร คูศรีพิทักษ์ และเหรียญชัย เรียววิไลสุข กรรมการ

ทั้งนี้ วุฒิสภาเคยพิจารณาเรื่องนี้ไปเมื่อวันที่ 21 พ.ย. 51 และมีการทักท้วงในที่ประชุมว่า มีผู้ได้รับการเสนอชื่อจำนวน 2 คน มีชื่อซ้ำกัน 2 บัญชี ทำให้ประธานคณะกรรมการสรรหาถอนเรื่องออกไปศึกษา ขณะเดียวกัน ประธานวุฒิสภา ก็ได้ตั้งคณะกรรมการศึกษากระบวนการสรรหาและมีการศึกษาเสร็จแล้ว โดยผลการศึกษามีความเห็นออกเป็น 2 ฝ่าย โดยฝ่ายหนึ่ง ชี้แจงต่อที่ประชุมวุฒิสภา ว่า ควรจะเลือกกทช.จากทั้ง 2 บัญชีหรือบัญชีเดียวก็ได้ ส่วนอีกฝ่าย เห็นว่า ควรจะส่งกลับคืนให้คณะกรรมการสรรหา สรรหารายชื่อมาใหม่ เนื่องจากมีรายชื่อซ้ำกันใน 2 บัญชี ซึ่งกฎหมายกำหนดว่าจะต้องเสนอรายชื่อจำนวน 2 เท่าให้วุฒิสภาคัดเลือก
 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากนั้นที่ประชุมได้เปิดให้สมาชิกได้อภิปราย ซึ่งสมาชิกก็มีความเห็นแยกเป็น 2 ฝ่ายเช่นเดียวกัน โดยฝ่ายที่เห็นว่าควรเลือก อาทิ นายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา เสนอให้ที่วุฒิสภาดำเนินการเลือก เพราะ กทช. ถือว่ามีผลประโยชน์มากมาย และกทช.ที่รักษาการนานเกินไปอาจได้รับประโยชน์จากการพิจารณาอนุญาตเรื่องต่างๆ เพราะ กทช. ถือว่าอยู่ระดับเดียวกับรัฐมนตรี นั่งรถซีรีส์ 7 ส่วนนายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหา กล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องผิดกฎหมาย แต่เป็นเรื่องของข้อบกพร่อง หากคืนไปให้กับกรรมการสรรหาเรื่องก็ไม่จบ วุฒิสภาควรเดินหน้าเลือก ส่วนจะเลือกอย่างไร หรือมีปัญหาฟ้องร้อง ก็เป็นเรื่องในอนาคต
 สำหรับฝ่ายที่เห็นว่า ควรส่งเรื่องกลับไปให้คณะกรรมการสรรหา สรรหาใหม่ให้ถูกต้อง อาทิ นายประสิทธิ โพธสุธน ส.ว.สุพรรณบุรี นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ส.ว.ศรีสะเกษ โดยตั้งข้อสังเกตว่า มีกรรมการสรรหา 9 คน ซึ่งรวมถึงประธานกรรมการสรรหา เป็นกรรมการสรรหาผู้สมควรเป็นกทช.ทั้ง 2 บัญชี และการลงมติเลือกผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อได้ลงมติเป็น 2 ช่วง คือช่วงเช้าได้ลงมติในบัญชีรายชื่อผู้ที่ลาออก ตนสงสัยว่า ในช่วงบ่ายได้แจ้งให้ที่ประชุมกรรมการสรรหาทราบหรือไม่ว่า ผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นใคร แต่ปรากฏว่า กรรมการสรรหายังเลือกชื่อซ้ำกับบัญชีในตอนเช้า ซึ่งก็ส่งให้วุฒิสภาพิจารณาคือ 8 ชื่อ แต่มี 6 คนเท่านั้น ซึ่งหากวุฒิสภาเลือกไป คนที่ไม่ได้รับการคัดเลือกอาจร้องเรียนว่าไม่ได้ส่งชื่อเป็น 2 เท่า ซึ่งคล้ายกับกรณีการเลือกผู้ว่าการสตง.ที่มีปัญหาฟ้องร้อง และขณะนี้เรื่องอยู่ในขั้นฎีกาแล้ว
 ด้านนายธานี ศิริปะชะนะ ประธานคณะกรรมการสรรหา ชี้แจงว่า หากวุฒิสภามีมติไม่เลือกแล้วส่งเรื่องกลับ ตนและกรรมการสรรหาก็จะดำเนินการสรรหาใหม่ให้ถูกต้อง คงไม่เกิดกรณีซ้ำอย่างแน่นอน โดยจะประกาศหลักเกณฑ์การสรรหาให้ถูกต้อง พวกตนในฐานะข้าราชการ เจ้าหน้าที่ และอาจารย์มหาวิทยาลัย กลัวเรื่องการกล่าวหาในการเอื้อประโยชน์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และขึ้นศาลปกครอง
 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากที่ประชุมได้อภิปรายอย่างกว้างขวาง ในที่สุดที่ประชุมมีมติให้ดำเนินการเลือก กทช.ด้วยคะแนน 46 ต่อ 33 งดออกเสียง 1 และไม่ลงคะแนน 1 เสียง และมีมติให้เลือกผู้ได้รับการเสนอชื่อจากบัญชีแทนตำแหน่งผู้ที่จับฉลากออกโดยต้องเลือก 3 ใน 6 คน ขึ้นมาพิจารณาก่อน ด้วยคะแนน 68 ต่อ 9 งดออกเสียง 5 ไม่ออกเสียง 2 เสียง จากนั้น นายนิคม ไวยรัชพานิช รองประธานวุฒิสภา คนที่ 1 ทำหน้าประธานการประชุม ได้สั่งให้มีการลงคะแนนลับ โดยใช้วิธีการกาบัตรลงคะแนน และสั่งพักการประชุม 15 นาที เพื่อให้กรรมการนับคะแนน อย่างไรก็ดี ภายหลังเปิดการประชุมอีกครั้ง นายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา ได้ขอให้ตรวจสอบองค์ประชุมก่อนเพื่อไม่ให้เกิดปัญหากรณีมีการลงมติเลือกบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อแล้วบุคคลนั้นได้คะแนน ไม่ถึงกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ ซึ่งผลการตรวจสอบองค์ประชุม ปรากฏว่า มีสมาชิกแสดงตนเพียง 66 คน ถือว่าไม่ครบองค์ประชุมที่ 75 เสียง ทำให้นายนิคม สั่งปิดการประชุมทันที เวลา 15.30 น. ทั้งนี้เป็นที่น่าสังเกตว่า ผลการนับคะแนนได้เสร็จสิ้นแล้วแต่ยังไม่ได้ขานคะแนนให้ที่ประชุมทราบแต่อย่างใด
 ภายหลังปิดประชุม นายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภา ให้สัมภาษณ์ว่า เมื่อองค์ประชุมไม่ครบต้องเลื่อนการประชุมไปในวันที่ 23 มี.ค. ส่วนคะแนนที่โหวตไปแล้วยังอยู่ เพราะถือว่า ยังนับไม่เสร็จ เมื่อประชุมครั้งหน้าก็ต้องนับคะแนนกันต่อไป ถ้าได้เกินกึ่งหนึ่งคือ 75 เสียงขึ้นไป ก็ประกาศให้ที่ประชุมทราบ แต่ถ้าไม่ได้ ก็ลงคะแนนไปเรื่อยๆ ไม่ว่าจะกี่รอบเสียงก็ต้องเกินกึ่งหนึ่ง
 เมื่อถามถึงการเสนอชื่อซ้ำซ้อนมา 2 บัญชีจะยังมีปัญหาหรือไม่ หากวุฒิสภามีมติเลือก นายประสพสุข กล่าวว่า วุฒิสภาดำเนินการตามกฎหมาย ใช้อำนาจนิติบัญญัติ ส่วนคดีที่ฟ้องร้องในศาลปกครองก็เป็นเรื่องที่จะพิจารณาไปไม่เกี่ยวกัน เมื่อถามว่า เป็นการล็อคสเปกตั้งแต่ต้นทางในชั้นกรรมการสรรหา ประธานวุฒิสภา กล่าวว่า ไม่ขอวิจารณ์ แต่เมื่อเรื่องเข้ามาตามขั้นตอน วุฒิสภาก็ต้องดำเนินการไปตามกฎหมาย ยืนยันว่า กระบวนการของส.ว.ถูกต้องทุกประการ
 ด้านนายวรินทร์ เทียมจรัส ส.ว.สรรหา กล่าวว่า เพราะเป็นวันศุกร์ซึ่งส่วนใหญ่ส.ว.สายเลือกตั้งต้องนั่งเครื่องบินกลับพื้นที่ ส่วนตอนเช้าสมาชิกก็ครบองค์ประชุม แต่เชื่อว่าคงไม่มีเจตนาแอบแฝงเพราะอาจจะนัดชาวบ้านไว้ แต่เชื่อว่าบางคนอาจจะมีวาระก็ได้ ทั้งนี้ การจองตั๋วเครื่องบินเป็นสิทธิ์ของสมาชิก ที่สามารถจองในเวลาใดก็ได้