เรียงข่าวร้อยคนฉบับวันจันทร์ที่ 23 พ.ย.2552
00 นายหัวไทร ต้องแสดงความยินดีกับ "ยงยศ แก้วเขียว" นายกสมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านฯ ที่ต่อสู้มาจนประสบความสำเร็จ ในการให้กำนันผู้ใหญ่บ้านดำรงคงอยู่ในเขตเทศบาลเมือง-เทศบาลนคร ที่ล่าสุดสภาผู้แทนราษฎร ผ่านร่างแก้ไขของวุฒิสภาไปแล้ว ด้วยการตัดอำนาจของรัฐมนตรีมหาดไท
00 ก่อนหน้านั้น กฎหมายลักษณะปกครองท้องที่ 2457 และกฎหมายเทศบาล กำหนดไว้ว่า หากพื้นที่ใดได้รับการยกฐานะเป็นเทศบาลตำบล และเทศบาลนคร ให้ยกเลิกกำนัน ผู้ใหญ่บ้านภายใน 1 ปี และที่ผ่านมาหลายพื้นที่ตำแหน่งเหล่านี้ถูกยกเลิกไปแล้ว ปัญหาตามมาครับ เมื่อมีปัญหาข้อพิพาทในชุมชนกลับไม่มีใครเข้าไปไกล่เกลี่ยข้อพิพาทได้ นายกอบต./นายกเทศมนตรี ถือว่า หน้าที่ตนไม่ใช่ แต่ถ้ามีกำนัน ผู้ใหญ่บ้านอยู่ เขามีอำนาจ-หน้าที่ตามกฎหมายอาญา เพราะเขาเป็นเจ้าพนักงาน
00 อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการแก้ไขกฎหมายลักษณะปกครองท้องที่ เพื่อให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้านคงอยู่ในเขตเมืองได้แล้ว แต่ต้องรอให้วุฒิสภายืนยันอีกครั้ง ก่อนนำขึ้นทูลเกล้าฯ และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อบังคับใช้ต่อไป แต่นั่นไม่ใช่จุดจบของปัญหา เพราะยังมีกฎหมายเทศบาล ที่เขียนกำหนดให้ยกเลิกกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในเขตเทศบาลเมือง-เทศบาลนครไว้เช่นกัน จึงต้องแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ด้วย และเวลานี้สมาคมกำนันผู้ใหญ่บ้านได้ยกร่างแก้ไขกฎหมายเทศบาล เสนอไปยังสภา และรัฐบาลแล้ว
00 แต่ยังติดปัญหาอยู่ที่ว่า การเสนอแก้ไขกฎหมายเทศบาลเกี่ยวข้องกับการเงิน จึงต้องให้นายกรัฐมนตรีลงนามรับรองตามกฎหมายด้วย แต่เวลานี้นายกรัฐมนตรี ยังไม่ลงนามรับรอง กฎหมายจึงไปติดอยู่ที่นายกฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ครับ ถ้านายกฯ ลงนามรับรองเร็ว กฎหมายก็จะผ่านเร็ว และอาจจะผ่านทันในสมัยประชุมนิติบัญญัตินี้ด้วย
00 ยังมีอีกประเด็นที่สมาคมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านกำลังต่อสู้ คือ การขอเข้าไปสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พื้นที่ใดเป็น อบต. ก็ไปสังกัด อบต. พื้นที่ใดเป็นเทศบาล ก็เข้าไปอยู่ในร่มเงาของเทศบาล แบ่งหน้าที่กันทำระหว่างงานพัฒนา กับงานรักษาความสงบเรียบร้อย แต่ไปสังกัดกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นนะครับ ไม่ใช่อยู่กับกรมการปกครองเหมือนที่ผ่านมา
00 ซึ่งถ้าราชการส่วนท้องถิ่น (กระจายอำนาจ) กับราชการส่วนท้องที่ (กำนันผู้ใหญ่บ้าน) ไปอยู่ภายใต้ร่มเงาเดียวกัน ก็จะง่ายต่อการบังคับบัญชา และกำกับดูแล งานก็จะเดินหน้าไปอย่างคล่องตัว...ถ้านักการเมืองใหญ่ในมหาดไทย ไม่คอยหวังควบคุม-สั่งการท้องถิ่น...จริงไหมพี่