บานปลายหรือจบด้วยตัวนายกฯเอง ถวายสัตย์ฯไม่ครบ | คมชัดลึก

        กรณี พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯนำคณะรัฐมนตรี เข้าถวายสัตย์ปฏิญาณก่อนเข้ารับหน้าที่  และนายกฯกล่าวคำถวายสัตย์ฯไม่ครบถ้วนตามที่รัฐธรรมนูญมาตรา 161 กำหนด โดยขาดท่อนที่ว่า "ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ" จะลงเอยอย่างไร ต้องจับตามอง   

       ยิ่ง  พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรมว.กลาโหม กล่าวคำขอโทษคณะรัฐมนตรี (ครม.) พร้อมขอรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียวในเรื่องต่าง ๆ กลางวงมอบนโยบายให้ผู้บริหารระดับสูง  ก็ลือกันไปไกลถึงขนาดที่ว่า นายกฯจะลาออก

       ร้อนถึงโฆษกรัฐบาล ต้องรีบออกมายืนยันว่า นายกฯไม่ลาออกแน่

       และหากเราเช็กข้อกฎหมาย ก็จะพบว่า แม้ว่า พล.อ. ประยุทธ์ ลาออกจากนายกฯ รัฐสภาก็โหวตเลือกให้กลับมาเป็นนายกฯได้อีก  เพียงแต่ว่าเสียเวลาเพราะทุกอย่างต้องเริ่มนับหนึ่งใหม่ตั้งแต่การจัดตั้งคณะรัฐมตรีกันใหม่เลย 

       ส่วนการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วน จะมีผลตามกฎหมายอย่างไรนั้น  ก็มีการตีความออกไปได้หลายทาง

       ทางแรก    การถวายสัตย์ปฏิญาณของนายกฯ ถือว่าไม่สมบูรณ์ ทางออกก็ไปขอพระราชทานพระบรมราชานุญาต ถวายสัตย์ใหม่ให้สมบูรณ์ครบถ้วน ก็จบ  และกิจการงานที่ทำไปแล้วในช่วงที่ผ่านมาก็ไม่กระทบ

       ทางที่สอง    ถือว่าการถวายสัตย์ไม่สมบูรณ์นั้น เท่ากับไม่ได้ถวายสัตย์เลย คือเสียเปล่าไปเลย ก็ต้องถือว่าสิ่งที่คณะรัฐมนตรีได้กระทำมา เช่น แถลงนโยบาย ไม่เคยเกิดขึ้น ก็ต้องทำใหม่ทั้งหมด ตั้งแต่การถวายสัตย์เลย

      ส่วนการแสดงความรับผิดชอบของนายกฯ ก็ต้องพิจารณาสืบเนื่องมาจากประเด็นที่ว่า การถวายสัตย์ไม่ครบ ส่งผลระดับไหน ซึ่งก็ขึ้นอยู่ที่ว่านายกฯ จะพิจารณาเอง หรือรอศาลรัฐธรรมนูญตัดสิน เพราะขณะนี้มีคนไปยื่นเรื่องต่อผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว หลังจากนี้คาดว่าผู้ตรวจการแผ่นดินก็คงส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ซึ่งก็เป็นเรื่องดีถ้าจะรอฟัง เพราะจะได้เป็นบรรทัดฐาน หากนายกฯคิดเอง ก็อาจจะถูกตั้งคำถามว่าใช้บรรทัดฐานจากอะไร

       ที่สำคัญ บทบัญญัติตามมาตรา 161 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งเกี่ยวกับคณะรัฐมนตรีต้องถวายสัตย์ปฏิญาณก่อนเข้ารับหน้าที่ รัฐธรรมนูญกำหนดว่าคณะรัฐมนตรีต้องทำ แต่ไม่มีการกำหนดโทษเอาไว้ และไม่ได้ระบุว่าถ้าไม่ทำ หรือทำไม่สมบูรณ์เป็นความผิดตามบทบัญญัติกฎหมายข้อไหน อย่างไร

      ฉะนั้นความรับผิดชอบจึงเป็นความรับผิดชอบทางการเมือง ส่วนจะรับผิดชอบอย่างไร ก็ขึ้นอยู่กับนายกฯพิจารณาและตัดสินใจ  ซึ่งก็ต้องรอดูว่านายกฯจะแสดงความรับผิดชอบเรื่องนี้อย่างไร ตามวาจาที่ลั่นออกมาว่า"ผมขอรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว"